Постановление № 5-26/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 5-26/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пос. Адамовка 05 сентября 2018 года

Судья Адамовского районного суда Оренбургской области Абдулов М.К.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой И.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> владеющего русским языком, разведенного, не имеющего детей, имеющего среднее образование, гражданина Республики <данные изъяты> не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, без определенного места жительства, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

гражданин <данные изъяты> ФИО1 с февраля 2000 года до 05 сентября 2018 года умышленно находился на территории Российской Федерации, а именно на территории Адамовского района Оренбургской области, с нарушением режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившимся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, чем нарушил требования статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 признал факт нарушения режима пребывания. Пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации в декабре 1999 года, следовал в <данные изъяты> к родителям и сестре. В Российской Федерации у него есть бывшая супруга, с которой они развелись в январе 2001 года, и сын 20 лет, с которым они изредка общаются. Личных денежных средств, чтобы самостоятельно покинуть Российскую Федерацию, он не имеет. Паспорт гражданина Республики <данные изъяты> он потерял в 2001 году. Постоянного и официального места работы не имеет, не платит налогов и страховых взносов, не имеет медицинской страховки. Хочет уехать в <данные изъяты>.

Кроме полного признания ФИО1 вины в совершении указанного административного правонарушения, его вина также подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 05 сентября 2018 года, согласно которому гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 с февраля 2000 года до 05 сентября 2018 года умышленно находился на территории Российской Федерации, а именно на территории Адамовского района Оренбургской области, с нарушением режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившимся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, чем нарушил требования статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";

- объяснениями ФИО1 от 03.09.2018 года и от 05.09.2018 года, согласно которым он с декабря 1999 года проживает в России, потерял паспорт, с 2000 года по настоящее время незаконно пребывает на территории РФ;

- рапортом начальника МП ОМВД России по Адамовскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и объяснениями начальника МП ОМВД России по Адамовскому району ФИО3 в судебном заседании, согласно которым 05.09.2018 года установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 с февраля 2000 года до 05 сентября 2018 года умышленно находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившимся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция части 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1 в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются полное признание вины, раскаяние в содеянном, низкое имущественное положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

При разрешении вопроса о применении административного наказания в виде административного выдворения из Российской Федерации судья учитывает требования части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которым вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение его личной и семейной жизни не допускается за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В постановлении по делу «Юнер против Нидерландов» Европейский суд по правам человека выработал ряд универсальных критериев, которые должны быть использованы при оценке того, является ли высылка мерой, необходимой в демократическом обществе и пропорциональной законной цели в свете статьи 8 Конвенции о защите прав и основных свобод. Это следующие критерии: характер и тяжесть правонарушения, совершенного лицом; длительность пребывания лица в стране, из которой он высылается; срок, истекший после совершения нарушения и поведение лиц в течение этого срока; гражданство различных заинтересованных лиц; семейная ситуация заявителя, в частности длительность брака, фактических брачных отношений и другие факторы, свидетельствующие о реальности семейной жизни; наличие детей от брака, их возраст, если имеются; серьезность сложностей с которыми столкнется лицо в стране, в которую высылается; прочность социальных, культурных и семейных связей со страной пребывания и страной, в которую лицо может быть выслано.

Оценивая фактические обстоятельства данного дела с точки зрения указанных критериев, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 не может самостоятельно покинуть Российскую Федерацию, не имеет для этого денежных средств, не имеет постоянного места работы и места жительства на территории РФ. У ФИО1 не имеется стойких социальных, культурных и семейных связей в Российской Федерации, нет близких родственников, кроме взрослого сына. Также не установлено сложностей, с которыми ФИО1 может столкнуться в Республике <данные изъяты> при его высылке туда, в частности, не установлено, что он будет преследоваться по политическим, религиозным, национальным или расовым мотивам.

С учетом изложенного, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 8 Конвенции о защите прав и основных свобод и статьями 29.9, 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения местом дальнейшего содержания ФИО1 определить центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Беляевскому району Оренбургской области (ЦВСИГ), расположенный в с. Алабайтал Беляевского района Оренбургской области, ул. Камчатка, д. 5.

Исполнение постановления возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области.

Административный штраф в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Оренбургской области (ОМВД России по Адамовскому району);

ИНН <***>

КПП 561901001

ОКТМО 53604400

р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области

БИК 045354001

КБК 18811640000016020140

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Адамовский районный суд Оренбургской области или непосредственно в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

В случае подачи жалобы ФИО1 вправе ходатайствовать о личном участии в судебном заседании суда второй инстанции.

Судья М.К. Абдулов