Решение № 2А-1820/2026 2А-1820/2026~М-773/2026 М-773/2026 от 22 марта 2026 г. по делу № 2А-1820/2026

Дело № 2а-1820/2026

УИД 55RS0001-01-2026-000886-53


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Еськовой Ю.М.,

секретаре судебного заседания Поддубной И.Е.,

с участием старшего помощника прокурора Кировского административного округа города Омска Краузиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 23 марта 2026 года дело по административному исковому заявлению начальника ОУУП и ПДН ОП № Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску о дополнении ранее установленного административного ограничения в рамках административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> обратился в суд с указанным выше административным иском и просит в рамках административного надзора в отношении ФИО1 дополнить ранее установленное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут), определив период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

В обоснование заявленных требований указано, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений таких как, обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещение выезда за пределы территории муниципального образования городской округ <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в отдел полиции и в отношении него заведено дело административного надзора, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в отдел полиции №.

В последующем решением Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в рамках административного надзора в отношении ФИО1 было увеличено до четырех раз в месяц.

Находясь под административным надзором, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных статьей 19.24 (части 1, 2 и 3) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

Лица, участвующие в деле, при надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, участия в судебном заседании не принимали.

Суд, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

Основания и порядок дополнения ранее установленных административных ограничений предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 поименованного выше Федерального закона).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Аналогичные положения закреплены в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2022 года № 41.

При этом в абзаце третьем названного пункта постановления отмечено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений, например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу.

Для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений (абзацы первый, второй пункта 20 приведенного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи (пункт 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15).

В судебном заседании достоверно установлено и подтверждается материалами административного дела, что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений, в том числе в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора решено исчислять со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в отдел полиции и в отношении него заведено дело административного надзора, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в отдел полиции №.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в рамках административного надзора в отношении ФИО1 было увеличено до четырех раз в месяц.

Одновременно ФИО1 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также ФИО1 был предупрежден об уголовной и административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, а также уклонение от административного надзора.

Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение одного года неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение, в том числе повторно, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 8, 14, ДД.ММ.ГГГГ, 11, ДД.ММ.ГГГГ, 26, 27, ДД.ММ.ГГГГ, административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных статьей 19.24 (части 1, 2, 3) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, и выразившихся в несоблюдении административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, что подтверждается вступившими в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 3, ДД.ММ.ГГГГ постановлениями по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, 16, 17, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной в материалы дела бытовой характеристики старшего УУП ОП № УМВД России по <адрес> в отношении ФИО1 по месту проживания последний зарекомендовал себя отрицательно, состоит на профилактическом учете «административный надзор», на профилактические беседы реагирует неправильно, привлекался к уголовной и административной ответственности, допускает нарушения ограничений, установленных судом.

Так, с учетом приведенного выше правового регулирования и установленных по делу обстоятельств, в частности исходя из доказанности факта совершения ФИО1, в том числе повторно, в период административного надзора в течение одного года административных правонарушений против порядка управления, выразившихся в несоблюдении административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, что подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении его к административной ответственности, при этом срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, предусмотренный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение данных правонарушений на момент рассмотрения дела не истек и за совершение названных административных правонарушений предусмотрена законная возможность дополнить ранее установленные в рамках административного надзора административные ограничения, а также предоставленных суду сведений об образе жизни, поведении поднадзорного лица, соблюдении им административных ограничений, установленных в рамках административного надзора, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 нуждается в усилении контроля со стороны органов внутренних дел и считает необходимым, и целесообразным в силу указания части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на период административного надзора дополнить ранее установленное указанному лицу административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, путем изменения периода времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут на период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Между тем, применение к поднадзорному лицу обозначенного административного ограничения с оговоркой «если это не связано с осуществлением трудовой деятельности», суд, считает, излишним и не соответствующим формулировке данного административного ограничения, устанавливаемого при административном надзоре, приведенной в статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом суд находит, что испрашиваемое дополнение ранее установленного при административном надзоре в отношении ФИО1 административного ограничения не ухудшает положение лица, не является чрезмерным, не отягчает ответственность, в полной мере соответствует перечню административных ограничений, предусмотренному статьей 4 Закона № 64-ФЗ, отвечает целям и задачам административного надзора, который, в свою очередь, является мерой социального контроля за поведением лиц, освобожденных из мест лишения свободы, по месту их нахождения, определено с учетом данных о личности лица, а также обстоятельств ненадлежащего соблюдения им установленных в рамках административного надзора административных ограничений, что, по мнению суда, будет способствовать его социальной адаптации, предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В указанной связи требования административного истца подлежат частичному удовлетворению с дополнением ранее назначенного административному ответчику в рамках административного надзора административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, путем изменения периода времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут на период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

На основании изложенного и руководствуясь положениями статей 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования начальника ОУУП и ПДН ОП № Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску о дополнении ранее установленного административного ограничения в рамках административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение, установленное вступившим в законную силу решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-№ года, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, путем изменения периода времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут на период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В соответствии с частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в Омский областной суд, путем подачи апелляционных представления, жалобы через Кировский районный суд города Омска, в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Еськова Ю.М.