Решение № 2А-65/2019 2А-65/2019~М-73/2019 М-73/2019 от 24 апреля 2019 г. по делу № 2А-65/2019

Дело № 2а-65/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

-- --

Мазановский районный суд --

в составе председательствующего судьи Потапова А.А.,

при секретаре Сурженко М.В.,

с участием: помощника прокурора -- Москвина В.В., представителя административного истца МО МВД России «Мазановский» ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск по заявлению врио начальника МО МВД России «Мазановский» о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МО МВД России «Мазановский» обратился в Мазановский районный суд -- с указанным административным исковым заявлением, по следующим основаниям:

-- Мазановским районным судом -- ФИО2, имеющему не снятую судимость, за совершение в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, был установлен административный надзор сроком 3 года, с установлением ограничений: запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой; запрет посещать увеселительные заведения, расположенные на территории --; запрет на выезд за пределы -- без уведомления МО МВД России «Мазановский»; обязанность проходить регистрацию в МО МВД России «Мазановский» 2 раза в месяц.

ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями, обязанностями, ему была разъяснена ответственность по ст.19.24 КоАП РФ и ст.314.1 УК РФ.

За время установления административного надзора ФИО2 неоднократно нарушал административное законодательство, привлекался к административной ответственности.

-- ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

-- ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

-- ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

-- ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

-- ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста.

Врио начальника МО МВД России «Мазановский» полагает о необходимости продления срока административного надзора ФИО2 на 1 год, без изменения установленных административных ограничений, что будет способствовать осознанию им непристойного поведения и дальнейшему исправлению.

В судебном заседании представитель заявителя МО МВД России «Мазановский» ФИО1, подтвердил доводы, изложенные в заявлении, уточняя требования просил продлить срок административного надзора ФИО2 на срок шесть месяцев с сохранением установленных ограничений.

Административный ответчик ФИО2 заявленные требования признал в полном объеме, возражений о продлении срока административного надзора не имел, не отрицал факты совершения им административных правонарушений в период административного надзора.

Помощник прокурора Москвин В.В. полагал в своём заключении, что требования заявителя о продлении в отношении ФИО2 административного надзора с установлением административных ограничений, подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Главой 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 названного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.3) указанного Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Решением Мазановского районного суда -- от -- в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением следующих ограничений: запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой; запрет посещать увеселительные заведения, расположенные на территории --; запрет на выезд за пределы -- без уведомления МО МВД России «Мазановский»; обязанность проходить регистрацию в МО МВД России «Мазановский» два раза в месяц. Срок административного надзора исчислен с момента вступления решения в законную силу. Решение суда вступило в законную силу. Фактически административный надзор был установлен с момента вступления решения суда в законную силу.

-- ФИО2 был предупрежден о недопустимости нарушений административного надзора, ему были разъяснены обязанности и ответственность за нарушение порядка административного надзора.

Между тем, материалами дела установлено, что, в период установленного административного надзора --, --, --, -- ФИО2 привлекался к административной ответственности, в том числе за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления.

Постановлением мирового судьи -- по Мазановскому районному судебному участку от -- ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением мирового судьи -- по Мазановскому районному судебному участку от -- ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи -- по Мазановскому районному судебному участку от -- ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи -- по Мазановскому районному судебному участку от -- ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток.

Факты привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений ФИО2 не отрицал, постановления, согласно которым он признавался виновным в совершении административных правонарушений, и подвергнут административному наказанию, не обжаловал.

При установленных в настоящем судебном заседании обстоятельствах, в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО2 должен быть продлен административный надзор, поскольку он, находясь под административным надзором, в течение года совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ст.20.21 КоАП РФ), а также против порядка управления (ч.1 ст.19.24 КоАП РФ).

Разрешая вопрос об определении срока продления административного надзора ФИО2, суд учитывает, что в соответствии с требованиями части 2 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, срок административного надзора ФИО2 следует продлить на 6 месяцев.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор, исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается

Руководствуясь ст. 7 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Требования врио начальника МО МВД России «Мазановский» о продлении срока административного надзора ФИО2, удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленного решением Мазановского районного суда -- от --, в отношении ФИО2, -- года рождения, сроком на 6 (шесть) месяцев, то есть до -- с сохранением установленными решением Мазановского районного суда -- от -- ограничениями:

- запретить ФИО2 посещать увеселительные заведения, расположенные на территории --,

- запретить ФИО2 пребывание вне места жительства по адресу --, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой;

- запретить ФИО2 выезд за пределы -- без уведомления МО МВДРоссии «Мазановский»;

- обязать ФИО2 проходить регистрацию 2 (два) раза в месяц МО МВД России «Мазановский».

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Мазановский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий: А.А.Потапов