Решение № 2-163/2026 2-163/2026(2-4578/2025;)~М-3628/2025 2-4578/2025 М-3628/2025 от 12 января 2026 г. по делу № 2-163/2026

2-163/2026

36MS0№-44

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 13 января 2026 года

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сабко Н.Д.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску КУВО «УСЗН <адрес>» к ФИО2 о взыскании сумм неосновательного обогащения,

установил:

КУ ВО «УСЗН <адрес>» обратилось в суд с названным иском, указав, что ФИО2 обратилась в КУВО «Управление социальной защиты населения <адрес>» (далее – истец) с заявлениями о назначении ЕДВ и ЕДК по ЖКУ, в связи чем, являлась получателем ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ) и ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг (далее - ЕДК по ЖКУ), по категории «Ветеран труда». Основанием для получения данных выплат, является <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в <адрес>», Приказ Департамента социальной защиты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/н «Об утверждении Порядка предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты». Кроме того, приказом Департамента социальной защиты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/н «О реализации порядка предоставления мер социальной поддержки в форме денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг», утверждены Правила предоставления гражданам денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг (далее - Правила). В соответствии с представленными документами ЕДВ и ЕДК по ЖКУ были назначены и выплачивались ответчику. Также, в своих заявлениях заявитель обязался сообщить в течение 14 дней с момента наступления обстоятельств, влияющих на изменение размера ЕДВ и ЕДК по ЖКУ, также об обстоятельствах, влекущих прекращение ЕДВ и ЕДК по ЖКУ (в том числе: изменение состава семьи, изменение льготного статуса; снятие с регистрационного учета по месту жительства; изменение номера лицевого счета и т.д.). В случае переплаты ЕДВ и ЕДК по ЖКУ. получателя выплат обязуется возместить денежные средства добровольно, либо в судебном порядке, в соответствии с действующим законодательством. В апреле 2024 года посредствам информационного взаимодействия, в учреждение поступил запрос из КУВО «УСЗН <адрес>» о том, что ФИО2 обратилась к ним за назначением выплаты ЕДК по новому адресу: <адрес>, так как снята с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, Московский проспект, <адрес>. В апреле 2024 года по сведениям Пенсионного фонда РФ стало известно, что ФИО2 получила I группу инвалидности и является получателем ежемесячной денежной выплаты с ноября 2021 года по категории инвалид. В силу п.ДД.ММ.ГГГГ. Правил гражданин, получающий денежную компенсацию, обязан в течение 14 календарных дней со дня изменения обстоятельств, влияющих на получение денежной компенсации, извещать КУВО «УСЗН» района об изменении этих обстоятельств. На основании пп. 2 п. 6.1 Правил выплата денежной компенсации прекращается на основании решения, принятого КУ ВО «УСЗН» района, в следующих случаях: изменение гражданином места жительства (пребывания) в пределах муниципального района (городского округа) <адрес>, другого муниципального района (городского округа <адрес> или субъекта Российской Федерации (снятие с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) - 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин снят с регистрационного учета по прежнему месту жительства. В соответствии с данной информацией учреждением были вынесены решения о прекращении ежемесячной денежной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ № и №, по причине изменение гражданином места жительства (регистрации) в другой муниципальный район (городского округа) <адрес>. В связи с несвоевременно полученной учреждением информацией за ФИО2 образовалась переплата ЕДВ и ЕДК по ЖКУ. На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика сумму, излишне выплаченных получателю ЕДВ № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 21 767 руб. 68 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, излишне выплаченных получателю ЕДК по ЖКУ № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 48 589 руб. 17 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 70 356 рублей 85 копеек.

Представитель истца КУВО «УСЗН <адрес>» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.38).

Ответчик ФИО2, представитель третьего лица Министерства социальной защиты <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом (л.д.42-43, 45).

Согласно ч.1 ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, самостоятельно используют принадлежащие им процессуальные права и обязанности, и должны использовать их добросовестно.

В силу п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации корреспонденцией, является риском самого гражданина, и он несет все неблагоприятные последствия такого бездействия.

Как разъяснено в абз.2 п.67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделение связи.

