Решение № 2-1383/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 2-1383/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2017 года город Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Аслануковой М.А.,

при секретаре судебного заседания Байрамуковой М.Х.,

с участием представителя истца ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Карачаево-Черкесской Республике о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности РФ на земельный участок,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КЧР о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1876кв. м, расположенный по адресу: <адрес> запись в ЕГРП от 06.02.2003г. №, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР исключить из ЕГРП запись от 06.02.2003г. № государственной регистрации права собственности РФ на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1876кв.м., расположенный в <адрес>. В обоснование заявленных требований истец указал, что ему и ФИО4 был предоставлен по договору аренды земель № от 09.08.2002г. земельный участок общей площадью 0,1876га под подземными гаражами по <адрес> равных долях. Договор заключен до 01.01.2051г. 27.02.2009г. на основании договора купли-продажи за истцом и ФИО4 в равных долях зарегистрировано право собственности на недостроенное здание подземных гаражей с надстройкой офиса, магазина и складских помещений, общая площадь застройки 1079 кв.м., процент готовности 11%, выданы свидетельства о государственной регистрации права. Однако, из полученного истцом кадастрового паспорта земельного участка от 12.03.2009г. и Выписки из ЕГРП от 27.02.2009гш. следует, что правообладателем, то есть, собственником земельного участка, арендатором которого является истец, является Российская Федерация, дата регистрации права собственности 06.02.2003г. Данная запись произведена ошибочно. Просит удовлетворить заявленные исковые требования.

В судебное заседание истец, надлежаще извещенный о дате и времени судебного заседания, не явился.

Представитель истца просила иск удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Карачаево-Черкесской Республике в своем отзыве на иск не возражало против удовлетворения исковых требований истца, настоящее исковое заявление просило рассмотреть без участия представителя ответчика.

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР своего представителя в судебное заседание не направило.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные материалы, суд пришел к следующим выводам.

Как установлено судом, на основании договора аренды земель №4574 от 09.08.2002г. администрация города Черкесска сдала в аренду ФИО4 и ФИО3 земельный участок общей площадью 0,1876га под подземными гаражами по <адрес> в районе жилого дома № на землях поселениях в равных долях.

В соответствии с Актом приема-передачи недвижимости от 09.08.2002г. на основании договора аренды земельного участка № от 09.08.2002г. согласно постановления Главы г.Черкесска №3458 от 07.08.2002г. №2903 от 04.07.2002г. администрация города Черкесска передала, а ФИО3 и ФИО4 приняли земельный участок общей площадью 0,1876га под подземными гаражами по <адрес>, в районе жилого <адрес>.

Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по КЧР 06.02.2003г.

Согласно постановления Главы города Черкесска №3458 от 07.08.2002г. №2903 от 04.07.2002г. договор заключен сроком до 01.01.2051г. в границах указанных на прилагаемом к договору плане земельного участка.

Как видно из свидетельства о государственной регистрации права от 27.02.2009г. ФИО3 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на недостроенное здание подземных гаражей с надстройкой офиса, магазина и складских помещений.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 18.08.2005г. ФИО4 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на недостроенное здание подземных гаражей с надстройкой офиса, магазина и складских помещений.

В Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 27.02.2009г. указано, что правообладателем данного земельного участка является Российская Федерация.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Согласно п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно ст. 17 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01 июля 2006 г.), в федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В федеральной собственности могут находиться не предоставленные в частную собственность земельные участки по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О разграничении государственной собственности на землю".

Правовое регулирование разграничения государственной собственности на землю ранее было определено Федеральным законом от 17 июля 2001 г. N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю", который с 01 июля 2006 г. утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 17 апреля 2006 г. N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Согласно пунктам 1, 2 статьи 2 Федерального закона от 17 июля 2001 г. N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю" (действовавшего на момент регистрации права собственности Российской Федерации) право собственности на земельные участки у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает с момента государственной регистрации права собственности на земельные участки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основанием государственной регистрации права собственности на земельные участки Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований являются акты Правительства Российской Федерации об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, а также вступившие в законную силу судебные решения по спорам, связанным с разграничением государственной собственности на землю.

