Решение № 2-139/2017 2-139/2017~М-69/2017 М-69/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 2-139/2017

Дело № 2-139/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2017 года п.Локоть

Брасовского района

Брянской области

Брасовский районный суд Брянской области в составе: председательствующего-судьи Самкова А.Н., при секретаре Свинцовой Н.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика УПФ РФ в Брасовском муниципальном районе Брянской области (ФИО2), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Брасовском муниципальном районе Брянской области об установлении факта, обязании включения периода работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что 28 декабря 2016 года при обращении в УПФ РФ в Брасовском муниципальном районе Брянской области по вопросу назначения пенсии было установлено, что записи в трудовую книжку истца внесены с нарушениями, а именно период работы с 13 апреля 1983 года по 31 января 1986 года в Управлении сельского хозяйства Брасовского райисполкома в должности инженера заверен печатью иной организации. В связи с этим УПФ РФ в Брасовском муниципальном районе Брянской области было отказано истцу во включении указанного периода в общий стаж для назначения пенсии.

ФИО1 просил суд установить факт его работы с 13 апреля 1983 года по 31 января 1986 года в Управлении сельского хозяйства Брасовского райисполкома в должности инженера, обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Брасовском муниципальном районе Брянской области включить период работы ФИО1 с 13 апреля 1983 года по 31 января 1986 года в должности инженера Управления сельского хозяйства Брасовского райисполкома в страховой (общий) стаж.

В судебное заседание истец заявленные исковые требования поддержал.

Представитель УПФ РФ в Брасовском муниципальном районе Брянской области (ФИО2) в судебном заседании вопрос об удовлетворении заявленных требований оставляла на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 27 декабря 2016 года является получателем государственной пенсии по старости, размер которой на 17 января 2017 года составляет 12 399 рублей 63 копейки (справка УПФ РФ в Брасовском муниципальном районе Брянской области №21216/17 от 17 января 2017 года).

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Брасовском муниципальном районе от 29 декабря 2016 года №1 следует, что комиссией не были засчитаны в страховой (общий) стаж периоды работы истца с 13 апреля 1983 года по 31 января 1986 года в должности инженера Управления сельского хозяйства Брасовского райисполкома по причине заверения данного периода печатью иной организации.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 13 апреля 1983 года по 31 января 1986 года он работал в должности инженера Управления сельского хозяйства Брасовского райисполкома.

31 января 1986 года ФИО1 был уволен с занимаемой должности в связи с упразднением Управления сельского хозяйства Брасовского райисполкома (Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14 ноября 1985 года №1114) в порядке перевода в Агропромышленное объединение Брасовского района (запись в трудовой книжке истца на странице №5).

Указанная запись заверена печатью не Управления сельского хозяйства Брасовского райисполкома, а печатью Агропромышленного объединения Брасовского района.

Согласно сообщению Брасовского муниципального архива (исх. №815 от 12 января 2017 года) документы по личному составу Управления сельского хозяйства Брасовского райисполкома за 1983-1986 годы на хранение в архив не поступали.

В соответствии с ч. 4.1 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР», утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР №190 от 04 октября 1991 года, документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

В настоящий момент порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них и дубликатов трудовых книжек регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках", Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей.

Из Постановления Конституционного Суда РФ N 11-П от 3 июня 2004 года по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть сущностно взаимообусловлены.

Следовательно, различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Таким образом, действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию.

В соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14 ноября 1985 года №1114, признано необходимым образовать союзно-республиканский Государственный агропромышленный комитет СССР (Госагропром СССР) на базе Министерства сельского хозяйства СССР, Министерства плодоовощного хозяйства СССР, Министерства мясной и молочной промышленности СССР, Министерства пищевой промышленности СССР, Министерства сельского строительства СССР и Государственного комитета СССР по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства, соответственно упразднив их.

Решением исполнительного комитета Брянского областного Совета народных депутатов №998 от 26 декабря 1985 года «О дальнейшем совершенствовании управления агропромышленным комплексом Брянской области» на базе управления сельского хозяйства Брянской области был создан Агропромышленный комитет Брянской области (п. 1 решения), аппарат которого образован, в том числе, за счет упраздненного Управления сельского хозяйства.

Как уже отмечалось выше, комиссией не были засчитаны в страховой (общий) стаж периоды работы истца в Управлении сельского хозяйства Брасовского райисполкома по причине заверения данного периода печатью иной организации (Агропромышленного объединения Брасовского района).

Суд полагает, что ненадлежащее исполнение работодателем требований трудового законодательства в части надлежащего ведения трудовой книжки не должно повлечь за собой отрицательные последствия для истца, приводить к нарушению его трудовых прав.

Более того, в судебном заседании было установлено, что Агропромышленного объединения Брасовского района было создано, в том числе, на базе Управления сельского хозяйства Брасовского райисполкома, истец, после работы в Управлении сельского хозяйства Брасовского райисполкома продолжил работу в Агропромышленном объединении Брасовского района, что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке, заверенными печатью Агропромышленного объединения Брасовского района.

При этом в суд ответчиком также не представлено доказательств фальсификации трудовой книжки истца.

При таких обстоятельствах требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Брасовском муниципальном районе Брянской области об установлении факта, обязании включения периода работы в страховой (общий) стаж, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Брасовском муниципальном районе Брянской области об установлении факта, обязании включения периода работы в страховой стаж, удовлетворить.

Установить факт работы ФИО1 с 13 апреля 1983 года по 31 января 1986 года в Управлении сельского хозяйства Брасовского райисполкома в должности инженера.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Брасовском муниципальном районе Брянской области включить период работы ФИО1 с 13 апреля 1983 года по 31 января 1986 года в должности инженера Управления сельского хозяйства Брасовского райисполкома в страховой (общий) стаж.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий-судья: А.Н. Самков