В п.68 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что ст.165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Факт неполучения извещения, своевременно направленного по месту регистрации ответчика заказной корреспонденцией, расценивается судом как отказ от получения судебного извещения (ч.2 ст.117 ГПК РФ).

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу, в связи с чем, на основании статей 167, 233 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, исследовав представленные по делу письменные доказательства и разрешая требования истца по существу, руководствуясь ст.ст.56, 60, 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

В соответствии с особенностью предмета доказывания по делам о взыскании неосновательного обогащения и распределением бремени доказывания, на истце лежит обязанность доказать, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение (неосновательно получено или сбережено имущество); обогащение произошло за счет истца; размер неосновательного обогащения; невозможность возврата неосновательно полученного или сбереженного в натуре. В свою очередь, ответчик должен доказать отсутствие на его стороне неосновательного обогащения за счет истца, либо наличие обстоятельств, исключающих взыскание неосновательного обогащения, предусмотренных ст. 1109 ГК Российской Федерации.

Согласно подпункту 4 статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

По смыслу данной нормы не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения денежная сумма, предоставленная во исполнение несуществующего обязательства.

В соответствии со ст.24 Закона Воронежской области от 14.11.2008 № 103-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области» (принят Воронежской областной Думой 11.11.2008) ветеранам труда после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О страховых пенсиях " и (или) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а ветеранам труда, получающим пенсии по иным основаниям либо получающим пожизненное содержание за работу (службу), а также лицам, приравненным к ним, по достижении возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О страховых пенсиях" и (или) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) бесплатное оказание медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительному органу Воронежской области в сфере охраны здоровья, в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(в ред. законов Воронежской области от 10.06.2014 № 94-ОЗ, от 14.04.2023 № 25-ОЗ)

2) денежная компенсация в размере 50 процентов платы за жилое помещение в пределах установленного областного стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются проживающим в жилых помещениях в жилищном фонде независимо от формы собственности и распространяются на нетрудоспособных членов семьи ветерана, совместно с ним проживающих, находящихся на его полном содержании или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию;

3) денежная компенсация в размере 50 процентов:

а) платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых исполнительными органами Воронежской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При отсутствии указанных приборов учета - 50 процентов стоимости коммунальных услуг в пределах нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых исполнительными органами Воронежской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(в ред. закона Воронежской области от 14.04.2023 № 25-ОЗ)

б) оплаты стоимости топлива, приобретенного в пределах норм, установленных для продажи населению на территории Воронежской области, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Меры социальной поддержки по оплате указанных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда (п.3 в ред. закона Воронежской области от 08.04.2016 № 23-ОЗ).

Ветеранам труда и лицам, приравненным к ним, из числа ветеранов военной службы, имеющим одновременно право на получение мер социальной поддержки по нескольким основаниям, предусмотренным действующим законодательством, предоставляются меры социальной поддержки по одному основанию по выбору ветерана.

В соответствии с п.3.1.5 Приказа Департамента социальной защиты Воронежской области от 25.12.2017 № 82/н «О реализации порядка предоставления мер социальной поддержки в форме денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг» (вместе с «Правилами предоставления гражданам денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг»), в случае установления факта наличия в заявлении о компенсации и (или) документах (сведениях), представленных заявителем, неполной информации КУВО «УСЗН» района приостанавливает предоставление услуги и не позднее одного рабочего дня со дня принятия данного решения уведомляет заявителя о приостановлении рассмотрения заявления о компенсации с указанием информации, подлежащей корректировке, но не более чем на 5 рабочих дней со дня получения заявителем уведомления. Заявитель в течение 5 рабочих дней после получения уведомления о приостановке предоставления услуги направляет в КУВО «УСЗН» района (способом, указанным в заявлении о компенсации) доработанное заявление о компенсации и (или) доработанные документы (сведения).

