Решение № 2-252/2020 2-252/2020~М-35/2020 М-35/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2-252/2020

Дело № 2-252/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2020 года п. Чишмы

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идрисова Р.М.,

с участием представителя истца – заместителя прокурора Чишминского района Республики Башкортостан Лихмана Ю.Н.,

при секретаре Галикеевой А.Р.,

№
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах муниципального образования Администрации Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2 о признании договора дарения недействительным, применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики в интересах муниципального образования Администрации Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2 о признании договора дарения недействительным, применении последствий недействительности сделки.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что прокуратурой района во исполнение п. 17 плана работы прокуратуры района на 2 полугодие 2018 года проведена проверка исполнения земельного законодательства в деятельности органов местного самоуправления и Комитета по управлению собственностью Минземимущества РБ по <адрес> (далее по тексту - Комитет).

В ходе проверки установлено, что между администрацией городского поселения Чишминский поссовет муниципального района <адрес> РБ (далее по тексту - администрация городского поселения) в лице Комитета и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: р.<адрес>, с кадастровым номером № общей площадью 72 кв.м., с разрешенным использованием - под размещение гаража.

Согласно п. 1.1 указанного договора цена земельного участка составляет 3178, 91 руб., то есть составляет 3% от кадастровой стоимости земельного участка на момент заключения договора.

На момент подачи заявления ФИО1 являлась собственником индивидуального гаража, общей площадью 72 кв.м., расположенного по адресу: р.<адрес>, который не состоит в составе гаражных потребительских кооперативов, то цена выкупа земельного участка должна быть определена а в размере 50% от кадастровой стоимости земельного участка на момент ее обращения и составляла 52 981, 92 руб.

Незаконное предоставление земельного участка, по заниженной стоимости собственность ФИО1 повлекла за собой причинение ущерба муниципальному образованию - администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района <адрес> РБ в виде неполученной суммы и затрагивает интересы неопределенного круга лиц вследствие утраты возможности приобретения такого участка в аренду либо в собственность.

Решением Чишминского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований прокурора района отказано в связи с тем, что данная сделка является оспоримой и истекли сроки исковой давности.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято новое решение о признании недействительным договор купли - продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией городского поселения Чишминский поссовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и ФИО1 В удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц к администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, ФИО1 о признании пункта 2.1 договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, применении последствий недействительности сделки отказано.

Судами установлено, что земельный участок с кадастровым номером. № по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ отчужден ФИО2, за которым ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на объект недвижимости.

Суд апелляционной инстанции, разрешая спор и отказывая в иске в части применения последствий недействительности сделки, указал, что настоящее время земельный участок ФИО1 отчужден и данная сделка никем не оспорена и недействительной не признана.

Учитывая, что ФИО2 приобрел спорный земельный участок на основании безвозмездной сделки, необходимо истребовать данный участок в собственность первоначального продавца - администрации городского поселения Чишминский поссовет MP <адрес> РБ.

При таких последствиях у покупателя ФИО1 возникает право требования возврата выкупной стоимости земельного участка 3178,91 руб. с администрации городского поселения.

Учитывая, что в результате указанных действий нарушены интересы публично-правового образования администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района <адрес> РБ, а также интересы неопределенного круга лиц, прокурору в порядке ст. 45 ГПК РФ предоставлено право на обращение в суд с настоящим иском.

В иске истец просит признать договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО1 и ФИО2, недействительным; применить последствия недействительности сделки, а именно обязать ФИО2 передать земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, с кадастровым номером № общей площадью 72 кв.м., по акту приема-передачи администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района <адрес> РБ не позднее 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца – заместитель прокурора <адрес> Республики Башкортостан Лихман Ю.Н. иск поддержал, просил удовлетворить.

Представитель истца Администрации Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, в том числе, предмет и основания заявленного иска, исследовав все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 55 ГПК Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с п.1 ст.177 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная гражданином, хотя и дееспособным, но находившимся в момент ее совершения в таком состоянии, когда он не был способен понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признана судом недействительной по иску этого гражданина либо иных лиц, чьи права или охраняемые законом интересы нарушены в результате ее совершения.

