Решение № 2-307/2017 2-307/2017~М-231/2017 М-231/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-307/2017

Дело № 2-307/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2017 года г.Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Владимирова А.Н., при секретаре Алексеевой А.Е., с участием ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Булдеевского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1 о признании права муниципальной собственности Булдеевского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики на бесхозное недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Булдеевского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике о прекращении права общей собственности ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО14 на земельные доли площадью по 1,79 га, что составляет 1/503 доли в составе невостребованных земель на территории землепользования СХПК «Путь Ильича» Цивильского Чувашской Республики и признании за муниципальным образованием «Булдеевское сельское поселение Цивильского района Чувашской Республики» право собственности на 1/503 земельной доли площадью 1,79 га, в т.ч. 1,72 га пашни в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Цивильский район, Булдеевское сельское поселение, территория землепользования СХПК «Путь Ильича».

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с постановлением главы Цивильской районной администрации Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на землю» собственникам земельных долей СХПК «Путь Ильича» Цивильского района выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составил 1,79 га, в том числе 1,72 га пашни. Всего в список собственников земельных долей были включены 503 человека. Общая площадь земель коллективно-долевой собственности составила 900,37 га. После ликвидации СХПК «Путь Ильича» земли коллективно-долевой собственности не обрабатывались и большинство собственников земельных долей никаким образом своими долями не распорядились.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. за №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Булдеевского сельского поселения Цивильского района в 2014 году был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанных в пунктах 1 и 2 вышеназванной статьи. В соответствии с п. 4 ст. 12.1 вышеуказанного Закона список был опубликован в газете «Цивильский вестник» за номером № от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на официальном сайте «Булдеевское сельское поселение Цивильского района». Указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить возражения в письменной форме в администрацию Булдеевского сельского поселения до истечения 3 месяцев со дня опубликования. Этим правом воспользовались собственники земельной доли, письменные возражения в администрацию Булдеевского сельского поселения поступили. Для целей утверждения вышеназванного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п.5 статьи 12.1 данного Закона администрация Булдеевского сельского поселения в газете «Цивильский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ № разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в 14 час 00 мин. в Вурумсютском СДК. Сообщение о проведении собрания было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п. 2 и 3 ст. 14.1 данного Закона. В назначенный срок ни один собственник земельной доли на собрание не явился. Об этом администрацией Булдеевского сельского поселения составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона постановлением главы Булдеевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего СХПК «Путь Ильича» после истечения 4 месяцев со дня опубликования списка он был утвержден.

Определением Цивильского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены наследники умерших лиц, указанных в иске: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1.

Истец представителя в суд не направил, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без участия его представителя.

Ответчик - Территориальное управление Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечило.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признал, указав, что в счет перешедшей к нему по наследству от ФИО14 земельной доли произвел в установленном порядке выделение земельного участка и зарегистрировал на него право собственности.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, об уважительных причинах неявки не известили, возражений на исковые требования не направили.

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечило.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлением главы Цивильской районной администрации Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № комитету по земельным ресурсам и землеустройству было разрешено выдать собственникам земельных долей СХК «Путь Ильича» (СХПК «Путь Ильича») свидетельства о праве собственности на земельные доли согласно утверждённому общим собранием этого хозяйства списку, и в списке правообладателей, кроме прочих, указаны ФИО8, ФИО9, ФИО18., ФИО11, ФИО12, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО14

Размер каждой из земельных долей составил 1,79 га, в том числе пашни 1,72 га.

К правоотношениям, связанным с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, кроме Конституции Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, применяется Федеральный закон № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также Закон Чувашской Республики № 11 от 01.06.2004 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике».

В соответствии со статьей 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (статья 18 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В силу изложенного вышеуказанные собственники земельных долей являлись владельцами доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения согласно статье 244 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ).

ДД.ММ.ГГГГ истец разместил информацию о том, что земельные доли СХПК «Булдеевский» Цивильского района Чувашской Республики в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными с приведением списка собственников указанных земельных долей в газете «Цивильский вестник» за номером №

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о том, что общее собрание участников долевой собственности – территория землепользования СХПК «Путь Ильича», которое должно было состояться ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут по адресу: Чувашская Республика, <адрес> в сельском Доме культуры, созванное администрацией Булдеевского сельского поселения и опубликованное в газете «Цивильский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ за №, а также размещенное на информационных щитах и официальном сайте администрации Булдеевского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, не состоялось в связи с отсутствием кворума.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации Булдеевского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики за № утвержден список невостребованных земельных долей СХПК «Путь Ильича».

