Решение № 2А-1992/2019 А-1992/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2А-1992/2019

Дело №а-1992/19

УИД 26RS0№-46


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

16 июля 2019 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Макарской А.В.,

при секретаре Юрковой Ю.В.,

с участием представителя заинтересованного лица ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании информации, распространяемой в сети интернет на интернет-сайтах: <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании информации, распространяемой в сети интернет на интернет-сайтах: <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что дата прокуратурой <адрес> в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», выявлены факты размещения в свободном доступе для неограниченного круга лиц информации о продаже медицинских справок на интернет-страницах с адресами: <адрес>.

Представитель административного истца участие в судебном заседании не принял, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу извещенный надлежащим образом, о дате и времени судебного заседания, участие не принял.

Представитель заинтересованного лица ФИО1 – ФИО2 возражал относительно удовлетворения заявленного административного иска в части требований прокурора о признании информации, распространяемой в сети интернет на интернет-сайте <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, поскольку правообладателем данного сайта нормы действующего законодательства не нарушены, указанный сайт содержит информацию о невозможности купить медицинские справки и о необходимости обязательного проведения медицинского осмотра.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ООО «Омега» (правообладатель сайта <адрес>) участие не принял, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представив письменный отзыв, в котором возражал относительно признания информации, распространяемой в сети интернет на интернет-сайте <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, поскольку указанный сайт содержит информацию об обязательном прохождении медицинских осмотров в целях получения медицинских справок и санитарных книжек.

Представитель заинтересованного лица ФИО3 (лицо, заключившее договор на оказание услуг хостинга для сайта <адрес>) участие в судебном заседании не принял, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения представителя заинтересованного лица ФИО1 – ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение передачу, производство и распространение информации, на применение информационных технологий, обеспечение защиты информации, регулируются Федеральным законом от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ).

Статьей 2 Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон) определено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1, 6 ст. 10 Закона, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 9 Закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст. 4 Закона Российской Федерации от дата № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

За подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт штампов, печатей, бланков предусмотрена уголовная ответственность по ст. 327 УК РФ.

Также ст. 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт.

Распространение указанной информации на сайте противоречат целям и задачам законодательства в медицинской сфере, а также препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере законодательства в медицинской сфере, обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона, передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона).

Из материалов дела следует, что дата прокуратурой <адрес> в ходе мониторинга сети Интернет выявлен факт размещения на интернет-странице <адрес> информации об осуществлении деятельности по продаже неопределенному кругу лиц медицинских справок и медицинских заключений без прохождения соответствующих процедур (медицинского осмотра), чем осуществляется реализация заведомо подложных документов.

Материалами дела подтверждается, что информация, содержащаяся на интернет-странице <адрес> находится в свободном доступе, допуск к ней имеет неопределенный круг лиц, в том числе граждане, проживающие на территории <адрес>. Распространение указанной информации на сайте противоречат целям и задачам законодательства в медицинской сфере, а также препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере законодательства в медицинской сфере, обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан.

Поскольку предоставление доступа к указанному сайту противоречит Конституции Российской Федерации, а также целям и задачам действующего законодательства, доступ к вышеуказанному сайту необходимо ограничить.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный ответчик - Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу является организацией, осуществляющей деятельность по оказанию телематических услуг, имеет техническую возможность ограничить доступ к указанным материалам. Ограничение доступа возможно путем фильтрации трафика и полного блокирования доступа к IP адресу Интернет-сайта на пограничных маршрутизаторах либо иным техническим способом.

Таким образом, суд считает заявленные требования прокурора о признании информации, распространяемой в сети интернет на интернет-сайте <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Разрешая требования административного истца о признании информации, распространяемой в сети интернет на интернет-сайтах: <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, суд исход из доказанности того обстоятельства, что на данных интернет-страницах содержится информация об обязательном прохождении медицинских осмотров в целях получения медицинских справок и санитарных книжек (скриншоты, лицензии, протокол осмотра).

Таким образом, административные исковые требования прокурора о признании информации, распространяемой в сети интернет на интернет-сайтах: <адрес>, <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании информации, распространяемой в сети интернет на интернет-сайтах: <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить частично.

Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» на интернет-сайте <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья А.В. Макарская