Решение № 2А-561/2021 2А-561/2021~М-617/2021 М-617/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-561/2021

№ Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Скопин Рязанской области 28 июня 2021 года

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи – Стениной О.В.,

при секретаре – Ивановой О.В.,

с участием:

старшего помощника Скопинского межрайонного прокурора –Царева П.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Скопине административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Скопинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Скопинский» (далее МО МВД России «Скопинский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре. В обоснование заявления указал, что решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением для поднадзорного следующих административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. ФИО1 освободился ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области по отбытию наказания. ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на учет как поднадзорное лицо в ОМВД России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в связи с переменой места жительства был поставлен на учет как поднадзорное лицо в ОМВД России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в связи с переменой места жительства был поставлен на учет как поднадзорное лицо в МОМВД России «Скопинский». Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены административные ограничения в виде увеличения обязательной явки на регистрацию на 1 раз (всего 2 раза) в месяц. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, склонен к употреблению спиртных напитков, нарушает административные ограничения, установленные при административном надзоре. В 2021 году ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности, а именно:

-ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток;

-ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Просит в соответствии с Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток.

Настоящее дело рассмотрено в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, представивших суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания

В силу ч.1 ст.4 указанного выше Федерального закона при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии со ст.5 указанного выше закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (п.3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п.3 ст.4 Федерального Закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч.2 ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно п.13 Постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, осужден по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы, с применением ч.5 ст.69 УК РФ, к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания. Данные факты подтверждаются копией приговора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копией приговора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копией справки об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ и не оспорены административным ответчиком.

В судебном заседании также установлено, что решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением для поднадзорного следующих административных ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Данный факт в соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ не подлежат повторному доказыванию.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде увеличения обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел на один раз в месяц (всего два раза в месяц).

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> как поднадзорное лицо; с ДД.ММ.ГГГГ в связи с переменой места жительства - в ОМВД России по <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ в связи с переменой места жительства - в МО МВД России «Скопинский», что подтверждается заключениями о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и не оспорено административным ответчиком.

Как следует из материалов дела и пояснений представителя административного истца, поднадзорному ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были объявлены предупреждения о соблюдении ограничений, установленных судом.

Из листа учета профилактических мероприятий и пояснений представителя административного истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с поднадзорным лицом ФИО1 неоднократно проводились профилактические беседы о недопустимости нарушения ограничений административного надзора, о недопустимости совершения преступлений, о недопустимости злоупотребления спиртными напитками, о недопустимости нарушения общественного порядка. Данное обстоятельство административным ответчиком в судебном заседании не оспорено.

Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановлением № по делу об административном правонарушении зам.начальника полиции МОМВД России «Скопинский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановления о наложении административных наказаний не оспорены и не отменены.

Протоколы об административных правонарушениях, на основании которых вынесены постановления по делам об административных правонарушениях, незаконными не признавались.

Из характеристики ст.УУП МОМВД России «Скопинский» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>; по месту жительства характеризуется отрицательно, состоит на учете в МО МВД России «Скопинский» как поднадзорное лицо, ранее судим, официально не трудоустроен, склонен к употреблению спиртных напитков, нарушает административные ограничения.

Срок административного надзора, установленный решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на момент рассмотрения дела в суде не истек.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, с учетом допущенных указанных выше административных правонарушений, образа жизни и поведения ФИО1, учитывая, что административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, - должного влияния на ФИО1 не оказали, для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений, обеспечения индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо в соответствии с Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд приходит к выводу, что имеются основания для дополнения ранее установленных административных ограничений поднадзорному ФИО1 в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Скопинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, гражданину РФ, административные ограничения, установленные решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и дополненные решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд.

Судья –

Копия верна: Судья О.В.Стенина