Решение № 2А-971/2023 2А-971/2023~М-949/2023 М-949/2023 от 19 сентября 2023 г. по делу № 2А-971/2023

Дело (УИД) № 60RS0002-01-2023-001304-28

Производство № 2а-971/2023


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2023 года город Великие Луки

Судья Великолукского городского суда Псковской области Архипова И.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

УФНС России по Псковской области (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций: пеней по ЕНВД в сумме 10063,15 руб., задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2018 г. в сумме 405 руб. и пеней на налог за 2016, 2018 г.г. в сумме 313,14 руб., всего на сумму 10781,29 руб.

В обоснование заявления указано, что административный ответчик, являясь лицом, на имя которого в период с 10.06.2013 по 04.05.2018 было зарегистрировано транспортное средство ВАЗ 211440 ФИО2, г.р.з. <данные изъяты>, не исполнил установленную законом обязанность по уплате транспортного налога за 2018 год, размер которого составляет 405 рублей. В связи с неуплатой налога на сумму недоимки Управлением исчислены пени. Направленное административному ответчику требование об уплате в добровольном порядке недоимки по налогу и пеней не исполнено.

В период с 07.04.2014 по 15.09.2015 ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и представляла в налоговый орган налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности. В ходе камеральных проверок были доначислены суммы по ЕНВД, которые в установленный срок не оплачены, в связи с чем, были исчислены пени. Направленное административному ответчику требование от 19.12.2021 об уплате в добровольном порядке задолженности не исполнено. Документы, подтверждающие начисление налога не сохранились по причине истечения срока хранения.

Вынесенный по заявлению налогового органа судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности был отменен определением от 16.05.2022 в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

На основании ст. 31, 48 Налогового кодекса РФ административный истец просит взыскать указанную задолженность, восстановив пропущенный процессуальный срок.

Административное исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, в том числе письменную позицию административного ответчика ФИО1 об отсутствии оснований для восстановления пропущенного процессуального срока, представленную в соответствии с ч. 5.1 ст. 292 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 указанной статьи закона административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, а также подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответствующие налоги.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (п. 1).

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 4).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (п. 5).

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено названной статьей (ст. 357 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили и мотоциклы, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На территории Псковской области транспортный налог введен Законом Псковской области от 26.11.2002 № 224-ОЗ.

В силу п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Установлено, что на имя административного ответчика ФИО1 в период с 10.06.2013 по 04.05.2018 было зарегистрировано транспортное средство: легковой автомобиль ВАЗ 211440 ФИО2, г.р.з. <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 2 Закона Псковской области от 26.11.2002 № 224-ОЗ административному ответчику был исчислен транспортный налог за 2018 год в размере 405 руб., и направлено налоговое уведомление от 04.07.2019 № 12667555 о необходимости уплаты налога в срок не позднее 02.12.2019.

ФИО1 в установленный законом срок исчисленный налог не уплатила, в связи с чем, налоговый орган направил ей требование от 26.06.2020 № 21644 об уплате указанной суммы налога и пеней в срок до 24.11.2020.

Данное требование оставлено административным ответчиком без удовлетворения.

Кроме того, в период с 07.04.2014 по 15.09.2015 ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, представляла в налоговый орган налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности. В её адрес налоговым органом было направлено требование от 19.12.2021 № 34575 об уплате в добровольном порядке задолженности, в том числе по ЕНВД и пеням, в срок до 02.02.2022, которое не было исполнено в полном объёме.

29.04.2022 по заявлению налогового органа и.о. мирового судьи судебного участка № 33 г. Великие Луки Псковской области мировым судьёй судебного участка № 39 г. Великие Луки Псковской области был вынесен судебный приказ № 2а-148/33/2022 о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности по налогам и пеням.

Определением от 16.05.2022 указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

С административным исковым заявлением в суд Управление обратилось в суд только 14.07.2023, т.е. за пределами установленного ст. 286 КАС РФ и ч. 4 ст. 48 НК РФ, срока.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании задолженности по налогу и пеням, в обоснование которого указано, что налоговый орган основывался на презумпции добросовестности налогоплательщика.

Однако, суд не находит уважительных причин для восстановления пропущенного срока, поскольку каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с настоящим иском в целях исполнения возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов не представлено. Административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего исполнения своих обязанностей по взысканию налогов, а установленный законодателем шестимесячный срок является достаточным.

Довод административного истца со ссылкой на презумпцию добросовестности плательщика, который должен уплачивать законно установленные налоги и сборы, суд находит несостоятельным, наличие каких-либо уважительных причин пропуска срока не указано.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При указанных обстоятельствах административный иск УФНС России по Псковской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 175-180, 290, 293-294 КАС РФ, судья

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: И.А. Архипова