Решение № 2А-669/2025 2А-669/2025~М-540/2025 М-540/2025 от 7 октября 2025 г. по делу № 2А-669/2025

УИД 35RS0028-01-2025-001053-60

Дело № 2а-669/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2025 года поселок Шексна Вологодская область

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Кудряшовой Е.А.,

при секретаре Петровой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству здравоохранения <адрес>, о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении решения об отказе в назначении единовременной компенсационной выплаты, признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении единовременной компенсационной выплаты, возложении обязанности заключить договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в соответствии с законом Вологодской области от 10.07.2024 № 5659-ОЗ «О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области», постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2024 № 954 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 26.12.2017 № 1640», взыскании расходов по оплате государственной пошлины,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, просит признать незаконным бездействие Министерства здравоохранения Вологодской области выразившегося в не направлении решения об отказе в назначении единовременной компенсационной выплаты, признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении единовременной компенсационной выплаты, возложить обязанность на ответчика заключить договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в соответствии с законом Вологодской области от 10.07.2024 № 5659-ОЗ «О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области», постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2024 № 954 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 26.12.2017 № 1640», также просит взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей, которые она понесла при подаче административного иска в суд.

В обоснование заявленных требований, с учетом уточнения правового обоснования, указала, что после завершения обучения по целевому направлению, выданному Департаментом здравоохранения Вологодской области и договору о целевой контрактной подготовке специалистов от 09.06.2011 в «Северном государственном университете» Минздравсоцразвития России она с 28.08.2019 и по настоящее время работает в БУЗ ВО «Шекснинская центральная районная больница» врачом офтальмологом. По договору № 10-03/2019 от 04.10.2019 в соответствии со ст. 1 Закона Вологодской области от 04.10.2018 № 4390-ОЗ «О единовременных выплатах врачам» ей была произведена единовременная выплата в сумме 500000 рублей. В соответствии с изменениями, внесенными постановлением Правительства РФ от 13.07.2024 № 954 в приложение № 5 к государственной программе «Развитие здравоохранения» - Правила предоставления и распределения субсидий на единовременные выплаты медицинским работникам, а именно, в соответствии с подпунктом «б» ч. 6 указанных правил, ей как медицинскому работнику, выполнившему обязательства по договору о целевом обучении, и продолжающему работать в той же медицинской организации, расположенной в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа, либо в городе с населением до 50 тыс. человек, полагается единовременная компенсационная выплата в размере 1 млн. рублей. Статьей 2 Закона Вологодской области № 5659-ОЗ от 10.07.2024 «О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области» установлено, что право на единовременную выплату имеют медицинские работники, выполняющие трудовую функцию по должности, включенной в перечень вакантных должностей медицинских работников, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год, который утвержден Министерством здравоохранения Вологодской области. Указанный перечень на 2025 год утвержден приказом Министерства здравоохранения Вологодской области № 1284 от 28.12.2024 (программный реестр должностей) и ее должность врача офтальмолога БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ» включена в данный перечень, отмечена звездочкой – для специалистов, исполнивших обязательства по договору о целевом обучении, таким образом в бюджете Вологодской области на 2025 год сумма для выплаты ей единовременной компенсации была запланирована. В марте 2025 года в отдел кадров БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ» позвонили из Министерства здравоохранения Вологодской области и сообщили, что ей положена указанная единовременная выплата и ей необходимо написать заявление и подготовить пакет документов для выплаты, 25.03.2025 она составила заявление о заключении договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в соответствии с п. 2.2. Порядка предоставления единовременных и дополнительных единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, утвержденного Постановлением Правительства Вологодской области от 05.09.2024 № 1097, отделом кадров больницы были собраны необходимые документы и посредством электронной почты были направлены административному ответчику. В соответствии с п. 2.7 указанного порядка по результатам рассмотрения пакета документов в срок не позднее 10 рабочих дней со дня поступления документов в случае согласования заключения договора о предоставлении единовременной выплаты предусмотрено издание правового акта, копия которого и проект договора направляется в медицинскую организацию, а в случае отказа в согласовании договора медицинская организация и медицинский работник должны быть письменно уведомлены об этом с указанием причин отказа, способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления уведомления. После получения пакета документов административный ответчик пояснял отделу кадров больницы, что выплата задерживается в связи с бюджетным финансированием, а затем кадровый состав Министерства поменялся, и информация вообще перестала поступать. Отказ Министерства здравоохранения Вологодской области, датированный 09.06.2025 в предоставлении единовременной компенсационной выплаты был получен административным истцом только 13.08.2025, передан ей главным врачом БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ» по приезду из г.Вологда. Полагает данный отказ незаконным, так как он противоречит как федеральному законодательству, а именно постановлению Правительства РФ от 13.07.2024 № 954, так и ст. 2 Закона Вологодской области № 5659-ОЗ от 10.07.2024, а также Министерством здравоохранения Вологодской области неверно истолковано условие, касающееся прибытия (переезда) на работу в сельскую местность, так как Министерство ссылается на то, что она постоянно проживает в п.Шексна. Вместе с тем, несмотря на то, что до поступления в Университет она проживала в п.Шексна, после обучения она в соответствии с договором на целевое обучение прибыла в п.Шексна и на работу в сельской местности устроилась впервые, как и указано в федеральной программе «Развитие здравоохранения». Согласно изменениям, внесенным постановлением Правительства РФ от 13.07.2024 № 954, право на предоставление единовременной компенсационной выплаты связано с фактом прибытия медицинского работника в сельскую местность, трудоустройством в медицинскую организацию, выполнением обязательств, предусмотренных целевым договором, и что данный работник продолжает работать на том же месте, в том же учреждении здравоохранения.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержала.