Согласно п.7 указанного выше Приказа, суммы денежных компенсаций, излишне выплаченные получателю, в том числе вследствие нарушения им требований, установленных пунктом 3.1.14 настоящих Правил, подлежат удержанию из последующих платежей в размере, не превышающем 50% от начисленной суммы денежной компенсации, а при прекращении выплаты денежной компенсации на территории Воронежской области возмещаются получателем добровольно. В случае отказа получателя от добровольного возмещения излишне полученные суммы денежной компенсации взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расчет указанных сумм производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, повлекшие за собой изменение размера денежной компенсации либо ее прекращение.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Филиал КУВО «УСЗН <адрес>» <адрес> с заявлением о назначении ЕДВ (л.д.8).

На основании решения Филиала КУВО «УСЗН <адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являлась получателем ежемесячной денежной выплаты в соответствии со ст.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в <адрес>», социальной на срок с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в КУВО «Управление социальной защиты населения <адрес>» с заявлением о назначении ЕДК по ЖКУ (л.д.11).

На основании решения КУВО «Управление социальной защиты населения <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являлась получателем ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в соответствии с <адрес> от 14.11.2008 № «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в <адрес>», по категории «ветеран труда» с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно (л.д.12).

Также, в своих заявлениях заявитель обязался сообщить в течение 14 дней с момента наступления обстоятельств, влияющих на изменение размера ЕДВ и ЕДК по ЖКУ, также об обстоятельствах, влекущих прекращение ЕДВ и ЕДК по ЖКУ (в том числе: изменение состава семьи, изменение льготного статуса; снятие с регистрационного учета по месту жительства; изменение номера лицевого счета и т.д.). В случае переплаты ЕДВ и ЕДК по ЖКУ. получателя выплат обязуется возместить денежные средства добровольно, либо в судебном порядке, в соответствии с действующим законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ КУВО «УСЗН <адрес>» направило запрос в КУВО «УСЗН <адрес>», в связи с тем, что ФИО2 обратилась к ним за назначением льготных выплат по категории «инвалид 1 группы», в связи с регистрацией по новому адресу места жительства: <адрес>, снята с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, Московский проспект, <адрес> (л.д.14).

Из сведений, представленных Пенсионным фондом РФ, стало известно, что ФИО2 является инвалидом I группы и получателем ежемесячной денежной выплаты с ноября 2021 года по категории «инвалид» (л.д.13).

В соответствии с данной информацией КУВО «УСЗН <адрес>» были вынесены решения о прекращении ежемесячной денежной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ № и №, по причине изменения гражданином места жительства (регистрации) в другой муниципальный район (городского округа) <адрес> (л.д.15, 17).

В соответствии с представленным решением о взыскании сумм, излишне выплаченных получателю ЕДВ № от ДД.ММ.ГГГГ возврату подлежит сумма в размере 21 767 руб. 68 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.16), в соответствии с решением о взыскании сумм, излишне выплаченных получателю ЕДК по ЖКУ № от ДД.ММ.ГГГГ возврату подлежит сумма в размере 48 589 руб. 17 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

Факт зачисления денежных средств на счет ответчика подтверждается ответами из ПАО Сбербанк России от ДД.ММ.ГГГГ № и № (л.д.23-24).

Таким образом, ответчик в нарушение указанных требований законодательства, действуя недобросовестно, не своевременно проинформировала уполномоченную организацию об изменении обстоятельств, влияющих на получение ЕДВ и ЕДК по ЖКУ, добровольно не возвратила денежные средства.

Истцом направлялись уведомления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, №, с просьбой вернуть в добровольном порядке излишне выплаченную сумму, которые ответчиком оставлены без удовлетворения (л.д.19-20).

Разрешая спор, суд, учитывает, что представленные в материалы дела доказательства, ответчиком не оспорены, а также доказательств, подтверждающих возврат денежных средств истцу, не представлено.

На основании изложенного, исковые требования казенного учреждения <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» о взыскании суммы неосновательного обогащения подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с этим суд, руководствуясь положениями ст.333.19 НК РФ, считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета госпошлину в сумме 4 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу казенного учреждения <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» (<данные изъяты> сумму неосновательного обогащения в размере 70 356 (семьдесят тысяч триста пятьдесят шесть) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в бюджет муниципального образования городской округ <адрес> государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.Д. Сабко