Решение № 2А-743/2020 2А-743/2020~М-751/2020 М-751/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 2А-743/2020

Дело (УИД) ***

Производство № 2 а - 743/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Усть-Абакан Республики Хакасия 21 сентября 2020 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Борец С.М.,

с участием помощника прокурора Усть-Абаканского района Чистановой И.Ю.,

при секретаре Граф Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району Республики Хакасия к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Усть-Абаканскому району Республики Хакасия обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, мотивируя требования тем, что ФИО1, *** года рождения, *** осужден Абаканским городским судом по ч. 4 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на 7 лет. *** ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по УДО. Решением Абаканского городского суда от *** в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до *** с возложением ограничений: запретить пребывание в питейных заведениях, барах, ресторанах, клубах, кафе; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запретить выезд за пределы территории МО по избранному месту жительства или пребывания; обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Абаканского городского суда РХ от *** установлены дополнительные ограничения: являться два раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания. Решением Абаканского городского суда РХ от *** установлены дополнительные ограничения: являться три раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания. В ОМВД России по Усть-Абаканскому району заведено дело надзора на ФИО1. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает по месту работы, жалобы не поступали, в течение календарного года допустил 3 административных правонарушения против порядка управления *** по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, *** по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, *** по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. В период надзора ФИО1 осужден *** Алтайским районным судом Республики Хакасия по ... ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 года. На основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года. Несмотря на проводимую профилактическую работу, ФИО1 на путь исправления не становится, цели административного надзора не достигаются, в связи с чем необходимо усилить контроль за поднадзорным лицом. С учетом личности ФИО1, его образа жизни и поведения, неоднократного привлечения к административной ответственности в течение календарного года, учитывая, что он имеет непогашенную судимость, судом признано наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений, в период административного надзора был осужден за совершение преступления, просят ранее судимому ФИО1 дополнить ранее установленные административные ограничения: запретить выезд за пределы территории административных границ Усть-Абаканского района Республики Хакасия; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток в период с 21 часа до 06 часов.

В судебное заседание представитель административного истца - ОМВД России по Усть-Абаканскому району ФИО2, действующая на основании доверенности, не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Просила о рассмотрении дела без их участия, административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил о рассмотрении административного иска без его участия, указав, что с заявленными требованиями согласен.

Помощник прокурора Усть-Абаканского района поддержала заявленные административные исковые требования, считает их законными и обоснованными.

Суд в соответствии с положениями ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суд рассматривает административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

ФИО1 осужден приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия от *** по ч. 4 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на 7 лет без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Судом установлено наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива.

*** ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 1 месяц 8 дней.

Решением Абаканского городского суда РХ от ***, вступившим в законную силу, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до ***, с установлением следующих административных ограничений:

- запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе;

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22 часов до 06 часов,

- запретить выезд за пределы территории МО по избранному месту жительства или пребывания,

- являться 1 раз в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания.

Решением Абаканского городского суда РХ от *** ФИО1 установлено дополнительное ограничение: обязать являться 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства либо пребывания.

Решением Абаканского городского суда РХ от *** ФИО1 установлено дополнительное ограничение: обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

*** в УМВД России по г. Абакан в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора.

*** в отношении ФИО1 ОМВД России по Алтайскому району РХ заведено дело административного надзора.

Приговором Алтайского районного суда РХ от *** ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 134, ч. 1 ст. 134, ч. 1 ст. 134, ч. 1 ст. 134, ч. 1 ст. 134, ч. 1 ст. 134 УК РФ. На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года. В соответствии со ст. 73 УК РФ наказание в виде лишения свободы считать условным, установлен испытательный срок 3 года.

*** ОМВД России по Усть-Абаканскому району РХ ФИО1 поставлен на профилактический учёт как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, при этом, поднадзорное лицо ознакомлено с установленными в отношении него судом административными ограничениями, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о чём в материалах дела имеется соответствующая расписка.

Кроме того, ФИО1 предупрежден о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор может быть продлен судом.

Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего дела не истёк.

Из материалов дела следует, что, находясь под административным надзором, в течение календарного года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.

Постановлением УУП ОУУП и ПДН УМВД России по ... от *** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка *** ... от *** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1100 руб.

Постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) ОМВД России по ... от *** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 520 руб.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке гл.29 КАС РФ.

Согласно справке-характеристике ФИО1 как лицо, находящееся под административным надзором, состоящее на профилактическом учёте в ОВД, неоднократно проверялся по месту жительства. В ходе проверки установлено, что ФИО1 проживает на .... Характеризуется удовлетворительно, жалобы не поступали. В течение календарного года допустил 3 административных правонарушения против порядка управления: *** по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, *** по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, *** по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. В период надзора осужден *** Алтайским районным судом РХ по ч. *** ч. 2 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года.

Оснований не доверять изложенным в характеристике сведениям ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Усть-Абаканскому району К., у суда не имеется, поскольку сведения, содержащиеся в ней, подтверждаются материалами дела, вступившими в законную силу решениями судов.

С учётом личности ФИО1, места его проживания, его образа жизни и поведения, неоднократного привлечения к административной ответственности в период действия административного надзора, исходя из задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде: запрещение выезда за пределы Усть-Абаканского района Республики Хакасия; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток в период с 21 часа до 06 часов.

Таким образом, административное исковое заявление ОМВД России по Усть-Абаканскому району является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180, 272-273, 295-298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить ФИО1, *** года рождения, в отношении которого Абаканским городским судом Республики Хакасия от *** установлен административный надзор, следующие дополнительные административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы Усть-Абаканского района Республики Хакасия;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток в период с 21 часа до 06 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Усть-Абаканский районный суд.

Председательствующий С.М. Борец

Мотивированное решение изготовлено и подписано 21 сентября 2020 года.

Председательствующий С.М. Борец