Решение № 2А-299/2024 2А-299/2024~М-261/2024 М-261/2024 от 26 июня 2024 г. по делу № 2А-299/2024

№_________а-299/2024

УИД: 68RS0№_________-67


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2024 года АДРЕС

Котовский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи Сысоевой Л.Ю.,

при секретаре ФИО1,

с участием административного истца – представителя прокуратуры АДРЕС ФИО5,

административного ответчика – администрации АДРЕС ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора АДРЕС в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации АДРЕС о признании незаконным бездействия администрации АДРЕС и о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор АДРЕС ФИО3 в защиту интересов граждан и неопределенного круга лиц в порядке ст. 39 КАС РФ обратился в суд с административным иском к администрации АДРЕС, в котором просит признать незаконным бездействие администрации АДРЕС выраженное в непринятии мер по обустройству контейнерной площадки расположенной на пересечении АДРЕС в соответствии с требованиями п.3 СанПиН ДАТА-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и контроля за ее содержанием и о возложении обязанности оборудовать контейнерную площадку, расположенную на пересечении АДРЕС в соответствии с требованиями п.3 СанПиН ДАТА-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в срок до ДАТА.

В обоснование требований административный истец приводит, что прокуратурой АДРЕС проведена проверка по обращению ФИО4 о неудовлетворительной состоянии контейнерной площадки, расположенной на пересечении АДРЕС в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства в деятельности администрации города.

В ходе проверки установлено, что согласно реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, утвержденного постановлением администрации города №_________ от ДАТА на пересечении АДРЕС расположена контейнерная площадка для сбора твердых коммунальных отходов, оборудованная 3 металлическими контейнерами на твердом покрытии.

При этом, ограждение контейнерной площадки отсутствуют, что не соответствует п.3 СанПиН ДАТА-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». В реестр контейнерных площадок, подлежащих благоустройству, указанная контейнерная площадка не внесена.

Из объяснений председателя комитета жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства администрации АДРЕС от ДАТА следует, что в реестр контейнерных площадок, подлежащих благоустройству, указанная контейнерная площадка не внесена, обустроить ее в настоящее время не представляется возможным, в связи с отсутствием денежных средств.

Помимо этого, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах соответствующих территорий Федеральным законом от ДАТА № 131-ФЗ «Об Общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отнесены к вопросам местного значения городского округа (пункт 10 части 1 статьи16).

Вместе с тем, у территории указанной контейнерной площадки, которая граничит с лесным массивом, на момент проверки имелся растительный и бытовой мусор, что может повлечь неконтролируемое возгорание, а также нарушает п.п.2.1 и 2.13 Правил благоустройства АДРЕС, утвержденных решением Котовского городского Совета народных депутатов АДРЕС от ДАТА №_________.

Таким образом, администрация АДРЕС не в полной мере реализуются полномочия в области обращения с отходами производства и потребления на территории поселения, в части обустройства мест накопления, и контроля за их содержанием, что создает угрозу нарушения прав граждан на благоприятную окружающую среду, нарушает противопожарный режим и является недопустимым.

Частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В административном исковом заявлении Истцом приводится законодательство, на основании которого прокурор обосновывает свои требования: ст. 42 Конституции Российской Федерации, статьи 11,51,76 Федерального закона от ДАТА № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДАТА №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДАТА № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 4 ст. 8, ч. 1 ст.13.4,28 Федерального закона от ДАТА № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.3 Постановления Правительства РФ от ДАТА №_________ «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра», п. 3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДАТА «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДАТА-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил административные исковые требования и просит признать незаконным бездействие администрации АДРЕС выразившимся в непринятии мер по благоустройству контейнерной площадки, расположенной по адресу: АДРЕС (г.АДРЕС.571675; 41.522002), в соответствии с требованиями п. 3 СанПиН ДАТА-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», и о возложении обязанности оборудовать контейнерную площадку, расположенную по адресу: АДРЕС (г.АДРЕС.571675; 41.522002), в соответствии с требованиями п. 3 СанПиН ДАТА-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в срок до 01.11.21024 года, а именно: провести работы по установке ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В судебном заседании административный истец - помощник прокурора АДРЕС ФИО5, административные исковые требования (с учетом уточнения) поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. Пояснила, что прокуратурой АДРЕС была проведена проверка по обращению жительницы АДРЕС ФИО4 и выездом на контейнерную площадку было установлено, что контейнеры расположены рядом с лесной зоной, рядом расположена свалка, площадка оборудована бетонным основанием, но ограждение отсутствует. В ходе проверки по несанкционированной свалке были приняты меры, в настоящее время все убрано силами городского хозяйства. В части оборудования контейнерной площадки в соответствии с требованиями СанПиНа, администрация пояснила, что в настоящее время такой возможности не имеется в связи с отсутствием денежных средств. Данное обстоятельство не освобождает администрацию города от выполнения полномочий, предусмотренных 131-ФЗ. Данная контейнерная площадка находится в их ведении, имеется в реестре. В связи с нарушением п.3 СанПиНа было инициировано данное исковое заявление.

Представитель ответчика – администрации АДРЕС ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований прокурора, по основаниям, изложенным в возражениях. Дополнил, что в срок до ДАТА выполнить мероприятия указанные в иске возможно.

В предоставленных ранее возражениях на административное исковое заявление представителем администрации АДРЕС по доверенности ФИО2 отмечено, что в соответствии с пунктом 24 ч.1 ст.16 Федерального закона ДАТА № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов относится к вопросам местного значения.

Далее представитель в возражениях цитирует ч.4 ст.8 Федерального закона от ДАТА № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», после чего указывает, что данная контейнерная площадка, согласно реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, утвержденного постановлением администрации АДРЕС от ДАТА №_________, привязана к адресу: АДРЕС, городской округ – АДРЕС.

Обустроить контейнерную площадку по указанному адресу не представляется возможным в связи с отсутствием денежных средств, поэтому администрация АДРЕС возражает против удовлетворения исковых требований.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 4 той же статьи в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия ( бездействия ) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия ( бездействия ) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия ( бездействия ) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия ( бездействия ) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 указанной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия ( бездействие ) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

При этом, под защитой неопределенного круга лиц следует понимать защиту общих интересов физических лиц, когда установление их общего количества не требуется.

Аналогичное положение содержит п.3 ст. 35 Федерального закона от ДАТА №_________ «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которому прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно части 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления должны заниматься деятельностью, направленной на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (ст. 42 ЗК РФ).

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона от ДАТА № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального закона от ДАТА № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со статьей 13 названного закона, территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч.1 ст. 13.4 ФЗ №_________ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Статьей 22 Федерального закона от ДАТА № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.24 ч.1 ст. 16 Федерального закона ДАТА № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Как следует из пункта 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА №_________ (далее - Правила №_________), органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №_________ от 28.01.2021г. "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДАТА-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки) (п.3 абз.1).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки (п.3 абз.2).

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твёрдое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трёх сторон высотой не менее 1 метра (п.3 абз.3).

Учитывая, что нарушения в сфере охраны окружающей среды затрагивают права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, а невыполнение требований законодательства, регулирующих правоотношения в области охраны окружающей природной среды, отсутствие мест (площадок) накопления ТКО создает предпосылки к возникновению несанкционированных свалок, подвергает отрицательному воздействию качество жизни и благополучия неопределенного круга лиц, нарушает право граждан на обитание в здоровой, сбалансированной окружающей среде в отсутствие угрозы их образу жизни, является нарушением прав, как жителей данной местности, так и приезжающих граждан, в связи, с чем определить круг лиц, в интересах которых может быть заявлено требование прокурора невозможно, суд приходит к выводу о том, что прокурор АДРЕС правомерно обратился в суд в защиту прав неопределенного круга лиц.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, прокуратурой АДРЕС проведена проверка по обращению ФИО6 о неудовлетворительном состоянии контейнерной площадки расположенной по адресу: АДРЕС.