В соответствии со ст.432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Судом установлено, между администрацией городского поселения Чишминский поссовет муниципального района <адрес> РБ в лице Комитета и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: р.<адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 72 кв.м., с разрешенным использованием - под размещение гаража.Согласно п. 1.1 указанного договора цена земельного участка составляет 3178, 91 руб., то есть составляет 3% от кадастровой стоимости земельного участка на момент заключения договора.

Пунктом 1 ст. 39.20 ЗК РФ предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п.п. 10 ч. 3 ст. 2 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О регулировании земельных отношений в <адрес>» Правительство Республики Башкортостан устанавливает порядок определения цены земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Башкортостан, а также земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов, если иное не установлено федеральными законами.

Согласно п.2 постановления Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках, при продаже земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, гражданам, являющимся собственниками индивидуальных гаражей (отдельно стоящих гаражей и гаражных боксов) в составе гаражных потребительских кооперативов, цена таких земельных участков устанавливается в размере трех процентов от их кадастровой стоимости, действующей на момент обращения заявителя.

Лица, не указанные в пунктах 1 - 3 указанного Постановления и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, приобретают такие земельные участки по цене в размере 50 процентов от кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения заявителя.

На момент подачи заявления ФИО1 являлась собственником индивидуального гаража, общей площадью 72 кв.м., расположенного по адресу: р.<адрес>, который не состоит в составе гаражных потребительских кооперативов, то цена выкупа земельного участка должна быть определена а в размере 50% от кадастровой стоимости земельного участка на момент ее обращения и составляла 52 981, 92 руб.

Незаконное предоставление земельного участка, по заниженной стоимости собственность ФИО1 повлекла за собой причинение ущерба муниципальному образованию - администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района <адрес> РБ в виде неполученной суммы и затрагивает интересы неопределенного круга лиц вследствие утраты возможности приобретения такого участка в аренду либо в собственность.

Решением Чишминского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

В удовлетворении искового заявления <адрес> Республики Башкортостан в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц к администрации Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, ФИО1 о признании п. 2.1. договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Администрацией городского поселения Чишминский поссовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и ФИО1, недействительным, применении последствий недействительности сделки путем возмещения ФИО1 в бюджет городского поселения Чишминский поссовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан разницы стоимости земельного участка, отказать.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Принять по делу новое решение.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес>, р.<адрес>), заключенный между администрацией городского поселения Чишминский поссовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и ФИО1

В удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц к администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, ФИО1 о признании пункта 2.1. договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, применении последствий недействительности договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, примени последствий недействительности договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Земельный участок с кадастровым номером. № по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ отчужден ФИО2, за которым ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на объект недвижимости.

В соответствии с п.1 ст.166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна в силу признания ее таковой судом.

В силу п.2 ст.167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре.

Согласно ст.301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно п.2 ст.302 Гражданского кодекса Российской Федерации если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

Учитывая, что ФИО2 приобрел спорный земельный участок на основании безвозмездной сделки, необходимо истребовать данный участок в собственность первоначального продавца - администрации городского поселения Чишминский поссовет MP <адрес> РБ.

При таких последствиях у покупателя ФИО1 возникает право требования возврата выкупной стоимости земельного участка 3178,91 руб. с администрации городского поселения.

Отчуждением муниципального имущества путем заключения сделок купли-продажи и дарения земельного участка нарушены права неопределенного круга лиц на равный доступ к приобретению спорного земельного участка.

Учитывая, что в результате указанных действий нарушены интересы публично-правового образования администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, а также интересы неопределенного круга лиц, суд считает иск прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах муниципального образования Администрации Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2 о признании договора дарения недействительным, применении последствий недействительности сделки обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Также подлежат применению последствия недействительности сделки в виде взыскания с Администрации Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в пользу ФИО1 денежных средств, уплаченных по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 3 178 рублей 91 копейка.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах муниципального образования Администрации Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2 о признании договора дарения недействительным, применении последствий недействительности сделки удовлетворить.

Признать договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 72 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, заключенный между ФИО1 и ФИО2, недействительным.

Применить последствия недействительности сделки.

Обязать ФИО2 передать земельный участок площадью 72 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, по акту приема-передачи Администрации Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан не позднее 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Администрации Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в пользу ФИО1 денежные средства, уплаченные по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 3 178 (три тысячи сто семьдесят восемь) рублей 91 копейка.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Р.М. Идрисов