Решение № 2-1387/2019 2-1387/2019~М-654/2019 М-654/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2-1387/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2019 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Недбаевской О.В., при секретаре Комине А.А.,

с участием истца ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ее представителя ФИО3,

ответчиков ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1387/2019 по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО6 к ФИО4, ФИО5 о возложении обязанности прекратить деятельность по использованию жилого дома не по назначению, взыскании расходов по уплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО6 обратились в суд с исковым заявлением к ФИО4, ФИО5, в котором просят обязать прекратить деятельность по использованию жилого дома, расположенного по адресу: .... не по назначению, то есть для целей, не связанных с проживанием граждан; взыскать солидарно ~~~ руб. в качестве судебных расходов понесенных на оплату госпошлины.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что они проживают в жилом доме по адресу: ..... Дом напротив, указывают истцы, по адресу: ...., принадлежит ФИО4, ФИО5.

В период с **/**/**** по настоящее время ответчиками вышеуказанный жилой дом, посуточно сдается третьим лицам с целью получения прибыли.

На протяжении длительного периода времени, по вышеуказанному адресу арендаторы нарушают общественный порядок. В ночное время суток, вблизи частного дома расположенного в непосредственной близости, а именно по адресу: ...., практически все выходные и праздничные дни проходят не спокойно, в ночное время очень громко звучит музыка, постоянно приезжают и уезжают автомобили, имеют место конфликты с применением физической силы (драки) между отдыхающими, используется пиротехническая продукция, агрессивно настроенные отдыхающие, указывают истцы, неоднократно проникали на их частную территорию.

За вышеуказанный период времени истцы неоднократно вызывали сотрудников правоохранительных органов, однако данный факт никоим образом не изменил положение, проведение торжественных вечеров по адресу ответчиков проводится и по сегодняшний день.

Согласно ответу прокуратуры Иркутской области от 16.03.2018 №7/2-158-18, была организована внеплановая проверка в отношении собственника жилого дома на предмет использования его по назначению, а так же прокуратурой района выявлены нарушения действующего законодательства в деятельности административной комиссии и администрации Ушаковского муниципального образования при рассмотрении обращений истца по фактам использования участка не по целевому назначению. В ходе проверки установлено, что административной комиссией Ушаковского муниципального образования выявлялись факты использования участка расположенного по адресу ответчиков не по целевому назначению, в связи с чем, возбуждались дела об административных правонарушениях, в месте с тем, допущенные комиссией в ходе административного производства процессуальные нарушения, не позволяют привлечь правообладателя жилого дома к ответственности, в установленном законом порядке. С целью устранения выявленных нарушений, прокуратурой района в адрес главы Ушаковского муниципального образования вынесено представление, в котором поставлены требования о проведении качественного муниципального земельного контроля, фиксации нарушений и направлении материалов в органы, уполномоченные на привлечение виновных лиц к административной ответственности.

Решением административной комиссии администрации Ушаковского муниципального образования № от **/**/**** ФИО4 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 3 Закона Иркутской области от **/**/**** №-оз «Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в Иркутской области».

Решением административной комиссии администрации Ушаковского муниципального образования № 538 от 18.10.2018 ФИО4 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 3 Закона Иркутской области от **/**/**** №-оз «Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в Иркутской области».

**/**/**** администрацией Ушаковского муниципального образования в отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которого в действиях последней усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 3 Закона Иркутской области от **/**/**** №-оз «Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в Иркутской области», решение до настоящего времени не принято.

Истцы указывают, что условия их проживания в ночное время суток стали невыносимыми.

В ночное время суток ребенок постоянно просыпается, испытывает испуг от взрывов пиротехнической продукции, на протяжении длительного времени не может уснуть.

ФИО6, **/**/**** г.р., имеющая, согласно справки МСЭ-2006 № от **/**/****, вторую группу инвалидности, является ветераном труда, на протяжении длительного времени она так же испытывает нравственные и моральные страдания, поскольку в ночное время суток постоянно просыпается из-за громкого шума, длительное время не может уснуть, поднимается артериальное давление на фоне нервных переживаний.

Собственником жилого помещения по адресу: ...., является ФИО5. Указанное жилое помещение приобретено в браке с ФИО4, которая является индивидуальным предпринимателем и осуществляет посуточную сдачу в аренду указанного жилого помещения.

Часть 3 статьи 17 Конституции РФ предусматривает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Часть 4 статьи 17 ЖК РФ предусматривает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от **/**/**** №, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей.

