Решение № 2-143/2021 2-143/2021(2-2007/2020;)~М-1956/2020 2-2007/2020 М-1956/2020 от 17 июня 2021 г. по делу № 2-143/2021

УИД № 23RS0051-01-2020-003431-75 Дело № 2-143/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2021 года г. Тимашевск

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Муравленко Е.И.,

при секретаре Маркаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края к ОАО Семеноводческая агрофирма "Русь", ФИО1 об изъятии земельного участка для государственных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края обратилось в суд с иском к ОАО Семеноводческая агрофирма "Русь", ФИО1 об изъятии земельного участка для государственных нужд, указав, что в соответствии с действующим законодательством допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в исключительных случаях, в том числе связанных с реконструкцией автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения. В целях обеспечения земельными участками объекта «Автомобильная дорога г. Тимашевск - ст-ца Полтавская на участке обхода города Тимашевска в Тимашевском районе» приказом Министерства от 11.12.2019 № 735 «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Краснодарского края» принято решение об изъятии части земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 4462 кв. м, образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 106654 кв. м, по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, принадлежащего на праве общей долевой собственности ответчикам, которые надлежащим образом уведомлены о принятом приказе № 735 от 11.12.2019, и изъятии земельных участков для государственных нужд. Другие сособственники участка ФИО2 и ФИО3 подписали соглашение об изъятии участка. Однако, до настоящего времени собственники земельного участка не подписали соглашение об изъятии земельных участков, в связи с чем, вынуждено обратиться в суд с настоящим иском.

Представитель истца Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края ФИО4 в суд не заявился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также ходатайство об уточнении исковых требований, в котором просил суд изъять для государственных нужд в собственность Краснодарского края земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 4462 кв. м, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 106654 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, принадлежащего на праве общей долевой собственности ОАО Семеноводческая агрофирма "Русь" и ФИО1; Министерству транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края перечислить в качестве возмещения 42 042,35 рублей, из них: ОАО Семеноводческая агрофирма "Русь" 36 182,7 рублей (рыночная стоимость долей земельного участка – 34 182,7 рублей и убытки, причиненные изъятием 2000 рублей); ФИО1 5 859,65 рублей (рыночная стоимость доли земельного участка – 5509,65 рублей и убытки, причиненные изъятием – 350 рублей). Указать, что решение суда является основанием для прекращения права общей долевой собственности ОАО Семеноводческая агрофирма "Русь", ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <№>, прекращения права аренды ОАО САФ «Русь» на указанный участок и внесения соответствующих записей в ЕГРН; государственной регистрации права собственности субъекта РФ - Краснодарского края на земельный участок с кадастровым номером <№> и внесения соответствующих записей в ЕГРН; государственной регистрации права общей долевой собственности ОАО Семеноводческая агрофирма "Русь", ФИО1, ФИО2 и ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 102 192 кв. м и внесения соответствующих записей в ЕГРН. Просит также обратить решение суда к немедленному исполнению.

Представитель ответчика ОАО Семеноводческая агрофирма "Русь" ФИО5 в суд не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований в соответствии с судебной экспертизой.

Ответчик ФИО1 и ее представитель ФИО6 в суд не явились, хотя о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не предоставили, в связи с чем, суд на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. От ответчика ранее поступило возражение на исковое заявление, в котором она согласна с исковыми требованиями частично, согласна с изъятием участка, но не согласна с определением его стоимости, определенной судебной экспертизой.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, а также третьи лица ФИО2 и ФИО3 в зал суда не явились, хотя о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причине своей неявки суду не сообщили, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не предоставляли, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав представленные доказательства и иные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом в соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании абз.абз. 1, 2 ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третий лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

По смыслу взаимосвязанных положений ч.ч. 1, 3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Частью 3 статьи 35 Конституции РФ предусмотрено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 49 ЗК РФ, допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в исключительных случаях, в том числе связанных с реконструкцией автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

Согласно ст. 10 ЗК РФ, к полномочиям субъектов Российской Федерации относятся резервирование, изъятие земельных участков для нужд субъектов Российской Федерации; разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов Российской Федерации; иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации или к полномочиям органов местного самоуправления.