В ходе проверки установлено, что согласно реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, утвержденного постановлением администрации города №_________ от ДАТА по адресу: АДРЕС расположена контейнерная площадка для сбора твердых коммунальных отходов, оборудованная 3 металлическими контейнерами на твердом покрытии.

При этом, ограждение контейнерной площадки отсутствуют, что не соответствует п.3 СанПиН ДАТА-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от ДАТА, а также не оспаривается и представителем ответчика.

Решением Котовского городского Совета народных депутатов АДРЕС от 28.10.2021г. №_________ (седьмой созыв двадцать третье заседание) утверждены Правила благоустройства АДРЕС, согласно пункта 2.13 которых организация деятельности по накоплению, сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территории АДРЕС осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. Сбор твердых коммунальных отходов и крупногабаритных отходов осуществляется в местах накопления твердых коммунальных отходов, размещаемых с учетом требований санитарно-эпидемиологических норм.

Таким образом, в силу части 4 статьи 8 названного Федерального закона № 89-ФЗ, части 3 статьи 7 Федерального закона от ДАТА N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и пункта 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДАТА № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Из системного толкования приведённых выше положений закона следует, что органы местного самоуправления могут выступать, с одной стороны, как юридические лица, осуществляющие деятельность по обращению с отходами, а, с другой стороны, являются органами, осуществляющими организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях соответствующих муниципальных образований.

Исходя из анализа приведенных норм действующего законодательства и правил, обязанность по созданию, содержанию и оборудованию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями СанПиН ДАТА-21 относится к вопросам местного значения и лежит на ответчике – администрации АДРЕС.

При таких обстоятельствах требование о признании незаконным бездействия администрации АДРЕС, выразившегося в непринятии мер по благоустройству контейнерной площадки, расположенной по адресу: АДРЕС (г.АДРЕС.571675; 41.522002), в соответствии с требованиями п.3 СанПиН ДАТА-21, подлежат удовлетворению.

Доводы возражений административного ответчика об отсутствии денежных средств, для обустройства контейнерной площадки на вывод суда повлиять не могут, поскольку на административного ответчика, как органа местного самоуправления возложена действующим законодательством обязанность по созданию, содержанию и оборудованию мест накопления твердых коммунальных отходов.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В связи с этим суд возлагает на администрацию АДРЕС обязанность оборудовать контейнерную площадку, расположенную по адресу: АДРЕС соответствии с требованиями п.3 СанПиН ДАТА-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно провести работы по установке ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки в срок до ДАТА. Определяя такой срок, суд исходил из объем мероприятий, которые необходимо будет произвести ответчику в целях устранения нарушений, из материальных и временных затрат необходимых ответчику для исполнения обязанности, а также принципа разумности и обеспечения соблюдения баланса прав и обязанностей сторон.

Требования к указанию в резолютивной части решения разумного срока для совершения действий, изложены и в п. 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА №_________ «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», где отмечается, что обеспечения исполнимости судебного решения, в котором указано на принятие административным ответчиком (органом или лицом, наделенными публичными полномочиями) конкретного решения, совершение определенного действия, в резолютивной части решения суда указывается разумный срок принятия решения, совершения действия.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора АДРЕС удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации АДРЕС (ИНН <***>, КПП 68250100), выраженное в непринятии мер по благоустройству контейнерной площадки, расположенной по адресу: АДРЕС (г.АДРЕС.571675; 41.522002), в соответствии с требованиями п.3 СанПиН ДАТА-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Обязать администрацию АДРЕС оборудовать контейнерную площадку, расположенной по адресу: АДРЕС (г.АДРЕС.571675; 41.522002), в соответствии с требованиями п.3 СанПиН ДАТА-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно провести работы по установке ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки в срок до ДАТА

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Котовский городской суд АДРЕС в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.Ю. Сысоева

Решение в окончательной форме изготовлено ДАТА.

Судья Л.Ю. Сысоева