Решение № 2-72/2021 2-72/2021~М-54/2021 М-54/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2-72/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июля 2021 года город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Занина К.А.,

при секретаре Евдокимовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Псковской и Новгородской областям» к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании денежных средств,

установил:

Начальник Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Псковской и Новгородской областям» (далее - УФО) обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что в период с 29 июня по 24 июля 2020 года Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны РФ была проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности воинской части, в результате которой был составлен акт от 6 августа 2020 года. В этом же акте указано, что военнослужащим, которые осуществляли наем жилых помещений в г. Пскове, выплачивалась денежная компенсация из размера, предусмотренного для городов и районных центров - 3600 рублей, вместо положенных 2700 рублей, поскольку воинская часть, где проходили военную службу эти военнослужащие, расположена в деревне <данные изъяты><данные изъяты> района Псковской области. В связи с этим, ответчику была произведена переплата денежной компенсации за наем жилого помещения в размере 16286 рублей.

С учетом изложенного начальник УФО просил суд взыскать с ФИО1 сумму ущерба в размере 16286 рублей в пользу УФО.

Начальник УФО, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело без его участия и удовлетворить исковые требования.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело без его участия. При этом, в направленных в суд возражениях просил отказать в удовлетворении искового заявления, в обосновании чего указал, что он предоставлял достоверные сведения о населенном пункте, где он осуществлял наем жилого помещения.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из приказа от 17 сентября 2018 года, <данные изъяты> ФИО1 с 26 сентября 2018 года исключен из списков личного состава войсковой части <данные изъяты>.

Как следует из договора найма жилого помещения от 1 января 2017 года и рапорта ФИО1 от 16 мая 2017 года, нанимателю ФИО1 предоставлена во временное пользование жилое помещение, расположенное в г. Пскове, с оплатой 4800 рублей в месяц. При этом, 16 мая 2017 года в своем рапорте, адресованному командиру войсковой части <данные изъяты>, ФИО1 просил предоставить ему выплату денежной компенсации за наем указанного жилого помещения, а также указал, что 17 марта 2017 года он включен в списки на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Из договора найма жилого помещения от 20 ноября 2017 года и рапорта ФИО1 от 7 декабря 2017 года, нанимателю ФИО1 предоставлена во временное пользование жилое помещение, расположенное в г. Пскове, с оплатой 5000 рублей в месяц. При этом, 7 декабря 2017 года в своем рапорте, адресованному командиру войсковой части <данные изъяты>, ФИО1 просил предоставить ему выплату денежной компенсации за наем указанного жилого помещения, а также указал, что 17 марта 2017 года он включен в списки на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Согласно копии приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 18 июля 2017 года №956, ФИО1 установлена выплата денежной компенсации за наем жилого помещения за период с 17 марта по 30 ноября 2017 года в размере 3600 рублей в месяц.

Как следует из копии приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 12 февраля 2018 года №189, ФИО1 установлена выплата денежной компенсации за наем жилого помещения за период с 1 декабря 2017 года по 19 октября 2018 года.

Согласно выписке из акта №229 от 6 августа 2020 года, военнослужащим, которые осуществляли наем жилых помещений в г. Пскове, выплачивалась денежная компенсация из размера, предусмотренного для городов и районных центров - 3600 рублей, вместо положенных 2700 рублей, поскольку воинская часть, где проходили военную службу эти военнослужащие, была расположена в деревне <данные изъяты><данные изъяты> района Псковской области. В связи с этим, ФИО1 излишне выплачена указанная денежная компенсация за период с 17 марта по 30 ноября 2017 года в размере 7635 рублей и за период с 1 января 2018 года по 19 октября 2018 года в размере 8651 рублей.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 4 марта 2021 года №245, внесены изменения в приказы командира войсковой части <данные изъяты> №956 и №189 в части касающегося выплаты денежной компенсации за наем жилых помещений, указанной в приложении №2 акта от 6 августа 2020 года.

Как следует из уведомления, ФИО1 включен в список на предоставление служебных жилых помещений с 17 марта 2017 года.

Согласно справке-расчету, ФИО1 излишне выплачена денежная компенсация за наем жилого помещения за период с 1 января 2018 года по 19 октября 2018 года в размере 8651 рублей и за период с 17 марта 2017 года по 30 ноября 2017 года в размере 7635 рублей, а всего 16286 рублей.

Как следует из сообщения начальника УФО от 2 июля 2021 года, ФИО1 за октябрь 2018 года не выплачивалась денежная компенсация за наем жилого помещения и истец просит взыскать с него денежную компенсацию за период с 17 марта по 30 ноября 2017 года и с 1 января по 26 сентября 2018 года.

Из платежных поручений и расчетно-платежных ведомостей следует, что ФИО1 выплачена денежная компенсация за наем жилого помещения за период с 17 марта 2017 года по 30 ноября 2017 года в размере 30541, 94 руб., а за период с января 2018 года по 26 сентября 2018 года в размере 31920 рублей.

В соответствии с абз. 1-2 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Пунктом 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» определено, что военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития. В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.2(1) Постановления Правительства РФ от 31.12.2004 № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей» денежная компенсация военнослужащим - гражданам, имеющим воинское звание солдата, сержанта, матроса или старшины, проходящим военную службу по контракту либо уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере, не превышающем: в гг. Москве и Санкт-Петербурге - 15000 рублей; в других городах и районных центрах - 3600 рублей; в прочих населенных пунктах - 2700 рублей.