Приведенные нормы, по мнению истцов, свидетельствуют о том, что пользование жилым помещением, осуществляемое гражданином, не должно нарушать прав и законных интересов других граждан, в частности соседей.

В действиях ответчиков, полагают истцы, имеются признаки нарушения их прав и законных интересов, а именно использование ответчиками жилого дома, расположенного по адресу: .... не по назначению, то есть не для проживания граждан, а для проведения в нем различного рода мероприятий, в ходе которых нарушается общественный порядок и режим тишины, установленный нормативно-правовыми актами РФ и Иркутской области.

В судебном заседании истец ФИО1, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, заявленные требования поддержала, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении. Просила требования удовлетворить, находя их законными и обоснованными.

Представитель истца ФИО1 - ФИО3 в судебном заседании требования своей доверительницы поддержал, полагал, что имеются все предусмотренные законом основания для их удовлетворения.

Истец ФИО6 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела была извещена надлежащим образом.

Ответчики ФИО4, ФИО5 в судебном заседании возражали против удовлетворения требований истцов, представив свои возражения в письменном виде. Дополнительно суду пояснили, что они не оспаривают факт того, что сдают коттедж для посуточного проживания граждан, в том числе иностранных граждан, приезжающих на Байкал, учитывая близость месторасположения коттеджа относительно аэропорта. Сдавать коттедж в аренду они вынуждены по причине небольшого размера пенсии. Настаивали на том, что никакого шума их жильцы соседям не доставляют, подачу настоящего иска расценивают исключительно как результат сложившихся с истцами конфликтных отношений.

Выслушав пояснения истца и ее представителя, ответчиков, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, исходя из следующего.

В силу п. 1 ст. 288 ГК РФ и ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, т.е. для постоянного проживания.

В порядке ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

К особым требованиям относятся положения п. 3 ст. 288 ГК РФ о том, что размещение собственником в принадлежащем собственнику жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Согласно ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать его в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

По смыслу ч. 2 ст. 17 ЖК РФ собственник или иной гражданин может лишь совмещать проживание в жилом помещении и осуществление какой-либо профессиональной (предпринимательской) деятельности: адвокатской или нотариальной практики, репетиторской деятельности и т.д.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Часть 3 статьи 17 Конституции РФ предусматривает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 (п. 10) «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению, принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (ч. 1 ст. 17 ЖК РФ, п. 2 ст. 288 ГК РФ) поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуска бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также Правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 ЖК РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных ч. ч. 2 и 3 ст. 11 ЖК РФ, п. 3 ст. 288 ГК РФ.

В пункте 3 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1085 определено, что «гостиница и иное средство размещения» - это имущественный комплекс (здание, часть здания, оборудование и иное имущество), предназначенный для оказания гостиничных услуг, а «гостиничные услуги» - комплекс услуг по обеспечению временного проживания в гостинице, включая сопутствующие услуги, перечень которых определяется исполнителем.

Согласно п. 4 Правил требования к гостиничным услугам, в том числе к их объему и качеству, определяются по соглашению сторон договора, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрены другие требования. Цена номера (места в номере), перечень услуг, которые входят в цену номера (места в номере), а также порядок и способы оплаты номера (места в номере) устанавливаются исполнителем (п. 25 Правил).

Судом установлено, что ФИО5 является собственником жилого дома, назначение: жилое, 2-этажный, общая площадь 545,3 кв.м., по адресу: .... а также земельного участка, площадью 1201 кв.м., по адресу: ...., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от **/**/**** и **/**/****, соответственно.

Супруга ФИО5 – ФИО4 с **/**/**** зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, основной вид деятельности – аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом.

Напротив указанного жилого дома, собственником которого является ФИО5, расположен жилой ...., в котором зарегистрированы и фактически проживают ФИО1, ее малолетняя дочь ФИО2, **/**/**** года рождения и мать ФИО6, что подтверждается справкой администрации Ушаковского муниципального образования от **/**/****.

Истцы в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела, ссылаясь на нарушение своих прав и законных интересов действиями ответчиков, обратились с требованиями об обязании ответчиков прекратить деятельность по использованию жилого дома по .... не по назначению, то есть для целей, не связанных для проживания своей семьи.

Так, из материалов дела следует и судом установлено, что жилой дом по .... эксплуатируется ответчиками в качестве гостевого дома, что объективно подтверждается размещением рекламной информации на соответствующих сайтах интернета, пояснениями непосредственно самих ответчиков, данных в ходе рассмотрения дела по существу, а также показаниями допрошенных свидетелей.