Согласно статье 3 ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю" основанием для внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, является включение этих земельных участков в состав: земель лесного фонда, земель особо охраняемых природных территорий федерального значения, земель обороны и безопасности; земель сельскохозяйственного назначения; земель населенных пунктов; земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики и иного назначения; земель природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения; земель водного фонда, если на этих земельных участках располагается недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности; эти земельные участки предоставлены органу государственной власти Российской Федерации, его территориальному органу, а также государственному унитарному предприятию, государственному учреждению, другой некоммерческой организации, которые созданы органами государственной власти Российской Федерации; на этих находящихся в государственной собственности земельных участках располагается приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности Российской Федерации; под поверхностью этих земельных участков находятся участки недр федерального значения; земель запаса, если на них располагается недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности, или приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 ФЗ N 137-ФЗ от 25.10.01 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона N 91-ФЗ от 07.05.09) к федеральной собственности относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти; земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук; земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании "Российские автомобильные дороги" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

Между тем, спорный земельный участок ни по одному основанию, предусмотренному Федеральными законами "О разграничении государственной собственности на землю" и "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", не может быть отнесен к землям Российской Федерации.

На спорном земельном участке не расположены здания, строения, сооружения, принадлежащие Российской Федерации.

В материалы дела не представлено доказательств того, что согласно статье 17 Земельного кодекса Российской Федерации данный земельный участок находится в федеральной собственности на основании федерального закона, на основании возникновения права собственности при разграничении государственной собственности на землю, либо он приобретен Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Органы исполнительной власти Российской Федерации не вносили спорный земельный участок в перечни земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, и Правительство Российской Федерации не принимало решения об отнесении данного земельного участка к собственности Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О разграничении государственной собственности на землю".

В отношении спорного земельного участка соответствующие федеральные законы не принимались, данный земельный участок Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, в свою собственность не приобретался.

Доказательств нахождения на спорном земельном участке объектов, принадлежащих или ранее принадлежавших Российской Федерации, равно как и доказательств, позволяющих отнести спорный участок к исключительной собственности Российской Федерации, ТУ Росимущества в КЧР представлено не было.

Право собственности на земельный участок считается фактически разграниченным, если помимо соответствия критериям разграничения государственной собственности на землю, установленным п. 2 и 3 ст. 3.1 ФЗ N 137-ФЗ, земельный участок отвечает такому критерию, как расположение в границах субъекта Российской Федерации.

Судом из Управления Росреестра по КЧР истребована копия регистрационного дела на спорный земельный участок, в котором отсутствуют документы, послужившие основанием для возникновения права собственности Российской Федерации на означенный земельный участок.

При изложенных обстоятельствах, запись в Едином государственном реестре прав о праве собственности Российской Федерации на спорный земельный участок была произведена в нарушение действующего законодательства, поскольку отсутствуют основания, предусмотренные статьей 17 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а также заявление правообладателя в лице уполномоченного федерального органа государственной власти, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

Из положений пункта 1 статьи 9 ГК РФ устанавливающего, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, следует, что выбор одного из предусмотренных законом способов защиты нарушенного права принадлежит тому лицу, чье право нарушено.

В соответствии с абзацами вторым, четвертым пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

При таких обстоятельствах, учитывая также отсутствие возражений со стороны ответчика, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 ФИО1 удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером №, площадью1876кв.м., расположенный в <адрес>, запись в ЕГРП от 06.02.2003г., № регистрации №

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР исключить и ЕГРП запись от 06.02.2003г. № регистрации № государственной регистрации права собственности РФ на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1876кв.м., расположенный в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КЧР в течение месяца с момента его вынесения через Черкесский городской суд.

Судья М.А. Асланукова