Постановление № 5-141/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 5-141/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-141/17

по делу об административном правонарушении

07 ноября 2017 года г. Невель

Судья Невельского районного суда Псковской области Л.Е.Смирнова при секретаре Ещенко Н.В., с участием главного специалиста-эксперта отделения по вопросам миграции МО МВД России «Невельский» Ч. И.В., рассмотрев материалы административного дела по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина **, со слов официально не работающего, разведенного, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированного и проживающего в <адрес>; русским языком владеющего и в услугах переводчика не нуждающегося,

разъяснив правонарушителю права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином **, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно: в ходе разбирательства в отделении по вопросам миграции МО МВД России «Невельский» по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в ** час. ** мин. установлено, что гражданин ** ФИО1 временно пребывает на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (отсутствует документ удостоверяющий личность иностранного гражданина- паспорт), или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующие органы. Таким образом, ФИО1 нарушенил требования п.1 и п.2 ст.5 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ»; ст. 25.10 ФЗ №114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Тем самым, своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях–нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

ФИО1 полностью признал вину, не отрицал факт нахождения в РФ без действительных документов и показал, что, примерно, ДД.ММ.ГГГГ приехал в <адрес> на заработки, где его обманули и денег за работу не заплатили, в результате чего произошел скандал и он вынужден был уйти без паспорта, оставив его в С.Петербурге около 7 дней назад. В полицию в РФ по вопросу утраты документов не обращался, планировал сделать паспорт в РБ. Родственников – граждан Российской Федерации не имеет.

Его вина подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, составленного в установленном законом порядке, с объяснением правонарушителя;

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортами сотрудников пограничной службы о выявлении гражданина РБ без документов;

-справкой на ФИО1 с детальной информацией, подтверждающей место его рождения и жительства, а также сведения о выданном паспорте.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, в виде наложения административного штрафа в размере от 2 до 5 тысяч руб. с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии с п.1 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г. срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, по истечении срока временного пребывания иностранный гражданин обязан выехать из РФ, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В п.2 ст.5 Закона указано, что временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Согласно требований ст. 24 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 №114-ФЗ иностранные граждане могут въезжать в РФ м выезжать из РФ при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим ФЗ и указами Президента РФ.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ « О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1 документа, удостоверяющего личность, не имеет, с заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел об утрате паспорта, не обращался, тем самым имеет место факт нарушения гражданином Республики Беларусь правил пребывания на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ранее за нарушение миграционного законодательства к административной ответственности в РФ не привлекался, полностью признал вину, со слов имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Представитель отделения по вопросам миграции МО МВУД России Ч. И.В. считает, что ФИО1 следует назначить наказание в соответствии с санкцией статьи.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы РФ, депортировались либо были переданы РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии.

Представленные по настоящему делу материалы являются допустимыми и достаточными, их достоверность сомнений не вызывает.

ФИО1 документы, удостоверяющие личность,подтверждающие право его законного пребывания в РФ, не представляет, категорически отказался представить паспорт при отложении судебного разбирательства, трудового договора не имеет, утверждает, что занимался ремонтом квартиры во Всеволожске, но не называет у кого и по какому адресу, родственников - граждан Российской Федерации, не имеет, тем самым факт нарушения гражданином ** ФИО1 правил пребывания на территории РФ подтвержден.

При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, то, что ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения он не привлекался. Пребывание его с нарушением режима пребывания на территории РФ не опровергнуто и является основанием для применения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ. С учетом конкретных обстоятельств данный вид наказания не противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после вступления настоящего постановления в законную силу - на счёт УФК по Псковской области (УМВД России по Псковской области) КПП 602701001 ИНН <***> ОКТМО 58620101 № 40101810400001010002 Отделение Псков г. Псков, назначение платежа 18811640000016020140, лицевой счет <***>.

За неуплату штрафа в установленный срок лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление вступает в законную силу после истечения срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Е.Смирнова