Решение № 2А-720/2019 2А-720/2019~М-58/2019 М-58/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2А-720/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2019 г. г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока в составе

председательствующего судьи Склизковой Е.Л.

при секретаре Щербаковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации г. Владивостока к ФИО1 о возложении обязанности,

установил:

Администрация г. Владивостока обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о возложении обязанности, указав, что в администрацию г. Владивостока поступило обращение ФИО2 о проведении работ по самовольной перепланировке (переустройству) квартиры <адрес>. Собственникомм вышеуказанного жилого помещения является ФИО1 На уведомления специалистов Управления содержания жилищного фонда администрации г. Владивостока о проверке жилого помещения административный ответчик не реагирует, доступ в квартиру сотрудникам администрации г. Владивостока не предоставляет.

С целью осуществления контролирующих полномочий органа местного самоуправления административный истец просит суд обязать ФИО1 предоставить специалистам администрации г. Владивостока доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для организации осмотра вышеуказанного жилого помещения на предмет наличия либо отсутствия самовольных перепланировки и (или) переустройства.

В судебном заседании представитель административного истца администрации г. Владивостока по доверенности ФИО3 требования поддержала в полном объеме по доводам административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание повторно не явилась, направленные в ее адрес судебные извещения возвращены в суд в связи с истечением срока хранения и неявкой адресата. Указанные обстоятельства суд расценивает как отказ административного ответчика принять судебные извещения и в силу ст. 117 ГПК РФ считает ее извещенной о времени и месте судебного разбирательства. Поскольку ФИО1 о причине неявки суд не уведомила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, суд находит возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя администрации г. Владивостока, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу <...> (л.д. 11-12).

08.08.2018 в администрацию г. Владивостока поступило письмо ФИО2 о нарушении ФИО1 требований к использованию жилого помещения – квартиры <адрес> (л.д. 13).

Для проверки заявления специалистами Управления содержания жилищного фонда администрации г. Владивостока были организованы проверки состояния жилого помещения, принадлежащего административному ответчику на праве собственности, в связи с чем ФИО1 неоднократно направлялись уведомления о необходимости предоставлении специалистам доступа в жилое помещение (л.д. 14, 22).

Однако доступ специалистам Управления содержания жилищного фонда администрации г. Владивостока в жилое помещение административным ответчиком предоставлен не был, о чем в материалах дела имеются акты от 25.09.2018, 15.10.2018 (л.д. 15, 23).

Согласно статье 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с частью первой статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Органом, осуществляющим согласование перепланировки и (или) переустройства в г. Владивостоке, является Управления содержания жилищного фонда администрации г. Владивостока, которое осуществляет свою деятельность на основании Положения об управлении по учету и распределению жилой площади администрации г. Владивостока, утвержденного постановлением главы администрации г. Владивостока от 02.06.2009г. № 591.

Согласно указанному Положению Управление в соответствии с действующим законодательством и возложенным на него функциями имеет право входить с согласия собственников, арендаторов, пользователей и иных правообладателей в помещения с целью последующего его осмотра и установления технического, эксплуатационного состояния и порядка его использования.

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 14, п. 6 с. 2 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Обеспечение органом местного самоуправления контроля за муниципальным жилым фондом выражается в первую очередь в обеспечении его сохранности.

Поскольку в результате самовольных перепланировок и переустройства в жилых помещениях могут нарушаться права и законные интересы проживающих в домах граждан, администрация в целях недопущения создания угрозы их жизни и здоровью обязана реагировать на поступившую информацию о таких нарушениях и производить осмотр жилых помещений.

Осуществление препятствий в исполнении администрацией города возложенных на нее функций в виде не представления доступа в жилое помещение нарушает права проживающих в доме граждан.

Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, уполномоченным органом не принималось.

С учетом обращения гражданина о проведении административным ответчиком самовольной перепланировки жилого помещения орган местного самоуправления обязан провести проверку в целях выявления самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения и соблюдения прав лиц, охраняемые законом интересы которых могут быть ущемлены в результате изменения технических характеристик и назначения помещений.

Согласно пункту 2 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании решения суда.

В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина, в том числе право на неприкосновенность частной собственности и неприкосновенность жилища, не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу статьи 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

С учетом изложенного, с целью соблюдения прав и законных интересов жильцов дома № 6в по ул. Полетаева в г. Владивостоке, а также администрации г. Владивостока как владельца муниципального жилищного фонда, суд находит возможным ограничить право ФИО1 на неприкосновенность частной собственности и возложить на нее обязанность предоставить специалистам Управления содержания жилищного фонда администрации г. Владивостока доступ в принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение с целью выполнения контролирующих полномочий для организации его осмотра.

Поскольку администрация г. Владивостока освобождена от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, на основании ст. 114 КАС РФ с административного ответчика ФИО1 надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление администрации г. Владивостока к ФИО1 удовлетворить.

Обязать ФИО1 предоставить специалистам администрации г. Владивостока доступ в жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, для организации осмотра вышеуказанного помещения на предмет наличия или отсутствия самовольных перепланировки и (или) переустройства.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования Владивостокский городской округ государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14.06.2019 г.

Судья Склизкова Е.Л.