Постановление № 5-1458/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 5-1458/2020

УИД 58RS0018-01-2020-004567-63 Дело №5-1458/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 ноября 2020 года г. Пенза

Судья Ленинского районного суда г. Пензы Танченко Р.В.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе в здании суда административное дело по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении

ФИО1, Данные изъяты,

У С Т А НО В И Л:

ФИО1 совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, при следующих обстоятельствах:

02 апреля 2020 года в 16 часов 22 минуты ФИО1, прибыла в международный аэропорт Шереметьево по адресу: Московская область, городской округ Химки, аэропорт Шереметьево, международным рейсом №FV 6266 сообщением Коломбо-Москва, где в 23 часа 00 минут 02 апреля 2020 года нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, а именно в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, не выполнила в установленный срок выданное Постановление Главного государственного санитарного врача по Московской области ФИО3 о нахождении в изоляции в течение 14 дней в условиях обсерватора ГБУЗ МО Санаторий «Отдых» по адресу: Московская область, г.о. Рузский, поселок пансионата Полушкино, 1, не покидая указанное учреждение, соблюдая санитарно-эпидемиологические нормы, чем нарушила п.1.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ ФИО4 от 30.03.2020 №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», п.2 ст.50 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

ФИО1 в судебном заседании вину признала полностью и дала объяснения, аналогичные установленным в судебном заседании вышеуказанным обстоятельствам, пояснила, что не знала о размере штрафа.

Выслушав мнение ФИО1., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 №66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.33 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Согласно п.1.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) должны обеспечить изоляцию и медицинское наблюдение всех лиц, вернувшихся в Российскую Федерацию, на срок 14 календарных дней со дня их прибытия: прибывших в аэропорты г. Москвы и проживающих в г. Москве и Московской области - в домашних условиях; прибывших в аэропорты г. Москвы, но проживающих в других субъектах Российской Федерации, а также лиц, прибывших в аэропорты других субъектов Российской Федерации - в условиях обсерватора (в ред. №1от 30.03.2020, действующая с 01.04.2020).

В соответствии с п.2 ст.50 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки: об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований; о прекращении реализации не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов; о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; о проведении лабораторного обследования граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, и медицинского наблюдения за такими гражданами; о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, а также на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний.

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Также по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ подлежат квалификации действия физического лица, прибывшего в аэропорт г. Москвы, но проживающего в другом субъекте Российской Федерации, отказавшегося от изоляции и медицинского наблюдения в течении 14 календарных дней со дня его прибытия в условиях обсерватора.

Факт совершения ФИО1. правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №119133321 от 02 апреля 2020 года, о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в котором в письменных объяснениях ФИО1 указала, что прилетела рейсом №FV 6266 из Коломбо, на доставку в обсервационный центр для изоляции не согласна, с положениями ст.6.3 КоАП РФ и ст.236 УК РФ ознакомлена;

- рапортом инспектора ОООПиИАЗ ЛУ МВД России в аэропорту Шереметьево ФИО6 от 03 апреля 2020 года, согласно которому 02 апреля 2020 года был составлен административный протокол №119133321 по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, которая осуществила перелет международным рейсом №FV 6266 сообщением Коломбо-Москва и в 23 часа 00 минут 02 апреля 2020 года нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического мероприятия, а именно в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, не выполнила в установленный срок выданное Постановление Главного государственного санитарного врача по Московской области ФИО3 о нахождении в изоляции в течение 14 дней в условиях обсерватора ГБУЗ МО Санаторий «Отдых» по адресу: Московская область, г.о. Рузский, поселок пансионата Полушкино, 1, не покидая указанное учреждение, соблюдая санитарно-эпидемиологические нормы, чем нарушила п.1.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ ФИО4 от 30.03.2020 №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», п.2 ст.50 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- копией загранпаспорта ФИО1;

- заявлением, согласно которому ФИО1 отказалась от доставки до места изоляции в ГБУЗ МО Санаторий «Отдых»;

- постановлением Главного государственного санитарного врача по Московской области ФИО3 от 02 апреля 2020 года, согласно которому ФИО1 должна находиться в изоляции в течение 14 дней со 02 апреля 2020 года в условиях обсерватора ГБУЗ МО Санаторий «Отдых» по адресу: Московская область, г.о. Рузский, поселок пансионата Полушкино, 1, не покидая указанное учреждение, соблюдая санитарно-эпидемиологический режим.

Не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется, они последовательны и соответствуют обстоятельствам дела.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о том, что ФИО1 совершила нарушение санитарно-эпидемиологических норм в период угрозы распространения опасного заболевания, а именно отказалась от соблюдения карантина в течении 14 дней календарных дней со дня ее прибытия на территорию Российской Федерации, по предписанию надзорного органа, в связи с чем в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих наступление ответственности за совершённое правонарушение, судом не установлено.

При назначении ФИО1 административного наказания в соответствии со ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ учитываю характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, её имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, является признание вины, раскаяние в содеянном, её молодой возраст.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, наличие смягчающих ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения ею новых правонарушений, считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Согласно ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

На основании ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, размер ежемесячного дохода, наличие смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу, что соразмерным наказанием содеянному является административный штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершенное правонарушение.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа, с применением ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам: р/с <***> в ГУ Банка России по ЦФО, ОКТМО 46783000, ИНН <***>, БИК 044525000, КПП 504701001, КБК 18811601061010003140, протокол №119133321 от 02.04.2020, УИН 18830350201191333216).

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить в канцелярию Ленинского районного суда г. Пензы.

В случае неуплаты штрафа в срок и не предъявления квитанции, постановление будет направлено для принудительного исполнения.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.В. Танченко