На основании приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края от 11.12.2019 № 735 «Об изъятии земельного участка для государственных нужд Краснодарского края», в целях обеспечения земельными участками объекта «Автомобильная дорога г. Тимашевск - ст-ца Полтавская на участке обхода города Тимашевска в Тимашевском районе» принято решение об изъятии части земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 4462 кв. м, по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, ст.Днепровская, принадлежащего на праве общей долевой собственности ответчикам, образованного в результате раздела земельного участка, с кадастровым номером <№>. (п. 59 приложения к приказу).

Право общей долевой собственности ответчиков на указанный выше земельный участок подтверждается выписками из ЕГРН об объекте недвижимости от 22.10.2019, а именно: 41654/106654 долей и 39000/106654 долей в праве общей долевой собственности принадлежит ОАО Семеноводческая агрофирма "Русь" и 13000/106654 долей в праве общей долевой собственности земельного участка принадлежит ФИО1, 11375/106654 долей принадлежит ФИО3, 1625/105554 долей принадлежит ФИО2

В судебном заседании установлено, что истцом проведены кадастровые работы по разделу земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 106654 кв. м, в результате которого образован земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 4462 кв. м, подлежащий изъятию, а также оставшийся земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 102 192 кв. м.

Согласно приказу Департамента архитектуры и градостроительства Краснодарского края № 268 от 18.07.2018, место размещения объекта строительства соответствует документам территориального планирования: схеме территориального планирование Краснодарского края, проекту планировки и проекту межевании территории.

Иные варианты возможного размещения объекта «Автомобильная дорога г. Тимашевск - ст-ца Полтавская на участке обхода города Тимашевска в Тимашевском районе», отсутствуют.

В соответствии с п. 1 ст. 279 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника для государственных нужд в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Статьей 56.2 ЗК РФ предусмотрено изъятие земельных участков для государственных нужд на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти, субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка.

Судом установлено, что Министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края соблюдены все требования федерального законодательства, связанные с изъятием земельного участка, так как после принятия приказа Министерством транспорта № 735 от 11.12.2019 «Об изъятии земельного участка для государственных нужд Краснодарского края», правообладатели подлежащего изъятию земельного участка письменно уведомлены о принятом решении, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений с соответствующими идентификаторами.

В соответствии с п.п. 1-2 ст. 281 ГК РФ, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством

Пунктом 1 ч. 3 ст. 56.8 ЗК РФ, определено, что в случае прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленным юридическому лицу, рыночная стоимость данного права определяется как рыночная стоимость права аренды земельного участка на установленный законом предельный (максимальный) срок, а в случае отсутствия установленного законом предельного (максимального) срока - на сорок девять лет.

С целью определения размера возмещения за изымаемый земельный участок Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края заключило государственный контракт № 421 от 18.09.2020 с оценочной организацией на проведение оценки рыночной стоимости спорного земельного участка с кадастровым номером <№>.

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости земельного участка <№> от 09.07.2020, подготовленному ООО «Эксперт+», денежная сумма, подлежащая выплате ответчикам в качестве возмещения, составила 42 042,35 рублей, в том числе ОАО Семеноводческая агрофирма "Русь" - 36 182,7 рублей, а также ФИО1 5 859,65 рублей.

Министерством подготовлен проект соглашения с правообладателями изымаемого земельного участка, в котором предусмотрены условия изъятия земельного участка, в том числе сроки выплаты и размер выплаты возмещения. Однако, ответчиками соглашение об изъятии земельных участков не подписано.

Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.

В силу ч. 1 ст. 79 ГПК РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных познаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

В ходе судебного разбирательства по гражданскому делу, в связи с несогласием ОАО Семеноводческая агрофирма "Русь" с текущей рыночной стоимостью земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 4462 кв. м и определением рыночной стоимости доли каждого из участников общей долевой собственности, судом назначена судебная оценочная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО "Кубань-Эксперт" <№> от 04.06.2021, рыночная стоимость объекта исследования земельного участка, площадью 4462 кв. м, с кадастровым номером <№>, образованного в результате раздела земельного участка, площадью 106654 кв. м, с кадастровым номером <№>, по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, составляет 1 163 000 рублей, размер возмещения убытков ответчиков составляет 58 900 рублей.

