Решение № 2-762/2020 2-762/2020~М-634/2020 М-634/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2-762/2020

Дело № 2-762/2020

УИД 65RS0017-01-2020-000852-28

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2020 года г. Холмск Сахалинской области

Холмский городской суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи Расковаловой О.С.

при секретаре Мартемьяновой А.В.,

с участием прокурора Шабриной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Холмского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Садоводческому товариществу «Горки» о признании бездействия, выразившегося в не заключении договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на вывоз твердых коммунальных отходов, образующихся в результате деятельности товарищества, не оборудовании контейнерных площадок для сбора мусора по состоянию на момент проверки незаконным, возложении обязанности в течении 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на вывоз твердых коммунальных отходов, образующихся в результате деятельности товарищества, оборудовать контейнерные площадки для сбора мусора,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Холмский городской прокурор, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд к садоводческому товариществу «Горки» (далее также – СТ «Горки», товарищество) о признании бездействия незаконным, выполнении требуемой обязанности. В обоснование заявленных требований указано, что по результатам прокурорской проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что СТ «Горки» не заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, заявка на заключение договора не направлена, контейнерные площадки на территории СТ «Горки» не оборудованы. Поскольку ответчиком допущено нарушения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, со ссылкой на статьи 4, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статьи 3, 13 Федерального закона от 24 июня 198 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», статьи 4, 7, 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункт 5.11 «СП 53.13330.2019. Планировка и застройка территорий ведения гражданами садоводства. Здания и сооружений» СНиП 30-03-97*, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, поставлены требования:

- признать незаконным бездействие СТ «Горки», выразившееся в не заключении договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на вывоз твердых коммунальных отходов, образующихся в результате деятельности товарищества, не оборудовании контейнерных площадок для сбора мусора по состоянию на момент проведения проверки;

- возложить обязанность на СТ «Горки» в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор в региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на вывоз твердых коммунальных отходов, образующихся в результате деятельности товарищества, оборудовать контейнерные площадки для сбора мусора.

Ответчик в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется отчет о направлении почтовой корреспонденции посредством электронной почты.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке заочного производства, согласно статье 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отношении ответчика.

В судебном заседании прокурор поддержал требования искового заявления по изложенным в нем основаниям.

Выслушав участвующего в деле прокурора, изучив дело, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно пункту 6 части 7 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям правления товарищества относится, в том числе принятие решений о заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с частью 1 статьи 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (ее часть 4).

Данные положения федерального законодательства согласуются, в том числе со статьями 4, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статьями 3, 13 Федерального закона от 24 июня 198 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», статьями 4, 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № АО «Управление по обращению с отходами» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес>. АО «Управление по обращению с отходами» осуществляет деятельность на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ № (65)-1305-ТР/П.

Как видно из дела, СТ «Горки» является юридическим лицом, некоммерческой организацией.

По результатам прокурорской проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что СТ «Горки» не заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, заявка на заключение договора не направлена, контейнерные площадки на территории СТ «Горки» не оборудованы.

Доказательств того, что требуемая прокурором обязанность выполнена в полном объеме, в дело не представлено.

При таких обстоятельствах прокурор обоснованно обратился в суд с данным исковым заявлением. Правовая квалификация спорных правоотношений верная, изменению не подлежит, ввиду чего исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Холмского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к садоводческому товариществу «Горки» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие садового товарищества «Горки», выразившееся в не заключении договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на вывоз твердых коммунальных отходов, образующихся в результате деятельности товарищества, не оборудовании контейнерных площадок для сбора мусора по состоянию на момент проведения прокурорской проверки.

Возложить обязанность на садовое товарищество «Горки» в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор в региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на вывоз твердых коммунальных отходов, образующихся в результате деятельности товарищества, оборудовать контейнерные площадки для сбора мусора.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Расковалова О.С.