Решение № 2А-343/2020 2А-343/2020(2А-4355/2019;)~М-4557/2019 2А-4355/2019 М-4557/2019 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2А-343/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2020 г. г. Домодедово

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева Е.В.,при секретаре ФИО6

с участием представителя административного истца по ордеру адвоката ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-343/2020 по административному исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Межмуниципальному отделу по Домодедовскому и <адрес>м, об оспаривании решения Управления Федеральной Службы Государственной Регистрации Кадастра и Картографии по <адрес> и об обязании устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с административным исковым заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Межмуниципальному отделу по Домодедовскому и <адрес>м, о признании незаконным и необоснованным уведомления об отклонении заявления об исправлении технической ошибки от ДД.ММ.ГГГГ № №. Признании наличия технической ошибки в сведениях ЕГРН на жилой дом с кадастровым номером 50:28:0090107:417, в графе «Кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости» запись кадастрового номера 50:28:0010207:40. Внесении изменений в сведения ЕГРН жилого дома кадастровым номером 50:28:0090107:417, в графе «Кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости» исключив запись: 50:28:0010207:40.

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении административные истцы указали, что им на праве общей долевой собственности, по 1/3 доле каждой, принадлежит жилой дом с кадастровым номером 50:28:0090107:417, по адресу: <адрес>, д. Образцово, <адрес>. В настоящее время намерены выкупить у Администрации городского округа Домодедово земельный участок площадью 735 кв.м. с кадастровым номером 50:28:0090107:1131, расположен по адресу: <адрес>, д. Образцово, <адрес>, на котором расположен указанный выше жилой дом. Указанный земельный участок был сформирован в соответствии с действующим законодательством, по обращению истицы ФИО4, когда она была единственным собственником жилого дома, для чего административные истцы в установленный законом порядке, обратились Муниципальному образованию о предоставлении Государственной услуги «Предоставление земельного участка в собственность за плату без проведения торгов», однако, на обращение, Администрацией г.о. Домодедово им был выдан отказ от ДД.ММ.ГГГГ № б/н. отказ был обусловлен тем, что «Расположение объекта капитального строительства, находящегося с в собственности заявителя, на иных земельных участках (не только на испрашиваемом) и права на иные земельные участки не установлены или сведения об этих земельных участках не представлены», т.е. «Учитывая сведения Единого государственного росрееста недвижимости о расположении объекта капитального строительства на двух земельных участках, а документы представлены на один земельный участок, отказать, в предоставлении испрашиваемого земельного участка. Из сведений ЕГРН в графе «Кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости» указаны два земельных участка, земельный участок с кадастровым номером 50:28:0090107:1131, который был сформирован при жилом доме по заявлению ФИО4 и земельный участок с кадастровым номером 50:28:0010207:40. Однако, земельный участок с кадастровым номером 50:28:0010207:40 не расположен в пределах жилого дома истцов, более того, он находится в ином населенном пункте, что подтверждается выпиской из ЕГРН представленной представителем истцом на земельный участок с кадастровым номером 50:28:0010207:40, расположенный по адресу: московская область, г.о. Домодедово, <адрес>, мкр. Северный, <адрес>, принадлежащий ФИО5.

Представитель истцов по ордеру адвокат ФИО7 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала и просила суд об их удовлетворении по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебное заседание представитель административного ответчика не явился, извещен надлежащим образом. Его явка обязательной судом не признавалась, а потому на основании ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Судом установлено, что ФИО2, ФИО3, ФИО4 праве общей долевой собственности, по 1/3 доле каждой. Право собственности ФИО4 зарегистрировано на основании Решения Домодедовского городского суда МО от ДД.ММ.ГГГГ, дата вступления в законную силу 09.06.2015г. и Договора купли-продажи 2/3 долей в праве общей долевой собственности на жилой до от 07.05.2019г. Право собственности ФИО3 и ФИО2 зарегистрировано на основании Договора купли-продажи 2/3 долей в праве общей долевой собственности на жилой до от 07.05.2019г.

Уведомлением об отклонении заявления об исправлении технической ошибки от ДД.ММ.ГГГГ № № истцам отказано в исключении из сведений ЕГРН жилого дома кадастровым номером 50:28:0090107:417, в графе «Кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости» записи о земельном участке с кадастровым номером 50:28:0010207:40.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Суд приходит к выводу о незаконности обжалуемого решения административного ответчика по следующим основаниям:

Согласно ст. 39.20. ЗК РФ, Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с ч.2 ст. 39.3 ЗК РФ, в случае, если на земельных участках находятся здания и сооружения, принадлежащие гражданам, их выкуп производится без проведения торгов.

Одновременно с этим необходимо отметить следующее.

Статья 1 ГК РФ указывает на необходимость в гражданских правоотношениях согласие сторон и свободу, как при вступлении в эти отношения, так и при установлении своих прав и обязанностей на основании договора и в своем интересе.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

ФИО2, ФИО3 и ФИО4 как собственники жилого дома с кадастровым номером 50:28:0090107:417, сформировали земельный участок с кадастровым номером 50:28:0090107:1131 площадью 735 кв.м. и имею право на его выкуп без проведения торгов, т.к. жилой дом находится в границах указанного земельного участка.

В соответствии со ст. 1 п. 1 п. 11 ЗК РФ, Земельный кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Судом установлено, что при формировании земельного участка с кадастровым номером 50:28:0090107:1131, расположенном при жилом доме с кадастровым номером 50:28:0090107:417, иных земельных участок при доме не было, а земельной участок о котором в записи ЕГРН имеется запись, расположен в другом населенном пункте, у него имеется собственник, которым является стороннее лицо, а не истцы по данному административному делу.

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в <адрес>», «Органы местного самоуправления осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности».

Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в <адрес>», «Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также принимают решения: 1) об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации;… 4) иные решения в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными законами <адрес>».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2, ФИО3, ФИО4 - удовлетворить.

Признать незаконным Уведомлением об отклонении заявления об исправлении технической ошибки от ДД.ММ.ГГГГ № №, установив наличие технической ошибки в сведениях ЕГРН на жилой дом с кадастровым номером 50:28:0090107:417, в графе «Кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости» запись кадастрового номера 50:28:0010207:40.

Внести изменения в сведения ЕГРН жилого дома с кадастровым номером 50:28:0090107:417, в графе «Кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости» исключив запись о земельном участке с кадастровым номером 50:28:0010207:40.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Домодедовский городской суд <адрес>.

Председательствующий Е.В. Лебедев