Административный ответчик Министерство здравоохранения Вологодской области, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, своего представителя для участия в судебном заседании не направило, предоставило письменный мотивированный отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении требований административного истца, указав, что 09.06.2025 ФИО1 отказано в предоставлении единовременной компенсационной выплаты правомерно, так как врачом-офтальмологом БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ» она работает с 28.08.2019 и по настоящее время, ей выплачено 500000 рублей в соответствии со ст. 1 Закона Вологодской области от 04.10.2018 № 4390-ОЗ «О единовременных выплатах врачам» на основании договора № 10-03/2019 от 04.10.2019, за единовременной компенсационной выплатой в 2019 году на основании Закона Вологодской области от 06.05.2013 № 3035-ОЗ «О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области» она не обращалась, с заявлением о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 млн. рублей ФИО1 обратилась в Министерство только в 2025 году, в то время как ст. 3 Закона Вологодской области от 06.05.2013 № 3035-ОЗ «О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области» (в редакции закона Вологодской области от 22.03.2018 № 4314-ОЗ) установлено, что в 2019 году единовременные компенсационные выплаты в размере 1 миллиона рублей предусмотрены медицинским работникам (врачам) в возрасте до 50 лет, являющимися гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных обязательств по договору о целевом обучении, прибывшим (переехавшим) в 2019 году на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной органу исполнительной власти области, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со ст. 350 Трудового Кодекса РФ с выполнением трудовой функции по должности, включенной в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (программный реестр должностей), утвержденный уполномоченным органом исполнительной государственной власти. В силу п. 2.2. и 2.13 Порядка предоставления единовременных и дополнительных единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 05.09.2024 № 1097, для получения единовременной компенсационной выплаты медицинский работник в течение календарного года, в котором был заключен трудовой договор, представляет в медицинскую организацию заявление о заключении договора о предоставлении компенсационной выплаты на образцу, указанная выплата предоставляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете, в том числе в рамках субсидии, предусмотренной бюджету области на реализацию мероприятия, указанного в Правилах предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим, переехавшим на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек (Приложение № 5 к государственной программе Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1640). Полагает, что ФИО1 пропустила срок обращения с заявлением о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, ранее постоянно проживала в п.Шексна, а не прибыла на работу в сельский населенный пункт, решение об отказе направлялось ФИО1 простым письмом и фактически ею получено.

Привлеченное судом в качестве заинтересованного лица Министерство финансов Вологодской области, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, отзыва на административное исковое заявление не представило.

