Решение № 2-1-427/2019 2-427/2019 2-427/2019~М-383/2019 М-383/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2-1-427/2019

Дело № 2-1-427/2019

64RS0015-01-2019-000536-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2019 года г. Ершов Саратовская область

Судья Ершовского районного суда Саратовской области Лукьяновой Ж.Г.,

при секретаре Яковлевой Н.Н.,

с участием истца старшего помощника прокурора Ершовского района Саратовской области Горбатова А.В.,

представителя ответчика МОУ «СОШ № 5 г. Ершова Саратовской области» ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ершовского района Саратовской области к Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 5 г. Ершова Саратовской области» о возложении обязанности укрепить антитеррористическую защищенность учреждения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ершовского района обратился в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя, что в ходе проверки установлено, что прокуратурой Ершовского района во исполнение приказов Генерального прокурора РФ от 07.12.2007 № 195, от 26.11.2007 № 188, от 22.10.2009 № 339, указания прокурора Саратовской области от 16.05.2013 № 28/27 проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, о противодействии терроризму. Проверкой установлено, что в МОУ СОШ № 5 г. Ершова Саратовской области не приняты меры по обеспечению прав детей на безопасные условия обучения, охрану жизни и здоровья, а именно территория образовательного учреждения огорожена частично, а также отсутствует техническое средство обнаружения металлических предметов и оружия - ручной либо рамочный металлодетектор.

Прокурор просит обязать МОУ «СОШ № 5 г. Ершова Саратовской области» установить ограждение по всей территории образовательного учреждения по периметру территории МОУ «СОШ № 3 г.Ершова Саратовской области», а также установить техническое средство обнаружения металлических предметов и оружия - ручной либо рамочный металлодетектор.

В судебном заседании старший помощник прокурора Горбатова А.В. поддержал исковые требования и просил их удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика МОУ Средняя общеобразовательная школа № 5 г. Ершова Саратовской области ФИО2 в судебном заседании иск признал частично, пояснив, что территория образовательного учреждения огорожена действительно частично, но в настоящее время в учреждении имеются денежные средства в размере 60 тысяч рублей, на которые можно будет огородить территорию. Техническое средство обнаружения металлических предметов и оружия - ручной металлодетектор в образовательной организации имеется, но в летний период он сдан на хранен6ие в ОМВД Ершовский, и об этом имеется приказ.

Представитель третьего лица Администрации Ершовского Муниципального района Саратовской области ФИО3 пояснила, что исковые требования признаёт частично, территория образовательного учреждения огорожена действительно частично, но техническое средство обнаружения металлических предметов в школе №5 имеется.

Выслушав стороны, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.11 ч.1 ст.15 Федерального Закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 9, 28, 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к одному из полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Исходя из требований ст. 9 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.

Согласно п.3.1. СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях" территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором.

В ходе проверки установлено, что в МОУ «СОШ № 5 г. Ершова Саратовской области» отсутствует целостность периметрального ограждения, что значительно снижает уровень антитеррористической защищенности образовательного учреждения, в связи с чем, жизнь и здоровье обучающихся и работников образовательных учреждений, подвергаются реальной опасности.

Таким образом, образовательное учреждение нарушает права обучающихся несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса.

Поэтому иск в этой части подлежит удовлетворению.

Исковые требования в части возложения обязанности установить техническое средство обнаружения металлических предметов и оружия - ручной либо рамочный металлодетектор, не подлежат удовлетворению..

Из материалов дела усматривается, что в МОУ «СОШ №5 г. Ершова» в наличие имеется ручной металлодетектор в количестве 1 штука.

Согласно приказа № 253 по МОУ «СОШ №5 г. Ершова» от 01.09.2018 г. «Об антитеррористической защищенности школы на 2018-2019 учебный год» принят на хранение и использован для организации пропускного режима ручной металлодетектор в количестве 1 штука.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Ершовского района Саратовской области к Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 5 г. Ершова Саратовской области» - удовлетворить частично.

Обязать МОУ «СОШ № 5 г. Ершова Саратовской области» в срок до 01.09.2019 года укрепить антитеррористическую защищенность учреждения, а именно оградить забором всю территорию образовательного учреждения по его периметру.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления судьей мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Саратовский областной суд через Ершовский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2019 года.

Судья Ж.Г. Лукьянова