При этом, суд принимает указанное выше заключение эксперта О "Кубань-Эксперт" <№> от 04.06.2021 в качестве доказательства по делу и считает необходимым руководствоваться им при принятии решения, поскольку оно выполнено в соответствии с действующим законодательством, в нем подробно описаны исследования, на основании которых сделаны выводы, в соответствии с требованиями статей 79, 80, 84, 85, 86 ГПК РФ, эксперт имеет соответствующую квалификацию и образование, а также предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Как видно из выписки из ЕГРН от 16 июня 2021 года и договоров купли-продажи от 02 июня 2021 года ОАО САФ «Русь» приобрело у ФИО2 и ФИО3 принадлежащие им земельные доли в земельном участке с кадастровым номером <№>; в настоящее время ОАО САФ «Русь» принадлежит еще 11375/106654 долей и 1625/106654 долей.

Таким образом, рыночная стоимость доли каждого из собственников в праве общей долевой собственности на земельный участок составляет:

- рыночная стоимость 41654/106654, 39000/106654, 11375/106654 и 1625/106654 долей (всего 93654/106654 долей), принадлежащих ОАО Семеноводческая агрофирма "Русь" составляет 1 021 242,54 рублей (1 163 000 / 106654 х 93654 = 1 021 242,54);

- рыночная стоимость 13000/106654 долей, принадлежащих ФИО1, составляет 141 757,46 рублей (1 163 000 / 106654 х 13000 = 141 757,46).

Размер убытков, причиненных каждому собственнику в праве общей долевой собственности земельного участка от его изъятия, составляет:

- размер убытков от изъятия 41654/106654, 39000/106654, 11375/106654 и 1625/106654 долей (всего 93654/106654 долей), принадлежащих ОАО Семеноводческая агрофирма "Русь" составляет 51 720,7 рублей (58 900 / 106654 х 93654 = 51 720,7);

- размер убытков от изъятия 13000/106654 долей, принадлежащих ФИО1, составляет 7179,3 рублей (58 900 / 106654 х 13000 = 7179,3).

В соответствии с п. 9 ст. 56.10 ЗК РФ, правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости и направить его лицам, указанным в пункте 8 настоящей статьи, либо направить указанным лицам уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы.

В соответствии со ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования, определив возмещение за изымаемые земельные участки и убытки в соответствии с заключением оценочной судебной экспертизы ООО "Кубань-Эксперт" № 04/21С от 04.06.2021, в соответствии с которым общая рыночная стоимость долей участников общей долевой собственности и убытков, причиненных изъятием составляет: ОАО Семеноводческая агрофирма "Русь" – 1 072 963,24 рублей, и ФИО1 – 148 936,76 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

В судебном заседании установлено, что перенос сроков строительства объекта не предусмотрен, учитывая тот факт, что затягивание процесса строительства объекта "Автомобильная дорога г. Тимашевск - ст-ца Полтавская на участке обхода города Тимашевска в Тимашевском районе" фактически приводит к продлению сроков ограничения движения, создает заторы на федеральной автомобильной дороге, что является причиной не только значительных неудобств для пользователей автодороги, но и фактически влечет возникновение реальных убытков грузоперевозчикам и производителям, увеличивая транспортные издержки, и нарушает интересы потребителей – граждан РФ, а также с учетом правовой позиции стороны истца, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

Поскольку истец в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины по делу, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, абз. 10 ч. 2 ст. 61.1 БК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчиков госпошлину в доход муниципального образования Тимашевский район на основании п. 3 ч. 1 ст. ст. 333.19 НК РФ, в размере 3 000 рублей с ЗАО САФ «Русь» и 150 рублей с ответчика физического лица ФИО1, как за требование имущественного характера об изъятии земельного участка, не подлежащего оценке.

В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 85 ГПК РФ, эксперт или судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны произвести оплату экспертизы до ее проведения. В случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений ч. 1 ст. 96 и ст. 98 ГПК РФ.