Представитель заинтересованного лица БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ» ФИО2 в судебном заседании полагала, что административное исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению, пояснила, что неисполненных обязательств по договору целевого обучения ФИО1 не имеет, после окончания университета прибыла на работу в п.Шексна, в БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ» работает согласно трудовому договору от 28.08.2019 по настоящее время. В феврале 2025 года в отдел кадров БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ» позвонила начальник управления правового обеспечения Министерства здравоохранения Вологодской области ФИО3 и сообщила, что врачу-офтальмологу ФИО1 полагается выплата по программе «Земский доктор» в сумме 1 млн. рублей, которая ранее ею получена не была, отдел кадров собрал необходимый пакет документов и 05.03.2025 направил его вместе с заявлением ФИО1 в Министерство нарочным (отметку о получении Министерство не проставило). 25.03.2025 от специалиста Министерства ФИО4 на электронную почту отдела кадров больницы поступило сообщение, что заявление о заключении договора должно быть без даты, в связи с чем заявление ФИО1 было написано повторно и в этот же день направлено электронной почтой в Министерство. Ответ Министерства по результатам рассмотрения пакета документов и заявления ФИО1 в адрес БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ» не поступал, однако экземпляр ответа для ФИО1 был передан специалистом Министерства через главного врача больницы 13.08.2025. Полагает, что в выплате ФИО1 отказано незаконно, поскольку условия получения единовременной компенсационной выплаты, перечисленные в законе Вологодской области № 5659-ОЗ от 10.07.2024 «О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области» и в п/п. «б» п. 6 постановления Правительства РФ от 13.07.2024 № 954 ею выполнены, так как указанная единовременная компенсационная выплата предоставляется медицинскому работнику, при условии продолжения медицинским работником, выполнившим обязательства по договору о целевом обучении, работы в той же медицинской организации, расположенной в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа, либо в городе с населением до 50 тыс. человек. В бюджете Вологодской области на 2025 год сумма выплаты единовременной компенсации ФИО1 запланирована, так как Приказом Министерства здравоохранения Вологодской области № 1284 от 28.12.2024 должность врача-офтальмолога БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ» включена в утвержденный перечень, отмечена звездочкой – для специалистов, исполнивших обязательства по договору о целевом обучении, следовательно ранее 2025 года ФИО1 за получением указанной выплаты обратиться не могла в виду того, что изменения в государственную программу «Развитие здравоохранения» были приняты 13.07.2024. Также полагает, что административным ответчиком неверно истолковано условие о прибытии на работу в сельскую местность, отказ ФИО1 в предоставлении указанной выплаты является незаконным, и при оформлении его допущено также и нарушение п. 2.7. Порядка предоставления единовременных и дополнительных единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 05.09.2024 № 1097, не соблюден порядок уведомления ФИО1 и медицинской организации об отказе в предоставлении выплаты.

Суд, выслушав административного истца ФИО1, представителя заинтересованного лица БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ» ФИО2, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является гражданином Российской Федерации, согласно направления по целевому приему, выданному Департаментом здравоохранения Вологодской области и договору о целевой контрактной подготовке специалистов от 09.07.2011, заключенного между «Северным государственным медицинским университетом» Минздравсоцразвития России, МУ «Шекснинская центральная районная больница» и ФИО1, она приняла на себя обязательство пройти обучение в указанном образовательном учреждении, прибыть после окончания обучения в больницу в течение двух месяцев и отработать по специальности не менее трех лет (п.2.2.2.), больница обязана принять студента на работу после завершения обучения на должность, соответствующую уровню и профилю его профессионального образования, заключив с ним трудовой договор, при невозможности трудоустройства в больнице направить специалиста в Департамент здравоохранения области для решения вопроса о трудоустройстве в лечебно-профилактических учреждениях области (п.2.4.2.). ФИО1 успешно завершила обучение в ФГБОУ ВО «Северный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, что подтверждено дипломом специалиста, регистрационный № 30 от 27.06.2017 и дипломом об окончании ординатуры, регистрационный № 117 от 08.07.2019, ей присвоена квалификация «Врач-офтальмолог». На основании трудового договора № 121/19 от 28.08.2019 и приказа № 319-лс от 28.08.2019 ФИО1 принята на работу врачом-офтальмологом поликлиники БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ», на основную ставку 1.0, обязана приступить к работе 02.09.2019, на основании дополнительного соглашения к указанному трудовому договору от 30.12.2020 и приказа № 493-кп от 30.12.2020 с 01.01.2021 переведена врачом-офтальмологом хирургического отделения БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ». По договору № 10-03/2019 от 04.10.2019 в соответствии со ст. 1 Закона Вологодской области от 04.10.2018 № 4390-ОЗ «О единовременных выплатах врачам» ФИО1 была произведена единовременная выплата в сумме 500000 рублей.

