Решение № 2А-1419/2020 2А-1419/2020~М-1396/2020 М-1396/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2А-1419/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2020 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе

председательствующего Кривицкой О.Г.,

при секретаре Мулловой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1419/2020 по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области к Ассоциации «Гильдия профессиональных арбитражных управляющих «Правильный выбор» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области обратилось в суд с административным иском к Ассоциации «Гильдия профессиональных арбитражных управляющих «Правильный выбор» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, указав, что ДД.ММ.ГГГГ года в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером № внесена запись о создании административного ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика, в порядке статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в связи с непредставлением в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области отчетности, предусмотренной действующим законодательством, было вынесено предупреждение о нарушении действующего законодательства и установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако ответчиком не были представлены документы.

На основании распоряжения начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области (далее - Управление) от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О проведении документарной плановой проверки без выезда по адресу местонахождения и (или) осуществления деятельности Организации, в соответствии с планом проверок некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории <адрес>, на 2019 год, проводимых Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области, утвержденным приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении Организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была запланирована документарная плановая проверка соответствия деятельности Организации и ее структурных подразделений, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям.

Согласно сведениям, содержащимся в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области и сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, адресом местонахождения ответчика является: <адрес>.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено уведомление, а также распоряжение о проведении плановой документарной проверки, согласно которым ответчику необходимо было подготовить к дате начала проверки ДД.ММ.ГГГГ и представить проверяющим Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области документы по указанному в распоряжении перечню за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако ответчиком не были представлены документы, указанные в распоряжении о проведении проверки.

По итогам проверки в отношении Ассоциации «Гильдия профессиональных арбитражных управляющих «Правильный выбор», в порядке статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в связи с выявлением нарушений законодательства Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено предупреждение.

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с невыполнением ответчиком законного предписания, в отношении Ассоциации «Гильдия профессиональных арбитражных управляющих «Правильный выбор» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным пунктом 2 статьи 19.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с невыполнением ответчиком законного предписания, в отношении Ассоциации «Гильдия профессиональных арбитражных управляющих «Правильный выбор» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального Закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в отношении административного ответчика было вынесено повторное предупреждение в порядке статьи 32 Федерального Закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в связи с нарушением организацией действующего законодательства, и установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для устранения выявленных нарушений.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» срок представления отчетности некоммерческими организациями за 2019 год в 2020 году продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако с 2018 года данная информация ответчиком в уполномоченный орган не представлялась.

С учетом вышеизложенного, истец просил суд ликвидировать и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц Ассоциацию «Гильдия профессиональных арбитражных управляющих «Правильный выбор».

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления без его участия.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна, о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещен по месту регистрации юридического лица.

Суд, с учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным дело рассмотреть в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд полагает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером № внесена запись о создании Ассоциации «Гильдия профессиональных арбитражных управляющих «Правильный выбор».

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального Закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным.

Пунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» установлено, что некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане я (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» срок представления отчетности некоммерческими организациями за 2019 год в 2020 году продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что с 2018 года данная информация административным ответчиком в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области не представлялась.

В связи с чем, в отношении административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ вынесено предупреждение о нарушении действующего законодательства, в порядке статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в связи с непредставлением в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области отчетности, предусмотренной действующим законодательством. В соответствии с указанным предупреждением ответчику предложено в целях устранения допущенных нарушений предоставить истцу информацию о продолжении деятельности организации (л.д. 48-49 т.1). Между тем, ответчиком предупреждение оставлено без ответа.

На основании распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ была проведена документарная плановая проверка (л.д. 25-27 т. 1).

По итогам проверки в отношении Ассоциации «Гильдия профессиональных арбитражных управляющих «Правильный выбор», в порядке статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в связи с выявлением нарушений законодательства Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено предупреждение (л.д. 32-34 т. 1).

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с невыполнением ответчиком законного предписания был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным пунктом 2 статьи 19.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 37-39 т. 1).

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с невыполнением ответчиком законного предписания был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 40-42 т. 1).

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено повторное предупреждение в отношении ответчика, в порядке статьи 32 Федерального Закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в связи с нарушением действующего законодательства. В соответствии с указанным предупреждением ответчику предложено в целях устранения допущенных нарушений предоставить истцу информацию о продолжении деятельности организации (л.д. 43-45 т.1). Между тем, ответчиком предупреждение оставлено без ответа.

Таким образом, указанное некоммерческое учреждение неоднократно не исполнило предусмотренную законом обязанность, что согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации, при этом, приведенные доказательства свидетельствуют о том, что ответчиком не исполняются предусмотренные законом обязанности.

Учитывая допущенные ответчиком нарушения требований закона, суд считает возможным признать административного ответчика прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области к Ассоциации «Гильдия профессиональных арбитражных управляющих «Правильный выбор» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица Ассоциацию «Гильдия профессиональных арбитражных управляющих «Правильный выбор», запись о создании которой внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером № и исключить Ассоциацию «Гильдия профессиональных арбитражных управляющих «Правильный выбор» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через суд Самарского района г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 20.11.2020