Решение № 2-1889/2020 2-1889/2020~М-1811/2020 М-1811/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2-1889/2020

УИД 89RS0005-01-2020-003851-88


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2020 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи Нигматуллиной Д.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Закусило Р.В.,

с участием помощника прокурора г.Ноябрьска Ивановой В.А.,

представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1889/2020 по иску Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска к ФИО2 о прекращении права собственности, установлении возмещения (выкупной цены) за жилое помещение, признании права муниципальной собственности на жилое помещение и прекращении права пользования жилым помещением и встречному иску ФИО2 к Департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска о признании решения незаконным и возложении обязанности предоставить жилое помещение,

установил:

Истец ДИО Администрации г.Ноябрьска обратился в суд с иском к ответчику ФИО2 прекращении права собственности на квартиру №, находящуюся в составе признанного аварийным и подлежащим сносу жилого <адрес>, установлении возмещения (выкупной цены) за квартиру в размере 1 100 000 рублей, признании права муниципальной собственности на квартиру и прекращении права пользования ответчика данным жилым помещением. В обоснование требований указал, что им осуществляются мероприятия по сносу аварийного дома, однако достичь с ответчиком соглашения о выкупе его доли в праве собственности во внесудебном порядке не удалось. Поскольку спорное жилое помещение приобретено ответчиком после признания дома аварийным и подлежащим сносу, он имеет право лишь на выплату возмещения в размере стоимости, по которой приобрел квартиру.

Ответчик ФИО2 обратился к ДИО Администрации г.Ноябрьска со встречным иском, в котором, указывая на те же обстоятельства, а также факт включения дома в адресную региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, просил признать решение департамента об отказе в предоставлении ему другого жилого помещения взамен аварийного незаконным и возложить на истца обязанность предоставить ему в собственность другое благоустроенное жилое помещение.

Представитель истца и ответчик в суд не явились, заявив о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истца на первоначальном иске настаивал, со встречным иском не согласился, представив письменное возражение по существу предъявленных ответчиком требований.

Ответчик направил в суд своего представителя, который настаивал на встречном иске, поддержав изложенные во встречном исковом заявлении доводы. С первоначальным иском согласился в части требований о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности и прекращении права пользования ответчика спорной квартирой, полагая, что при всем этом истец должен предоставить ответчику другое жилье.

С учетом мнения сторон суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке и, выслушав представителя ответчика и помощника прокурора, полагавшей, что требования встречного иска подлежат удовлетворению, а первоначальный иск в части прекращения права пользования удовлетворению не подлежит, исследовав материалы, дела приходит к следующему:

Ответчик ФИО2 является собственником <адрес>, что никем не оспорено и подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Заключением МВК № 19 (1541) от 7 февраля 2014 года жилой дом, в составе которого находится указанная квартира, признан аварийным и подлежащим сносу вследствие наличия деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительной степени биологического повреждения деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности.

5 марта 2014 года Администрацией г.Ноябрьска издано распоряжение № 154-з о включении жилых помещений многоквартирного дома в перечень непригодных для проживания; собственникам помещений самостоятельно осуществить отселение из занимаемых жилых помещений, а также (с учетом изменений, внесенных распоряжением от 14 мая 2020 года № Р-696) осуществить снос дома в срок до 12 июня 2020 года.

17 июля 2020 года тем же органом (Администрацией г.Ноябрьска) издано постановление № П-1044 об изъятии земельного участка с кадастровым номером № площадью 2 708 кв.м, входящего в состав общего имущества собственников помещений вышеуказанного многоквартирного дома, для муниципальных нужд, поскольку собственники снос дома в установленный ранее срок не осуществили.

В силу ч.1 и 3 ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В развитие приведенных конституционных положений ЖК РФ в ст.32 предусматривает обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, как путем заключения соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, так и путем заключения соглашения с ним о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за жилое помещение.

Так, согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.1-3, 5-9 данной статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8 ст.32 ЖК РФ).

На указанной норме основаны требования встречного иска ФИО2, полагающего, что принятие решения об изъятии земельного участка влечет осуществление им выбора обеспечения его прав, а он, реализуя таковое, вправе требовать обеспечения его другим жильем, предоставляемым ему в собственность взамен аварийного.