Из сведений, представленных органами ЗАГС и нотариусом, следует, что наследником ФИО10, умершей ДД.ММ.ГГГГ является ФИО2; ФИО11, умершего ДД.ММ.ГГГГ – ФИО3; ФИО12, умершей ДД.ММ.ГГГГ – ФИО4; ФИО12, умершей ДД.ММ.ГГГГ – ФИО19; ФИО13, умершей ДД.ММ.ГГГГ – ФИО6; ФИО14, умершей ДД.ММ.ГГГГ – ФИО7; ФИО14, умершей ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1

После смерти ФИО8, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ94 года; ФИО15, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО16, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО17, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО14, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследственные дела не заводились.В силу статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в пункте 1.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним умершие собственники спорных земельных долей права на них в установленном законом порядке не зарегистрировали.

Суду не представлено доказательств того, что они либо их наследники передали эти земельные доли в аренду или распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, за исключением ответчика ФИО1, выделившего в счет перешедшей к нему земельной доли, оставшейся после смерти ФИО14, земельный участок и зарегистрировавшего на него в установленном порядке право собственности

Таким образом, обращение администрации Булдеевского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельных участков.

До обращения в суд администрацией Булдеевского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием «Булдеевское сельское поселение Цивильского района Чувашской Республики» права собственности на невостребованные земельные доли, оставшиеся после смерти вышеуказанных лиц, за исключением доли, оставшейся после смерти ФИО14.

Учитывая, что наследник после смерти ФИО14 – ответчик по данному делу ФИО1, оформил свои наследственные права на земельную долю умершего, и государственная регистрация этой доли произведена, признать за муниципальным образованием «Булдеевское сельское поселение Цивильского района Чувашской Республики» право собственности на данную земельную долю как невостребованную невозможно в силу прямого запрета, установленного пунктом 1 статьи 12.1 вышеназванного закона.

Не подлежат удовлетворению исковые требования истца к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике о прекращении права собственности ФИО10 на земельную долю площадью 1,79 га, что составляет 1/503 доли в праве общей долевой собственности на вышеназванный земельный участок, поскольку таким правом ФИО10 не могла обладать, так как не указана в списке собственников земельных долей СХПК «Путь Ильича».

В связи с этим в удовлетворении исковых требований администрации Булдеевского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики в этой части следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Булдеевского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании права муниципальной собственности Булдеевского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики на бесхозное недвижимое имущество удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности умерших ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО14 на земельные доли площадью по 1,79 га, у каждого, что составляет 11/503 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Цивильский район, Булдеевское сельское поселение, территория землепользования СХПК «Путь Ильича», разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства.

Признать за муниципальным образованием «Булдеевское сельское поселение Цивильского района Чувашской Республики» право собственности на 11/503 земельной доли площадью 19,69 га от земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Цивильский район, Булдеевское сельское поселение, территория землепользования СХПК «Путь Ильича», разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства.

В удовлетворении исковых требований Булдеевского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики к ФИО1 о прекращении права общей долевой собственности умершей ФИО14 на земельную долю площадью 1,79 га, что составляет 1/503 земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Цивильский район, Булдеевское сельское поселение, территория землепользования СХПК «Путь Ильича», разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства, и признании за муниципальным образованием «Булдеевское сельское поселение Цивильского района Чувашской Республики» права собственности на указанную земельную долю – отказать.

В удовлетворении исковых требований администрации Булдеевского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике о прекращении права общей долевой собственности умершей ФИО10 на земельную долю площадью 1,79 га, что составляет 1/503 земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Цивильский район, Булдеевское сельское поселение, территория землепользования СХПК «Путь Ильича», разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства, и признании за муниципальным образованием «Булдеевское сельское поселение Цивильского района Чувашской Республики» права собственности на указанную земельную долю - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Цивильский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий, судья А.Н. Владимиров

Решение изготовлено в окончательной форме 15 июня 2017 года