Решение № 2А-164/2020 2А-164/2020~М-123/2020 М-123/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2А-164/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торопец 28 мая 2020 года

Торопецкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой В.А.,

при секретаре Васильевой Ю.Л.,

с участием заместителя прокурора Торопецкого района Тверской области Корсакова В.О.,

представителя административного истца – Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский» – ФИО1, действующей на основании доверенности от 19 мая 2020 года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в виде обязательства явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Свои требования мотивировал тем, что решением Калининского районного суда Тверской области от 4 апреля 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор и вменены административные ограничения.

За время отбывания срока административного надзора ФИО2 на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, злоупотребляет спиртными напитками, допускает нарушение ограничений, установленных при административном надзоре, не трудоустроен. После постановки на профилактический учет поднадзорный ФИО2 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, а именно 18 марта 2020 года постановлением мирового судьи судебного участка № 60 Тверской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста сроком на семь суток, 18 марта 2020 года постановлением мирового судьи судебного участка № 60 Твесркой области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста сроком на семь суток, а также совершил одно правонарушение против порядка управления, а именно: 18 марта 2020 года постановлением мирового судьи судебного участка № 60 Тверской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста сроком на десять суток Данные постановления ФИО2 в установленный законом срок не обжалованы и вступили в законную силу. В связи с чем, административный истец просит суд установить ФИО2 дополнительные административные ограничения на период административного надзора.

Представитель административного истца МО МВД России «Западнодвинский» -ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал. При этом пояснил, что он действительно привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.19.24, ст.20.21 КоАП РФ. Вынесенные мировым судьей судебного участка № 60 Тверской области постановления не обжаловал. С требованиями административного истца не согласен.

Выслушав лиц, участвующих в деле, мнение заместителя прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Частью 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецедиве преступлений.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 и п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что 27 ноября 2018 года ФИО2 осужден Торопецким районным судом Тверской области по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 13-15). Назначенное наказание ФИО2 отбывал в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области.

Решением Калининского районного суда Тверской области от 4 апреля 2019 года ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В отношении ФИО2 установлены следующие административные ограничения:

-запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с 22.00 до 06.00;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью;;

- запрет выезда за пределы Тверской области без уведомления органа внутренних дел;

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. (л.д. 16-17)

На основании указанного решения ФИО2 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора ( л.д. 23).

Характеризуется ФИО2 УУП ФИО3 МО МВД России «Западнодвинский» ФИО4 отрицательно, не работает, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, совершению преступлений и административных правонарушений, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности. На неоднократно проводившиеся с ним профилактические беседы, не реагирует (л.д.37).

Факт неоднократного привлечения ФИО2 к административной ответственности после его постановки на профилактический учет в качестве поднадзорного лица подтверждается представленными административным истцом доказательствами, а именно:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 60 Тверской области от 18 марта 2020 года по ст.20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на семь суток, за нахождение 16 марта 2020 года в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (л.д. 18);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 60 Тверской области от 18 марта 2020 года по ст.20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на семь суток, за нахождение 17 марта 2020 года в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (л.д.19);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 60 Тверской области от 18 марта 2020 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок десять суток, за отсутствие 16 марта 2020 года в 23 часа 15 минут по месту своего жительства (л.д.20-22);

Указанные постановления в установленном законом порядке не обжаловались и вступили в законную силу 31 марта 2020 года.

Срок административного надзора, установленный решением Калининского районного суда Тверской области от 4 апреля 2019 года в отношении ФИО2., не истек, судимость не погашена.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

На основе анализа вышеприведенных положений закона, суд с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица за период после установления в отношении него административного надзора, приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания два раза в месяц. При этом суд учитывает, что данные ограничения будут способствовать целям и задачам административного надзора, направлены на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений.

Руководствуясь ст.ст.175,180,273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский», удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные ограничения при административном надзоре, установленном решением Калининского районного суда от 4 апреля 2019 года, в виде двух раз в месяц обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торопецкий районный суд Тверской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий В.А. Смирнова

1версия для печати