Решение № 2А-2164/2019 2А-2164/2019~М-2083/2019 М-2083/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2А-2164/2019

Дело № 2а – 2164/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2019 г. г. Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Ефремовой И.В., при секретаре Летучевой В.В., с участием помощника прокурора Кирилловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по г. Омску к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник УМВД России по г. Омску обратился с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ФИО1 осуждена …. г. Советским районным судом г. Омска по п. «а,б» ч. 3 ст. 228.1, ч.2 ст. 228, ч.3 ст. 69 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В действиях ФИО1 судом установлено наличие опасного рецидива преступлений. ФИО1 освободилась ….. из ФКУ ИК-13 УФСИН России по Тюменской области по постановлению Тобольского городского суда Тюменской области от ….. в связи с тяжелой болезнью на основании ст. 81 УК РФ. После освобождения ФИО1 поставлена на профилактический учет в ОП№8 УМВД России по г. Омску как ранее судимая и формально подпадающая под административный надзор. Просит установить административный надзор на срок до погашения судимости, с установлением следующих ограничений: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета выезда за пределы муниципального образования.

В судебном заседании представитель административного истца, административный ответчик участия не принимали, извещены надлежащим образом, в материалах дела имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Судом не признано обязательным участия административного ответчика, административного истца в судебном заседании.

Помощник прокурора САО г. Омска полагала возможным заявление удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, обозрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи3 Федерального закона от 06.04.2011г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 102-ФЗ) предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд установил, что ФИО1 осуждена:

- …. г. Советским районным судом г. Омска по п. «а,б» ч. 3 ст. 228.1, ч.2 ст. 228, ч.3 ст. 69 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Судом было признано преступление при опасном рецидиве.

Постановлением Тобольского городского суда Тюменской области от …. ФИО1 освободилась от дальнейшего отбывания наказания, назначенного приговором Советского районного суда г. Омска от …., на основании ч.2 ст. 81 УК РФ в связи с тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания.

Из постановления Тобольского городского суда Тюменской области от …., которым ФИО1 была освобождена от дальнейшего отбывания наказания в связи с болезнью на основании ч.2 ст. 81 УК РФ, следует, что согласно заключения № … специальной медицинской комиссии о медицинском освидетельствовании осужденной от …. ФИО1 имеет ряд заболеваний, в том числе …., злокачественное новообразование, которое входит в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказанию.

Однако в соответствии с законом наличие у ФИО1 тяжелого заболевания не препятствует установлению судом в отношении нее административного надзора и административных ограничений и не является основанием для отказа в иске.

Таким образом, в отношении ФИО1 надлежит установить административный надзор.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное п. «а,б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, относится к категории особо-тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции ФЗ от 23 июля 2013 г. N 218-ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо-тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Учитывая, что на момент совершения особо-тяжкого преступления ФИО1 срок погашения судимости за совершение преступлений указанной категории тяжести был установлен по истечении десяти лет после отбытия наказания, в отношении ФИО1 надлежит установить административный надзор сроком на 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора для данной категории лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, что предусмотрено п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

На основании изложенного, с учетом личности ФИО1, совершения ею особо-тяжкого преступления, наличия постоянной регистрации по месту жительства, в целях предупреждения совершения ею новых преступлений и правонарушений, оказания на последнюю индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении нее административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации.

Необходимости назначения других административных ограничений суд не усматривает.

При этом суд полагает необходимым отметить, что административный ответчик вправе обратиться в суд (с учетом требований п. п. 1, 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы") с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Кроме того, суд считает нужным разъяснить ФИО1, что исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

На основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь ст. ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО1, …. года рождения административный надзор на срок десять лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде:

1) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации,

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорной ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления в Советский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: И.В. Ефремова