Определением Тимашевского районного суда Краснодарского края от 18.01.2021 в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела по ходатайству представителя истца назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО "Кубань-Эксперт", расходы по оплате экспертизы возложены на истца. При этом, определение суда от 18.01.2021 по оплате стоимости экспертизы истцом до настоящего времени не исполнено.

Поскольку оплата стоимости судебной экспертизы не произведена, согласно ходатайству экспертного учреждения ООО "Кубань-Эксперт" от 07.06.2021, просит взыскать стоимость проведенной по делу судебной оценочной экспертизы в размере 48 000 рублей.

Учитывая то, что исковые требования в части возмещения за изымаемый земельный участок удовлетворены частично, расходы за проведенную экспертизу подлежат пропорциональному взысканию в пользу экспертного учреждения с истца и ответчиков.

Так, истец просил перечислить в качестве возмещения ответчикам 42 042,35 рублей, тогда как возмещение определено в размере 1 221 900 рублей, то есть на 96,66 % больше, следовательно, с Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края в пользу ООО "Кубань-Эксперт" подлежит взысканию стоимость проведенной по делу судебной оценочной экспертизы в размере 46 400 рублей (48 000 х 96,66%), а с ответчиков 1600 рублей, из которых согласно их долям в праве на участок подлежат взысканию расходы: с ОАО САФ «Русь» в размере 1405 рублей (1600 / 106654 х 93654 доли), с ФИО1 в размере 195 рублей (1600 / 106654 х 13000 доли).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края к ОАО Семеноводческая агрофирма "Русь", ФИО1 об изъятии земельного участка для государственных нужд, – удовлетворить частично.

Изъять в собственность Краснодарского края для государственных нужд в целях размещения объекта "Автомобильная дорога г. Тимашевск - ст-ца Полтавская на участке обхода города Тимашевска в Тимашевском районе" земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 4462 кв. м, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 106654 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, принадлежащего на праве общей долевой собственности в размере 141654/106654, 39000/106654, 11375/106654 и 1625/106654 долей ОАО Семеноводческая агрофирма "Русь" и в размере 13000/106654 долей ФИО1.

Определить возмещение за изымаемый земельный участок в размере 1 221 900 рублей (один миллион двести двадцать одна тысяча девятьсот рублей), из них Министерству транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края перечислить в качестве возмещения:

- ОАО Семеноводческая агрофирма "Русь" за 141654/106654, 39000/106654, 11375/106654 и 1625/106654 земельного участка - 1 072 963,24 рублей (рыночная стоимость 1 021 242,54 рублей и убытки, причиненные изъятием 51 720,7 рублей);

- ФИО1 за 13000/106654 долей земельного участка - 148 936,76 рублей (рыночная стоимость 141 757,46 рублей и убытки, причиненные изъятием 7179,3 рублей).

В удовлетворении остальной части исковых требований Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края - отказать.

Взыскать с ОАО Семеноводческая агрофирма "Русь" в бюджет муниципального образования Тимашевский район госпошлину по делу в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования Тимашевский район госпошлину по делу в размере 150 рублей.

Взыскать с Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края в пользу ООО "Кубань-Эксперт" стоимость судебной оценочной экспертизы в размере 46 400 рублей.

Взыскать с ОАО Семеноводческая агрофирма "Русь" в пользу ООО "Кубань-Эксперт" стоимость судебной оценочной экспертизы в размере 1405 рублей.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО "Кубань-Эксперт" стоимость судебной оценочной экспертизы в размере 195 рублей.

Решение суда является основанием для прекращения права общей долевой собственности ОАО Семеноводческая агрофирма "Русь" и ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <№>; для государственной регистрации права собственности субъекта РФ - Краснодарского края на земельный участок с кадастровым номером <№>, для государственной регистрации права общей долевой собственности ОАО Семеноводческая агрофирма "Русь" и ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 102 192 кв. м, а также внесения соответствующих записей в ЕГРН.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 23 июня 2021 года.

Председательствующий Справка: решение вступило в законную силу 18 июня 2021 года.