Решение № 2-80/2024 2-80/2024~М-72/2024 М-72/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 2-80/2024

УИД: 22RS0050-01-2024-000120-62

Дело № 2-80/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«7» мая 2024 года с. Табуны

Табунский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Мозер А.И.,

при секретаре судебного заседания Киндеркнехт Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению начальника территориального отдела в Кулундинском, Благовещенском, Суетском и <адрес>х Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО5 в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 ФИО2 ФИО2 о признании действий противоправными и обязании совершить действия,

У С Т А Н О В И Л:

начальник территориального отдела в Кулундинском, Благовещенском, Суетском и <адрес>х Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО5 обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 г. о признании действий противоправными, обязании совершить действия.

Исковые требования, обоснованы следующим.

Истцом установлено нарушение прав неопределенного круга потребителей, совершенное ИП ФИО1 при осуществлении своей деятельности. Так, согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, ИП ФИО1 г. осуществляется реализация товара (молочная продукция) по адресу: <адрес>, пер. Школьный, 4, с нанесением средств идентификации, не зарегистрированных в системе ГИС МТ. За период осуществления наблюдения за соблюдением требований в системе ГИС МТ с 01.01.2024 по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 г. установлено 442 отклонения, связанных с нанесением средств идентификации, не зарегистрированных в системе ГИС МТ. Несоответствие реализуемого товара нанесенным на него средством идентификации, свидетельствует о том, что сведения о товарах были переданы в информационную систему мониторинга с нарушением. Ввод в оборот и розничная продажа молочной продукции без нанесения средств идентификации не допускаются. ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 г. объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований №, которым предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований при реализации молочной продукции, подлежащей обязательному маркированию средствами идентификации. При этом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вновь выявлен 141 факт отклонений, связанных с нанесением средств идентификации, не зарегистрированных в системе ГИС МТ. Таким образом, ИП ФИО1 г. предписанные требования по соблюдению действующего законодательства, не выполняются. В связи с чем, нарушаются права неопределенного круга потребителей на приобретение качественных продовольственных товаров.

Истец просит признать вышеуказанные действия ИП ФИО1 г. противоправными и нарушающими права неопределенного круга потребителей на приобретение маркированных продовольственных товаров с зарегистрированными идентификационными знаками; обязать ИП ФИО1 г. в магазине по адресу: <адрес>, пер. Школьный, <адрес>, принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований при реализации молочной продукции – провести предпродажную подготовку товара (молочной продукции) на предмет наличия нанесенных средств идентификации, зарегистрированных в системе государственной информационной системе мониторинга товаров; установить срок исполнения решения суда – три дня с момента его вступления в законную силу.

Представитель территориального отдела в Кулундинском, Благовещенском, Суетском и <адрес>х Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, на удовлетворении требований настаивали.

Ответчик ФИО1 г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия, исковые требования признает в полном объеме.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело подлежит рассмотрению в отсутствии не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемость, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (пункт 1).

Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга (пункт 5).

Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 16).

Согласно требованиям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - Федеральный закон №29-ФЗ), качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются, в том числе посредством маркировки отдельных видов пищевых продуктов средствами идентификации.

В соответствии с требованиями п.4 ст.18 Федерального закона №29-ФЗ, обязательная маркировка отдельных видов пищевых продуктов средствами идентификации осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с обращением пищевых продуктов, материалов и изделий, розничной торговлей пищевыми продуктами и оказанием услуг в сфере общественного питания, обязаны предоставлять приобретателям или потребителям, а также органам государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий (далее - органы государственного надзора) в соответствии с их компетенцией полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.5 Закона Российской Федерации "О качестве и безопасности пищевых продуктов").

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции » (далее - Правила маркировки молочной продукции) установлено, что на территории Российской Федерации оборот молочной продукции, не маркированной средствами идентификации, не допускается с ДД.ММ.ГГГГ (и далее с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно с учетом этапов введения обязательной маркировки). Участники оборота предоставляют сведения о выводе из оборота указанной молочной продукции путем розничной продажи в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, - с ДД.ММ.ГГГГ

Под «выводом из оборота», исходя из п.2 Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации, понимается, в том числе, реализация (продажа) или иная передача маркированной молочной продукции физическому лицу для личного потребления на основании договоров, предусматривающих переход права собственности на молочную продукцию, в том числе розничная продажа, безвозмездная передача, уступка прав, отступное или новация.