В силу положений ч. 1 ст. 2 Закона Вологодской области от 10.07.2024 № 5659-ОЗ «О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области» установлены в 2024 – 2027 годах единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной исполнительному органу области, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются ежемесячные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (программный реестр должностей), утвержденный уполномоченным исполнительным органом власти и разработанный на основании примерного перечня должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (программного реестра должностей), утвержденного Министерством здравоохранения Российской Федерации, в размере 1 миллиона рублей (подпункт 1) для врачей, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, при этом финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат, предусмотренных ч. 1 ст. 2 указанного закона осуществляется в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения».

Приказом Министерства здравоохранения Вологодской области от 28.12.2024 № 1284 утвержден перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на 2025 год (программный реестр должностей), в котором поименована под № 30 должность врача-офтальмолога хирургического отделения БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ», с пометкой * - для специалистов, исполнивших обязательства по договору о целевом обучении.

Согласно приложения № 5 к государственной программе Российской Федерации «Развитие здравоохранения» утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», действующей в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 13.07.2024 № 954, предусмотрено выделение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, при этом согласно подпункта «б» п. 6 приложения № 5 уполномоченный орган вправе принимать решение о предоставлении медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты при условии продолжения медицинским работником, выполнившим обязательства по договору о целевом обучении, работы в той же медицинской организации, расположенной в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа, либо городе с населением до 50 тыс. человек.

С учетом перечисленных взаимосвязанных правовых норм, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на получение единовременной компенсационной выплаты в размере 1 миллион рублей, так как она выполнила обязательства по договору целевого обучения, успешно окончила высшее учебное заведение, получила квалификацию врача, отработала три года с 02.09.2019 (требование п. 2.2.2. договора об обучении), с момента трудоустройства в БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ» продолжает работать в этой же медицинской организации, расположенной в пос. Шексна Вологодской области, что соответствует требованиям приложения № 5 государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», и как указано в ч. 1 ст. 2 Закона Вологодской области № 5659-ОЗ от 10.07.2024 является гражданином Российской Федерации, не имеет неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (при этом суд исходит из того обстоятельства, что требования договора о целевом обучении исполнены, никаких финансовых обязательств по данному договору ФИО1 не имеет, трудоустроилась согласно требованиям договора о целевом обучении в БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ», и продолжает работать по трудовому договору на условиях полного рабочего дня в этой медицинской организации, то есть прибыла на работу и продолжает работать в той же медицинской организации, расположенной в поселке Шексна Шекснинского района.

Заявление о заключении договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты 1000000 рублей было оформлено ФИО1 05.03.2025 и с сопроводительным письмом от 05.03.2025 исх. № 309 с приложением необходимых документов, за подписью главного врача БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ» было направлено в Министерство здравоохранения Вологодской области. 25.03.2025 в адрес отдела кадров БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ» по электронной почте поступило письмо от сотрудника Министерства здравоохранения Вологодской области ФИО4 о необходимости направить заявление ФИО1 без даты.

