Решение № 2А-1-45/2025 2А-1-45/2025~М-1-17/2025 М-1-17/2025 от 23 февраля 2025 г. по делу № 2А-1-45/2025

Дело №2а-1-45/2025

УИД 69RS0032-02-2025-000024-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года город Кувшиново

Торжокский межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в городе Кувшиново Кувшиновского района Тверской области) в составе:

председательствующего судьи Михайловой Е.В.,

при секретаре Зайцевой Ю.Н.

с участием помощника прокурора Кувшиновского района Тверской области Кокорева М.С.

административного ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» (далее - МО МВД России «Торжокский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора на срок погашения судимости - до 27 июля 2029 года и административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО4 осужден 02 августа 2019 года Центральным районным судом г. Твери по п.п. «а», «г», «д» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания к колонии общего режима, без штрафа и ограничения свободы.

Освобожден 21 июля 2021 года по отбытию срока наказания.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден за тяжкое преступление и формально подпадает под действие надзора, совершил в течение года два административных правонарушения, из которых одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, второе – против порядка управления: ст. 20.21 КоАП РФ от 25 января 2024 года № 302 (штраф); ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ от 04 октября 2024 года № 3742 (штраф).

Судимость в отношении ФИО3 погашается 21 июля 2029 года.

Руководствуясь п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона №64 от 06 апреля 2011 года данный гражданин подпадает под установление административного надзора.

Установление административного надзора в отношении ФИО3 необходимо для предупреждения совершения лицом правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Торжокский» не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Поскольку административный истец извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, его явка не является обязательной и не признана таковой судом, дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора.

Участвующий в деле прокурор дал заключение о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Выслушав административного ответчика и заключение прокурора, изучив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты> области, зарегистрирован по адресу: <адрес> проживает по адресу: <адрес>

Приговором Центрального районного суда г. Твери от 02 августа 2019 года ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а», «г», «д» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Решением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 24 июня 2021 года по административному делу № 2а-633/2021 в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с<данные изъяты> установлен административный надзор на срок 3 года. Ему были установлены ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации, в пределах которого поднадзорное лицо изберет место жительства, без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью; запрет посещения питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив.

Согласно справке № 055109 от 21 июля 2021 года, выданной ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области, ФИО5 освобожден 21 июля 2021 года по отбытии срока наказания.

Как следует из материалов дела, в течение одного года ФИО3, совершил два административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности и против порядка управления:

- постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Торжокский» ФИО1 № 302 от 25 января 2024 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 06 февраля 2024 года;

- постановлением ст. УУП МО МВД России «Торжокский» ФИО2. №3742 от 04 октября 2024 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 15 октября 2024 года.

Допущенные ФИО3 правонарушения относятся к административным правонарушениям против общественного порядка и общественной безопасности и против порядка управления.

Факты совершения указанных административных правонарушений административным ответчиком в установленном законом порядке не оспорены, постановления вступили в законную силу.

Согласно характеристике старшего инспектора АН ОУУП и ПДН МО МВД России «Торжокский» ФИО2., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец с<данные изъяты> зарегистрирован по адресу: <адрес> проживает по адресу: <адрес>. ФИО3 с 01 октября 2021 года по 02 октября 2024 года состоял под административным надзором в ФИО6 МО МВД России «Торжокский» по решению Торжокского межрайонного суда Тверской области от 24 июня 2021 года. Административный надзор был установлен по инициативе ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области. Заявлений и жалоб не поступало. По месту жительства характеризуется нейтрально.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 с 07 октября 2024 года официально трудоустроен в ООО «Теплоком Вологда» арматурщиком 4 разряда, по месту работы характеризуется положительно.

Как пояснил административный ответчик ФИО3 в судебном заседании, он работает вахтовым методом в Вологодской области. Одна вахта длится около месяца.

В соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, ФИО3, в течение года совершал административные правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности и против порядка управления.

Суд, считая установленными приведенные обстоятельства, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со статьёй 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к следующим выводам.

Действующим административным процессуальным законодательством в главе 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено установление административного надзора, наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы временных ограничений его прав и свобод, установленных судом, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Указанным Федеральным законом, во взаимосвязи с положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный надзор устанавливается с целью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценивая приведенные доказательства, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО3, совершившего тяжкое преступление, допустившего в течение года два административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности и против порядка управления, следует установить административный надзор, поскольку за ним необходимо наблюдение и оказание индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов.

Принимая решение об установлении ФИО3 административного надзора, суд учитывает положения статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», содержащей исчерпывающий перечень факультативных и обязательных видов административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т. п.

При установлении административных ограничений суд также учитывает характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его личность, поведение после освобождения из мест лишения свободы.

Поскольку в силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление такого вида административного ограничения как обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, с учётом данных о личности осужденного, суд полагает обоснованным установление ему административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Установление указанного административного ограничения, по мнению суда, будет отвечать целям Федерального закона № 64-ФЗ и сможет обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие на осужденного ФИО3 в течение установленного судом срока административного надзора.

Учитывая, что административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 23.00 до 06.00 часов следующего дня, предусмотрено ч.1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и не являются обязательными, с учетом отсутствия мотивированных оснований для применения указанного вида административного ограничения со стороны административного истца, суд полагает целесообразным не устанавливать последнему испрашиваемое административным истцом административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, если это не связано с трудовой деятельностью.

Суд также считает необходимым установить ФИО3 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор. При этом суд принимает во внимание совокупность материалов, характеризующих личность последнего.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, совершивших в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость ФИО3 погашается 21 июля 2029 года.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд полагает правильным установить ФИО3 административный надзор на срок два года.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к ФИО3 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с<данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес> административный надзор на 2 (два) года.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

- запрещения выезда за пределы Тверской области без уведомления органа, осуществляющего надзор.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО3, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений – к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в городе Кувшиново Кувшиновского района Тверской области) в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

<данные изъяты>

Решение в окончательной форме принято 24 февраля 2025 года

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Е.В.Михайлова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>