Решение № 2-208/2019 2-208/2019~М-129/2019 М-129/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-208/2019

Дело №2-208/2019

УИД 28RS0<номер>-03


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 21 мая 2019 года

Благовещенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Слепичева К.А.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца по доверенности – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, возложении на орган миграционного учета обязанности снять ответчика с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратился в Благовещенский районный суд Амурской области с иском к ФИО7 о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, возложении на МО МВД «Благовещенский» обязанности снять ФИО7 с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он на основании свидетельства о праве на наследство по закону серия <адрес>9 является собственником <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. По спорному адресу с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ответчик ФИО7, который фактически по месту регистрации не проживает и не является собственником данного жилого помещения, кроме того, членом семьи собственника никогда не был, что подтверждается справкой администрации Усть-Ивановского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Также факт отсутствия по месту регистрация ответчика и его личных вещей подтверждается актом о непроживании и отсутствии личных вещей, составленным главным специалистом администрации Усть-Ивановского сельсовета в присутствии жителей <адрес> ФИО5 и ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с письмом, в котором просил в течении десяти дней с момента получения претензии сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес>. Таким образом, полагает, что отсутствие ответчика в данном жилом помещении носит постоянный характер, а оснований для признания причин отсутствия уважительными не имеется. Регистрация в принадлежащем истцу на праве собственности жилом помещении существенным образом ограничивает права владения, пользования и распоряжения жилым помещением истцом, который в настоящее время намеревается продать принадлежащий ему на праве собственности <адрес> в <адрес>, так как ему необходимы денежные средства на лечение по возрастным заболеваниям.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца ФИО9 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, на их удовлетворении настаивал.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом, судебная корреспонденция вернулась в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения».

Исходя из положений п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, в силу которого сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, а также разъяснений п. 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно которым ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное, суд полагает данного ответчика извещенными надлежащим образом.

Третье лицо ОВМ МО МВД России «Благовещенский» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов, в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно частям 2, 3 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, и путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 11, 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки; б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь ввиду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Судам также необходимо иметь ввиду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

По общему правилу, в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

При этом, учитывая положения части 1 статьи 31 ЖК РФ, следует иметь ввиду, что поскольку ведение общего хозяйства между собственником жилого помещения и лицом, вселенным им в данное жилое помещение, не является обязательным условием признания его членом семьи собственника жилого помещения, то и отсутствие ведения общего хозяйства собственником жилого помещения с указанным лицом либо прекращение ими ведения общего хозяйства (например, по взаимному согласию) само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения. Данное обстоятельство должно оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами по делу (статья 67 ГПК РФ).

Судом установлено, что истец является собственником жилого дома с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону серии <адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ, а также выписками ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, <номер>, материалами дела правоустанавливающих документов на указанный объект недвижимости, а также материалами наследственного дела, открытого к имуществу ФИО10, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 зарегистрирован по адресу: <адрес>, что также подтверждается карточкой регистрации по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с претензией, в которой просит ФИО7 в течение десяти дней сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, выданной администрацией Усть-Ивановского сельсовета <адрес>, ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону <адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ. По данному адресу зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который фактически по месту регистрации не проживает и не является собственником данного жилого помещения.

Из акта о непроживании и отсутствии личных вещей от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жильцы совершили осмотр квартиры по <адрес>, в селе Усть-<адрес> по инициативе собственника ФИО3, <данные изъяты>, где зарегистрирован ФИО7, <данные изъяты> однако ФИО7 в данный момент по указанному адресу фактически не проживает.

Согласно информации УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, по учетам запросной части автоматизированных баз данных «ФИС ГИБДД-М» МВД России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на гр. ФИО7 транспортные средства не зарегистрированы.

Из сообщений операторов сотовой связи от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО7 не является абонентом мобильной связи ПАО «МТС», ПАО «ВымпелКом», ДВФ ПАО «Мегафон».

Согласно информации ИЦ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 судим Благовещенским городским судом <адрес>: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; Тамбовским районным судом <адрес>: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ПДД РФ.

Из сообщения Центра ПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> следует, что ФИО7 в базе данных индивидуального (персонифицированного) учета <адрес> не зарегистрирован.

Как установлено судом, ответчик лишь зарегистрирован по адресу: <адрес>, однако фактически в данное жилое помещение не вселялся и в нем не проживал, за коммунальные услуги не платил, имущества, принадлежащего ему, по спорному адресу не имеется, членом семьи собственника не является, что было подтверждено исследованными в ходе разбирательства дела доказательствами.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и пп. «е» п. 31 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, регистрация носит заявительный характер, в связи с чем, требования истца об обязании МО МВД «Благовещенский» снять ответчика с регистрационного учета по адресу: <адрес>, удовлетворению не подлежат.

В связи с чем, суд полагает необходимым дополнительно разъяснить истцу, что для реализации его требования о снятии ответчика с регистрационного учета, истцу необходимо обратиться в ОВМ МО МВД России «Благовещенский» с соответствующим заявлением, приложив к нему настоящее решение суда с отметкой о вступлении в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 к ФИО7 о признании утратившим право пользования жилым помещением, возложении на орган миграционного учета обязанности снять ответчика с регистрационного учета – удовлетворить в части.

Признать ФИО7, <данные изъяты>, утратившим право пользования жилым помещением – жилым домом с кадастровым номером <номер> расположенным по адресу: <адрес>, принадлежащим на праве собственности ФИО2, <данные изъяты>

Снять ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ: <адрес>, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