В силу п. 13 Инструкции об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 27.05.2016 №303, военнослужащие, члены семей погибших (умерших) военнослужащих вправе осуществлять наем (поднаем) жилого помещения вне города (населенного пункта), в котором дислоцированы воинские части (организации), где военнослужащие проходят (погибшие (умершие) военнослужащие проходили) военную службу. При этом выплата денежной компенсации военнослужащим осуществляется из размеров денежной компенсации, определенных пунктами 2 и 2(1) постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909 "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей", по месту дислокации воинских частей (организаций), в которых военнослужащие проходят военную службу.

Согласно коду 582508762 Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления ОК 019-95 (ОКАТО), утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 31 июля 1995 года №413, деревня <данные изъяты> относится к <данные изъяты> волости <данные изъяты> района, то есть не является городом или районным центром.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, который включен в список на предоставление служебных жилых помещений с 17 марта 2017 года, проходил военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты>, которая дислоцируется в соответствии с п.2(1) Постановления Правительства РФ от 31.12.2004 № 909 в прочем населенном пункте. Однако ФИО1 осуществлял наем жилых помещений, расположенных в г. Псков, и ему осуществлялась выплата денежной компенсации за наем жилого помещения в периоды с 17 марта по 30 ноября 2017 года и с 1 января по 26 сентября 2018 года из расчета 3600 рублей в месяц, то есть не по месту дислокации воинской части.

Вместе с тем, анализ приведенных доказательств и нормативных актов позволяет суду прийти к выводу о том, что выплата денежной компенсации за наем жилых помещений осуществляется из размеров, определенных пунктом 2(1) постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909, по месту дислокации воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу, а не из места населенного пункта, где он фактически осуществляет наем жилого помещения.

С учетом приведенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в указанные периоды имел право на выплату денежной компенсации за наем жилых помещений в размере 2700 рублей в месяц, поскольку место дислокации воинской части, где он проходил военную службу, относится к категории прочих населенных пунктов, а выплачивалась ему указанная компенсация в большем размере - 3600 рублей в месяц в результате ее неверного начисления.

В силу пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109 настоящего Кодекса.

Подпунктом 3 статьи 1109 ГК РФ установлено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счётной ошибки.

Поскольку правовых оснований для получения за указанные выше периоды денежной компенсации за наем жилых помещений в большем, чем следовало размере у ФИО1 не имелось, то в силу требованийстатьи 1102 ГК РФ излишне выплаченные ему денежные средствакак неосновательное обогащение подлежат возврату.

При этом, суд учитывает, что неосновательно выплаченные ответчику денежные средства, составляющие денежную компенсацию за наем жилого помещения, не являются денежным довольствием военнослужащего и не подпадают под категорию денежных средств, приравненных к заработной плате (пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы) и предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, в связи с чем не могут быть отнесены к неосновательному обогащению, не подлежащему возврату, предусмотренному подпунктом 3 статьи 1109 ГК РФ.

По этим же основаниям не имеют юридического значения доводы ФИО1 о том, что он предоставлял достоверные сведения о населенном пункте, где он осуществлял наем жилого помещения.

Помимо того, к исковому заявлению был приложен расчет о выплате ответчику излишне выплаченных денежных средств за периоды с 1 января 2018 года по 19 октября 2018 года в размере 8651 рублей и за период с 17 марта 2017 года по 30 ноября 2017 года в размере 7635 рублей, а всего 16286 рублей.

Однако в судебном заседании установлено, что ФИО1 не выплачивалась денежная компенсация за наем жилого помещения за период с 27 сентября 2018 года по октябрь 2018 года включительно. При этом, из платежных поручений и расчетно-платежных ведомостей следует, что ФИО1 фактически выплачена денежная компенсация за наем жилого помещения за период с 17 марта 2017 года по 30 ноября 2017 года в размере 30541, 94 руб., вместо положенных 22906,45 руб., а за период с января 2018 года по 26 сентября 2018 года ему фактически выплачены 31920 рублей, вместо положенных 23940 рублей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 за указанные выше периоды выплачены излишне денежные средства в размере 15615 рублей 49 коп., которые подлежат взысканию с него в пользу УФО, а в удовлетворении исковых требований о взыскании с него денежных средств в размере 670 рублей 51 коп. (16286 рублей - 15615 рублей 49 коп.) следует отказать.

Согласно п.1 ч.1 ст. 333.19. НК РФ ч.2 по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

Таким образом, исходя из цены иска размер подлежавшей уплате государственной пошлины составил 651,44 рублей, а с учётом частичного удовлетворения иска размер подлежащей взысканию с ФИО1 государственной пошлины, от уплаты которой истец был освобожден, составил пропорционально удовлетворенной части исковых требований: 15615,49х651,44:16286=624,61 рублей.

Исходя из того, что рассматриваемое исковое заявление было подано УФО, при этом в силу закона указанное учреждение было освобождено от уплаты государственной пошлины, а суд, рассмотрев данное гражданское дело, пришел к выводу о том, что требования истца полежат удовлетворению частично, а также учитывая то, что ответчик не был освобожден от уплаты судебных расходов, суд считает, что, исходя из размера пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 333.19. НК РФ ч.2 и ст. 98 ГПК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 624 рублей 61 копейки в бюджет городского округа город Воронеж.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд

решил:

Исковое заявление Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Псковской и Новгородской областям» к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании денежных средств, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> в пользу Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Псковской и Новгородской областям» 15615 рублей 49 копеек.

В удовлетворении требования в части взыскания с ФИО1 <данные изъяты> в пользу Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Псковской и Новгородской областям» в размере 670 рублей 51 копейки отказать.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> в пользу бюджета городского округа город Воронеж государственную пошлину в размере 624 рублей 61 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу К.А. Занин

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июля 2021 года город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Занина К.А.,

при секретаре Евдокимовой Л.В.,