Отказ административного ответчика в согласовании заключения договора со ФИО1 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты оформлен письмом от 09.06.2025 № 4-2-33/843 за подписью начальника управления кадровой политики и правового обеспечения ФИО5, выполнен на бланке с угловым штампом Министерства здравоохранения Вологодской области, поименован «О рассмотрении обращения». Как следует из указанного документа, Министерство здравоохранения Вологодской области сообщает ФИО1, что согласно порядка предоставления единовременных и дополнительных единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 05.09.2024 № 1097 для получения единовременной компенсационной выплаты медицинский работник в течение календарного года, в котором был заключен трудовой договор, представляет в медицинскую организацию заявление о заключении договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, а поскольку ФИО1 трудоустроена в БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ» с 2019 года и постоянно проживает в п.Шексна у нее отсутствует право на получение указанных выплат.

Данный отказ суд полагает незаконным, поскольку ФИО1 имеет право на получение единовременной компенсационной выплаты 1000000 рублей, и тот факт, что Порядком предоставления единовременных и дополнительных единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, утвержденным постановлением Правительства Вологодской области от 05.09.2024 № 1097 не предусмотрен период, в течение которого медицинский работник, указанный в подпункте «б» п. 6 приложения № 5 к государственной программе Российской Федерации «Развитие здравоохранения» и ч. 1 ст. 2 Закона Вологодской области № 5659-ОЗ от 10.07.2024, а именно выполнивший обязательства по договору о целевом обучении, предусматривающим определенный период времени, в течение которого он должен проработать в медицинской организации, не может служить основанием для отказа в получении ФИО1 единовременной компенсационной выплаты. Кроме того, Министерство здравоохранения Вологодской области допустило бездействие, так как нарушило срок, предусмотренный п. 2.5.-2.7. Порядка предоставления единовременных и дополнительных единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 05.09.2024 № 1097, в течение которого должен был быть рассмотрен проект договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (два рабочих дня) и направления письменного уведомления медицинской организации и медицинскому работнику об отказе в согласовании заключения указанного договора с указанием причин отказа (срок не позднее десяти рабочих дней со дня поступления), при этом отказ должен быть направлен способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления уведомления. Поскольку дата поступления заявления ФИО1 и пакета документов не зафиксирована, суд исходит из того, что по состоянию на 25.03.2025 документы поступили и находились на рассмотрении в Министерстве здравоохранения Вологодской области, а ответ датирован 09.06.2025, и как указывает представитель административного ответчика в своем отзыве, был направлен ФИО1 простым письмом, следовательно, нарушен также и порядок уведомления заявителя и медицинской организации о принятом решении, так как факт и дата направления уведомления медицинской организации и медицинскому работнику не установлены, при этом представитель Министерства здравоохранения Вологодской области ФИО6 в отзыве указала, что отказ был направлен ФИО1 простым почтовым отправлением и получен ею, что также свидетельствует о нарушении срока и порядка направления уведомления, так как не факт получения уведомления, направленного почтой России ФИО1, не подтвержден, отказ передан ей только 13.08.2025 главным врачом БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ», медицинской организацией, как пояснила представитель БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ», оказ не получен.

На основании ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, следовательно, уплаченная административным истцом ФИО1 государственная пошлина в размере 3000 рублей подлежит взысканию в ее пользу с административного ответчика Министерства здравоохранения Вологодской области.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Министерства здравоохранения Вологодской области, выразившееся в не направлении ФИО1 решения об отказе в назначении единовременной компенсационной выплаты в соответствии с законом Вологодской области от 10.07.2024 № 5659-ОЗ «О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области», постановлением Правительства Вологодской области от 05.09.2024 № 1097 «О порядке предоставления единовременных и дополнительных единовременных компенсационных выплат медицинским работникам».

Признать незаконным решение Министерства здравоохранения Вологодской области от 09.06.2025 № 4-2-33/843 об отказе в предоставлении единовременной компенсационной выплаты ФИО1 как медицинскому работнику.

Обязать Министерство здравоохранения Вологодской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) заключить со ФИО1 договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в соответствии с законом Вологодской области от 10.07.2024 № 5659-ОЗ «О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2024 № 954.

Взыскать с Министерства здравоохранения Вологодской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт <...> выдан 28.08.2013 Отделением УФМС России по Вологодской области в Шекснинском районе код подразделения 350-029, СНИЛС <***>) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Шекснинский районный суд Вологодской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 08 октября 2025 года.

Судья подпись Е.А. Кудряшова