Решение № 2А-428/2018 2А-428/2018 ~ М-165/2018 М-165/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2А-428/2018

дело № 2а-428/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2018 года г. Владикавказ

Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Хадиковой И.С.,

с участием помощника прокурора Промышленного района г.Владикавказа РСО-Алания ФИО1,

представителя административного истца - ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания ФИО2, действующего на основании доверенности от ...,

административного ответчика – лица, освобождаемого из ФКУ ИК -1 УФСИН по ФИО3 Эльбрусовича,

при секретаре судебного заседания Арсоевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания ФИО4 об установлении административного надзора в отношении ФИО5, ... года рождения,

у с т а н о в и л:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО5, ... года рождения, осужденного приговором Ленинского районного суда ... РСО-Алания от ... по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 (двум) годам лишения свободы, по п.п. «а, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ 1 (одному) году 8 (восьми) месяцам лишения свободы. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по совокупности преступлений ФИО5 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, как по приговору Пригородного районного суда РСО-Алания от ..., так и по настоящему приговору, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно ФИО5 назначено наказаний в виде лишения свободы сроком на 4 (четыре) года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В обоснование своих требований административный истец указал следующее:

Осужденный ФИО5 освобождается из ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания ..., совершение тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений. За период отбывания наказания ФИО5 характеризовался отрицательно, ... признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Для предупреждения совершения ФИО5 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты общественных интересов и в соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил установить ФИО5 следующие виды административного надзора:

- запретить пребывание в барах и ресторанах вблизи дошкольных и школьных образовательных учреждений;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени;

- являться для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания ФИО2. административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания ФИО4 поддержал и просил установить в отношении ФИО5 административный надзор, так как осужденный ФИО5 отбывая наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания характеризуется отрицательно, кроме того, он имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем ему должен быть установлен административный надзор, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Административный ответчик ФИО5 в судебном заседании с административным исковым заявлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания согласился, разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Проверив представленные материалы, заслушав мнение участвующих в судебном заседании лиц, мнение помощника прокурора Промышленного района г. Владикавказа РСО-Алания ФИО1, полагавшего необходимым установить административный надзор над ФИО5, сроком на 8 лет в соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ ... от ..., суд считает возможным удовлетворить административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания ФИО4 по следующим основаниям:

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В статье 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Исходя из требований статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершением преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Преступления, совершенные ФИО5 отнесены к категориям преступлений средней тяжести и тяжких, т.е ч. 2 ст. 158 УК РФ – средней тяжести, судимость за которое погашается в соответствии с пунктом "в" части 3 статьи 86 УК РФ по истечении 3 лет после отбытия наказания, а ч. 3 ст. 158 УК РФ – тяжкое, судимость за которое погашается в соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ по истечении 8 лет после отбытия наказания.

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В ходе судебного заседания установлено следующее:

ФИО5, ... года рождения, осужден приговором Ленинского районного суда ... РСО-Алания от ... по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 (двум) годам лишения свободы, по п.п. «а, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ 1 (одному) году 8 (восьми) месяцам лишения свободы. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по совокупности преступлений ФИО5 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, как по приговору Пригородного районного суда РСО-Алания от ..., так и по настоящему приговору, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно ФИО5 назначено наказаний в виде лишения свободы сроком на 4 (четыре) года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом, согласно приговора Ленинского районного суда ... РСО-Алания от ..., обстоятельством, отягчающим наказание ФИО5 суд признал в его действиях опасный рецидив преступлений.

Отбывая наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания ФИО5 зарекомендовал себя отрицательно. ... признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен на строгие условия отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера посещает формально, не делает положительные выводы для себя, реагирует на них недобросовестно, правила внутреннего распорядка не соблюдает, требования действующего законодательства не выполняет. Общественно-полезной деятельностью в отряде не занимается, к труду относится не добросовестно, с ... поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к употреблению наркотических веществ, не поощрялся, за нарушение условий отбывания наказания на него наложено 10 взысканий, которые до настоящего времени не погашены. Обучался в ПУ №215 ИК-1 и получил специальность «слесарь по ремонту автомобилей» 2 разряда. Свою вину в совершенных преступлениях не признает, в содеянном раскаивается не искренне.

Из справки о поощрениях и взысканиях осужденного от ... усматривается, что ФИО5 имеет 10 взысканий, поощрений не имеет.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии с ч. 3 ст. 5, ФЗ от ... N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

По мнению суда, установление административного надзора в отношении ФИО5 на срок восемь лет будет соответствовать целям охраны прав граждан и государства, а также не нарушит конституционных прав и свобод ФИО5

На основании изложенного, суд полагает возможным назначить ФИО5 в силу ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следующие ограничения:

- запретить пребывание в барах и ресторанах вблизи дошкольных и школьных образовательных учреждений;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени;

- являться для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания об установлении административного надзора в отношении ФИО5, ... года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: РСО-Алания ..., освобождаемого из ФКУ ИК -1 УФСИН по РСО-Алания - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО5, ... года рождения, освобождаемого из ФКУ ИК -1 УФСИН по РСО-Алания на срок 8 (восемь) лет.

Установить ФИО5, ... года рождения, освобождаемого из ФКУ ИК -1 УФСИН по РСО-Алания следующие ограничения:

- запретить пребывание в барах и ресторанах вблизи дошкольных и школьных образовательных учреждений;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени;

- являться для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.

Установленный судом срок административного надзора в отношении ФИО5, ... года рождения, освобождаемого из ФКУ ИК -1 УФСИН по РСО-Алания - исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 (десяти) дней в Верховный Суд РСО-Алания.

Судья И.С. Хадикова