Так, допрошенная в качестве свидетеля ФИО7 суду показала, что, что знакома с ФИО6 более 40 лет. Последние четыре года дом напротив по .... сдается в посуточную аренду. Около дома шумно, постоянно много посторонних людей.

Свидетель ФИО8, проживающая по ...., суду показала, что приехала на указанное место жительства примерно 4-5 лет назад. Соседи по .... сдают дом в посуточную аренду, поскольку постоянно во дворе дома и около него посторонние люди, шумно.

ФИО9 – подруга истца по делу ФИО1, также допрошенная судом в качестве свидетеля, суду показала, что периодически приезжает к ФИО1 в гости. Ни один раз во время ее приезда из дома напротив слышались музыка, крики. Около дома припаркованы машины, находятся посторонние люди.

Свидетель ФИО10 суду показала, что ФИО1 является подругой ее мамы ФИО9. Непосредственно в доме по .... она сама была вместе с группой, когда училась в лицее. Они арендовали данный жилой дом на ночь. В доме два этажа и цокольный этаж оборудован таким образом, чтобы там можно было танцевать, включать музыку.

Свидетель ФИО11 суду показала, что она работает няней в доме ФИО1. Окна детской комнаты выходят на дорогу. У ребенка сбитый режим, поскольку около дома постоянно находятся посторонние люди, которые останавливаются в доме напротив. Иногда слышна музыка, люди ругаются.

ФИО12, допрошенная в качестве свидетеля, суду показала, что она дружит с ФИО1, у которой бывает в гостях примерно 1 раз в неделю. В доме напротив в выходные дни посторонние люди, шумно, музыка.

Оценивая показания свидетелей, суд полагает возможным использовать их в качестве доказательства по делу, учитывая, что показания свидетелей последовательны, согласуются с материалами дела. Оснований не доверять показаниям свидетелей, которые были предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у суда не имеется.

Нарушение прав и законных интересов истца действиями ответчиков объективно подтверждается соответствующими многочисленными обращениями и заявлениями о нарушении прав и законных интересов, ответами органа местного самоуправления на данные обращения, материалами надзорного производства, протоколами по делу об административном правонарушении.

Представленный стороной ответчика договор найма жилого помещения, который, как пояснили ответчики, они заключают с гостями, также свидетельствует о том, что ответчики используют принадлежащий им жилой дом в качестве гостиницы (гостевого дома). В данном случае использование собственником принадлежащих ему объектов в качестве гостиницы, т.е. для временного заселения посторонних граждан на возмездной основе, в силу закона не может рассматриваться как наем жилого помещения, противоречит как п. 3 ст. 288 ГК РФ, так и п. 2 ст. 17 ЖК РФ.

Таким образом, при установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельствах, учитывая, что жилой дом в установленном законом порядке не переводился в нежилое помещение, суд приходит к выводу о том, что осуществление предпринимательской деятельности по предоставлению гостиничных услуг в коттедже является незаконным, нарушает права и законные интересы истцов, поскольку при использовании коттеджа под гостиницу (гостевой дом) не соблюдаются предъявляемые к организации гостиничного бизнеса технические требования, в том числе и по антитеррористической защищенности, миграционное законодательство, законодательство о пожарной безопасности, «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 64.

Статья 1065 ГК РФ устанавливает право суда возложить на ответчика обязанность приостановить или прекратить соответствующую деятельность, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом (пункт 2).

В данном случае суд находит требования истцов законными и обоснованными и в целях недопущения нарушения конституционных прав ответчика ФИО4 на занятие предпринимательской деятельностью, полагает возможным возложить на ответчиков обязанность именно прекратить использование жилого дома по .... не по назначению, то есть для целей не связанных с проживанием семьи.

Тот факт, что факт нарушения действующего законодательства со стороны ответчиков не был установлен службой государственного жилищного надзора Иркутской области, правового значения для рассмотрения дела не имеет, учитывая совокупность представленных в материалы дела иных доказательств.

С учетом положений ст. 98 ГПК РФ с ответчиков в пользу истца ФИО1 в равных долях подлежит взысканию уплаченная ею при подаче иска в суд государственная пошлина в размере ~~~ руб. Оснований для взыскания расходов по уплате государственной пошлины в солидарном порядке суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО6 к ФИО4, ФИО5 – удовлетворить.

Обязать ФИО4, ФИО5 прекратить деятельность по использованию жилого дома, расположенного по адресу: .... не по назначению.

Взыскать в равных долях с ФИО4, **/**/**** года рождения, ФИО5, **/**/**** года рождения в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере ~~~ руб.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 12 июля 2019 года.

Судья: О.В. Недбаевская