Постановление № 5-80/2020 от 9 апреля 2020 г. по делу № 5-80/2020

Дело № 5-80/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 апреля 2020 года

Судья Полевского городского суда Свердловской области Бубнова Галина Владимировна,

на основании ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрев материалы о совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому . . . около 16:30 часов в закусочной «Пив-бар» по адресу: <. . .>, ИП ФИО1 допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий; невыполнение п.2 ч.1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", п. 6.2. Постановления Главного государственного врача Российской Федерации №5 от 02.03.2020 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», п. 2.1 Указа Губернатора Свердловской области от 26 марта 2020 года № 143-УГ "О внесении изменений в Указ Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", а именно ИП ФИО1 . . . в 16:15 часов в кафетерии закусочной «Пив-бар» осуществлял продажу продукции, на момент проверки в закусочной «Пив-бар» находились граждане, входная дверь открыта для посетителей, в помещении имелась барная стойка.

Действия ИП ФИО1 квалифицированы по ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в указанном правонарушении не признал, пояснил, что закусочная в момент проверки не осуществляла деятельность, так как при входе в закусочную стоял стол для приема заказов от посетителей. На входе вывесил объявление, что товар реализуется на вынос. Чек на продажу соткана в сумме 2 рубля отбивала знакомая ИП ФИО1 которую он пригласил для уборки помещения.

Действия ИП ФИО1 следует квалифицировать по ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно Постановления Правительства РФ от 31.01.2020 №66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирунсая инфекция (2019-nCoV) как заболевание, представляющие особую опасность для окружающих. Коронавирунсая инфекция (2019-nCoV) внесена в список особо опасных инфекций.

Из преамбулы Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" следует, что настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию. Ограничительные мероприятия (карантин) - административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с п.п. 1,3 положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322.Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» от 06.04.2004г. № 154 Федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные органы. Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV). В связи с угрозой распространения на территории Свердловской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 41 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьями 6 и 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пунктами 3-1 и 3-3 статьи 6 Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года № 221-03 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области" постановлено обязать юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в местах массового скопления людей (в том числе на торговых объектах, в местах общественного питания, местах проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительских или зрелищно- развлекательных мероприятий) и перевозки общественным транспортом, организовать мероприятия по усилению режима.В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», в целях обеспечения санитарно-эпидеомиологического благополучия населения на территории Российской Федерации установлены не рабочие дни для работников организаций.Согласно Указа Губернатора Свердловской области № 141-УГ от 25 марта 2020 г. «О внесении изменений в Указ Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» в указ от 18.03.2020 № 100-УГ внесены изменения о приостановлении работы с 28 марта по 5 апреля 2020 года: предприятий общественного питания (за исключением служб по доставке готовой продукции, обслуживания на вынос без посещения гражданами таких организаций); объектов розничной торговли (за исключением аптек, аптечных пунктов, а также объектов, реализующих товары первой необходимости); организаций по бытовому обслуживанию населения (кроме предприятий, оказывающих ритуальные услуги); ночных клубов, дискотек, детских игровых комнат, иных развлекательных и досуговых заведений. Ограничения также касаются торговых и торгово-развлекательных центров.В судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 03.04.2020 в 16:15 часов в кафетерии закусочной «Пив-бар» осуществлял продажу продукции, на момент проверки в закусочной «Пив-бар» находились граждане, входная дверь открыта для посетителей, в помещении имелась барная стойка. Вина ИП ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается представленными материалами: протоколом осмотра помещения закусочной «Пив-бар» (л.д.6-7); объяснением ИП ФИО1 (л.д.10), фототаблицей (л.д.11-15), кассовым чеком (л.д.18), видеозаписью на СД диске (л.д.20).В нарушении, вышеуказанных требований, в том числе Указа Губернатора Свердловской области № 141-УГ от 25 марта 2020 года ИП ФИО1 не приостановил свою деятельность по организации общественного питания. Установленный срок, указанный в Указе Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", Указе Губернатора Свердловской области от 26 марта 2020 года № 143-УГ "О внесении изменений в Указ Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" ИП ФИО1 не выдержан, что может привести к распространению опасного инфекционного заболевания в отношении неограниченного круга контрактных лиц. В данном конкретном случае в отношении ИП ФИО1 принудительная мера направлена на ограничение распространения короновирусной инфекции COVID-19 при возможном выявлении у гражданина, с целью охраны здоровья граждан, с целью охраны здоровья граждан и пресечения ее распространения среди неопределенного круга лиц.Выявленные нарушения и дальнейшая деятельность ИП ФИО1 могут повлечь возникновение и распространение коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" среди населения Свердловской области. Обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание не имеется. При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, вину в правонарушении не признал, в содеянном не раскаялся, считает возможным назначить наказание в виде приостановления деятельности.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности – закусочной «Пив-бар», расположенной по адресу: <. . .> на срок - 45 суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности - 03 апреля 2020 года 16:45 часов.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10-и суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Полевской городской суд.

Судья подпись

Копия верна.

Судья: Г.В. Бубнова