Оценивая доводы ответчика, суд учитывает, что правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются как ЖК РФ, так и Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Дом, в котором расположено спорное жилое помещение, действительно включен в утвержденную постановлением Правительства ЯНАО от 5 апреля 2019 года № 346-П региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2019-2025 годах под №.

На указанных обстоятельствах основано и заключение прокурора по настоящему делу.

Между тем, с позицией ответчика согласиться нельзя, поскольку ч.8.2 ст.32 ЖК РФ (в редакции Федерального законом от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда») четко установлено, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч.7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения ч.8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Спорное жилое помещение приобретено ответчиком по договору купли-продажи от 9 июля 2016 года, зарегистрированному в установленном законом порядке 20 июля 2016 года.

На тот момент дом, в составе которого находится приобретенная ответчиком квартира, уже был признан аварийным и подлежащим сносу.

Таким образом, соблюдены оба условия, указанные в ч.8.2 ст.32 ЖК РФ – квартира приобретена ответчиком возмездно (не в порядке наследования), после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в установленном порядке.

Вопреки доводам представителя ответчика, положения ч.8.2 ст.32 ЖК РФ подлежат применению при разрешении возникшего спора, поскольку Федеральный закон от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ вступил в законную силу 28 декабря 2019 года и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие после указанной даты. При этом законодатель не установил каких-либо специальных правил относительно применения данной нормы права.

В вязи с указанным суд не соглашается с мнением прокурора относительно того, что ч.8.2 ст.32 ЖК РФ подлежит применению при решении вопроса о реализации прав собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными после 27 декабря 2019 года.

Следует отметить и то, что сам ответчик до 21 августа 2020 года не предпринимал абсолютно никаких попыток к решению своего жилищного вопроса, хотя информация об аварийности дома является открытой. То обстоятельство, что распоряжение и постановление Администрации г.Ноябрьска от 5 марта 2014 и 17 июля 2020 года были официально опубликованы, у суда сомнения не вызывает.

В связи с принятием постановления об изъятии земельного участка, 20 августа 2020 года истец обратился к ответчику с предложением предоставить документы для предоставления выкупной стоимости, а ответчик, отказавшись от ее получения, на следующий день обратился к истцу с заявлением о предоставлении ему взамен изымаемого другого равнозначного жилого помещения на праве собственности, тем самым повторно сообщив об отказе от получения выкупной стоимости.

Каких-либо льгот для граждан, не состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (а ответчик на таком учете не состоит), не предусмотрено и законодательством субъекта, в частности, Законом ЯНАО от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе».

Таким образом, поскольку рассматриваемый вопрос инициирован сторонами (то, какой именно из сторон, значения не имеет) после 28 декабря 2019 года, ответчик не вправе претендовать на получение в собственность другого жилья, а размер возмещения за изымаемое жилое помещение должен определяться с учетом положений ч.8.2 ст.32 ЖК РФ.

Совокупность исследованных судом доказательств и выявленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств однозначно свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения встречного иска.

В ходе судебного разбирательства с достоверностью установлено, что спорное жилое помещение приобретено ответчиком за 1 100 000 рублей.

Следовательно, возмещение (выкупная цена) за жилое помещение, принадлежащее ответчику на праве собственности, может быть установлено в размере 1 100 000 рублей.

В силу положений ст.235 ГК РФ после выплаты ответчику возмещения в указанном выше размере право собственности ответчика на изымаемое жилое помещение подлежит прекращению, а право собственности на квартиру – передаче МО г.Ноябрьск.

В связи с указанным и на основании ст.209 и 292 ГК РФ (собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом) подлежит прекращению и право пользования собственника данным жилым помещением.

Принятие настоящего решения является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по спорному адресу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска к ФИО2 удовлетворить.

Установить возмещение за жилое помещение – находящуюся в собственности ФИО2 <адрес> – в размере 1 100 000 (один миллион сто тысяч рублей.

После выплаты возмещения:

- прекратить право собственности ФИО2 на <адрес>;

- признать за муниципальным образованием город Ноябрьск право собственности на <адрес>;

- прекратить право пользования ФИО2 жилым помещением – квартирой № в <адрес>

ФИО2 в удовлетворении предъявленных к Департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска требований о признании решения незаконным и возложении обязанности предоставить жилое помещение отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья (подпись) Д.М.Нигматуллина

Решение в окончательной форме принято 28 сентября 2020 года.