Согласно требованиям вышеуказанного п.2 Правил, маркированная молочная продукция - молочная продукция, на которую нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о которой (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга.

Несоответствие реализуемого товара нанесенным на него средствам идентификации свидетельствует о том, что сведения о товарах были переданы в информационную систему мониторинга с нарушением.

В соответствии с п.10 Правил № маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации" (постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ), товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ №, продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Судом установлено, что ИП ФИО1 г., осуществляет деятельность по реализации продовольственных товаров. Территориальным отделом в Кулундинском, Благовещенском, Суетском и <адрес>х Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>

установлено нарушение прав неопределенного круга потребителей, совершенное ИП ФИО1 г. при осуществлении своей деятельности.

Согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, ИП ФИО1 г. осуществляется реализация товара (молочная продукция) по адресу: <адрес>, пер. Школьный, 4, с нанесением средств идентификации, не зарегистрированных в системе ГИС МТ.

За период осуществления наблюдения за соблюдением требований в системе ГИС МТ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 г. установлено 442 отклонения, связанных с нанесением средств идентификации, не зарегистрированных в системе ГИС МТ, что ответчиком не оспаривается.

Несоответствие реализуемого товара нанесенным на него средством идентификации, свидетельствует о том, что сведения о товарах были переданы в информационную систему мониторинга с нарушением требований п.1 ст. 10 закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции».

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 г. объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований №, которым предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований при реализации молочной продукции, подлежащей обязательному маркированию средствами идентификации. Данное предостережение направлено ИП ФИО1 г., по электронной почте ДД.ММ.ГГГГ, возражения на данное предостережение не представлены.

При повторном проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований ИП ФИО1 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вновь выявлено 141 фактов отклонений, связанных с нанесением средств идентификации, не зарегистрированных в системе ГИС МТ, что также ответчиком не оспаривается.

Таким образом, ИП ФИО1 г., предписанные предостережением № от ДД.ММ.ГГГГ требования по соблюдению действующего законодательства, не выполняются.

В соответствии со статьей 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» - орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей.

Из разъяснений, изложенных в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" следует, что в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей, суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам уполномоченных органов, к продавцу, поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

Следовательно, ТО Управление вправе не только признать действия ответчика противоправными, но и потребовать прекращения данных действий.

Обращение в суд с настоящим иском направлено на профилактику повторных нарушений и недопущение нарушения прав потребителей в будущем.

С учетом обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства, суд удовлетворяет иск в полном объеме.

Положениями ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Устанавливая ответчику срок три дня с момента вступления решения в законную силу, суд исходит из обеспечения баланса интересов сторон и полагает его разумным.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Истец при подаче иска был освобожден от оплаты пошлины в размере 300 рублей, следовательно, данная сумма государственной пошлины при вынесении решения должна быть взыскана с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования начальника территориального отдела в Кулундинском, Благовещенском, Суетском и <адрес>х Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО5 в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 ФИО2 ФИО2 о признании действий противоправными, обязании совершить действия, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО2 ФИО2 (<данные изъяты>), выразившиеся в осуществлении деятельность по продаже продовольственных товаров (молочной продукции) с незарегистрированными идентификационными знаками в системе ГИС МТ «Честный знак», противоправными и нарушающими право неопределенного круга потребителей на приобретение маркированных продовольственных товаров с зарегистрированными идентификационными знаками.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО2 ФИО2 (<данные изъяты>) в магазине по адресу: <адрес>, пер. Школьный, <адрес>, принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований при реализации молочной продукции, а именно, провести предпродажную подготовку товара (молочной продукции) на предмет наличия нанесенных средств идентификации, зарегистрированных в системе государственной информационной системе мониторинга товаров.

Установить срок исполнения решения суда: 3 дня с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО2 ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Табунский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 07.05.2024.

Председательствующий подпись А.И. Мозер

Копия верна

Судья Табунского районного суда

Алтайского края А.И. Мозер

Секретарь Н.В. Киндеркнехт

Решение вступило в законную силу:________________

УИД: 22RS0№-62

Подлинник подшит в деле №

Табунского районного суда <адрес>