Постановление № 5-950/2024 от 27 июня 2024 г. по делу № 5-941/2024

Дело № 5-950/2024

УИН: 78RS0006-01-2024-007037-31

г. Санкт-Петербург 28 июня 2024 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Костин Федор Вячеславович,

при участии переводчика с узбекского языка ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 210 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Республики Узбекистан, документ, удостоверяющий личность, - паспорт гражданина №, официально не трудоустроенной, замужней, имеющей детей, состоящей на миграционном учете и проживающей по адресу: <адрес> русским языком не владеющей, нуждающейся в услугах переводчика с узбекского языка, привлекаемой к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, что не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 21 час. 35 мин. сотрудниками УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга по адресу: <адрес> была установлена гражданка Республики Узбекистан ФИО2, которая нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации, а именно: прибыла на территорию Российской Федерации 19.02.2024, по истечении 90 суток в течение периода в 180 суток до 18.05.2024 территорию Российской Федерации не покинула, с 19.05.2024 от выезда из Российской Федерации уклоняется. Затем 19.05.2024 выехала за пределы Российской Федерации и этим же днем 19.05.2024 въехала на территорию РФ, чем продолжила нарушение положения ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в городе Федерального значения – Санкт-Петербурге, таким образом, ФИО2 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала, сообщила, что подала документы на получение патента, но его ей не успели выдать, для этого она выехала и въехала одним днем, но при обращении за выдачей патента ей его не выдавали. Патент она так и не получила. О том, что надо было пробыть за пределами России не менее 90 суток, не знала. Близких родственников - граждан России – не имеет. Готова выехать из России самостоятельно, имеет билет на самолет.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО2, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Суд считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом АП № 009961 об административном правонарушении от 28.06.2024, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, при участии ФИО2, которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, при участии переводчика с узбекского языка, предупрежденного об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

- протоколом ДЛ САП о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 21 час. 35 мин. сотрудниками УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга по адресу: <адрес>, была установлена гражданка Республики Узбекистан ФИО2, которая нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации;

- копией паспорта на имя ФИО2 № FA1426049, подлинник которого обозревался в судебном заседании. Из паспорта следуют отметки о пересечении границы Российской Федерации: въезд 19.02.2024, выезд 19.05.2024, въезд 19.05.2024;

- справками ГИСМУ и Территория на имя ФИО2 согласно которой патенты для осуществления трудовой деятельности на территории РФ ФИО2 с 19.02.2024 не выдавались

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.

Судом уточнено событие административного правонарушения, указанное в протоколе об административном правонарушении, в части даты уклонения от выезда из Российской Федерации, а также времени административного правонарушения, что в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении нарушением не является, поскольку указанное соответствует требованиям ст. 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела. Такое уточнение положение ФИО2 не ухудшает и не увеличивает объем предъявленного в протоколе об административном правонарушении обвинения.

ФИО2, въехав на территорию Российской Федерации 19.02.2024, затем выехав 19.05.2024 с территории РФ и этим же днем 19.05.2024 въехав обратно на территорию РФ, фактически вправе была пребывать в Российской Федерации до 18.05.2024, вместе с тем с 19.05.2024 на территории находится незаконно, при этом факт выезда и въезда в Российскую Федерацию 19.05.2024 срок временного пребывания не возобновляет, поскольку ФИО2 не выдержала 90 суток в период 180 суток за пределами Российской Федерации, в связи с чем находится на территории Российской Федерации незаконно и является уклоняющейся от выезда за пределы Российской Федерации.

По смыслу ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и положений ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклонением от выезда за пределы Российской Федерации является несоблюдение разрешенных для иностранного гражданина сроков временного пребывания и чрезмерное пребывание на территории Российской Федерации, а потому выезды за пределы Российской Федерации на срок, составляющий менее 90 суток, в случае, если иностранный гражданин уже пребывал суммарно 90 суток на территории Российской Федерации в общем периоде 180 суток, являются нарушением режима пребывания и въезд обратно до истечения 90 суток за пределами Российской Федерации свидетельствует об уклонении от обязанности пробыть за границей установленный срок в целях соблюдения установленного законом режима.

Незнание ФИО2 основ миграционного законодательства в части законного пребывания в Российской Федерации не является основанием для освобождение его от административной ответственности.

Сведения о постановке на миграционный учет до 16.08.2024 не дают иностранному гражданину законных оснований для временного пребывания до наступления этой даты.

Для постановки на миграционный учет граждан, прибывших на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получение визы, и не являющихся гражданами стран ЕЭАС, не требуется подтверждение законности срока временного пребывания до заявленной даты пребывания (п. 40 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 10.12.2020 N 856).

А потому постановка на миграционный учет ФИО2 не свидетельствует о законном нахождении на территории Российской Федерации в части срока пребывания, в течение которого иностранный гражданин вправе пребывать на территории Российской Федерации.

Таким образом, действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает, в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание вины.

Учитывая характер совершенного ФИО2 правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, которая, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, так как законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, по мнению суда, в данном случае будет являться наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Суд полагает возможным принять решение о контролируемом самостоятельном выезде ФИО2 из Российской Федерации.

Оснований для применения ч. 3.8 ст. 4.1. КоАП РФ суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 3.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики Узбекистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить, что согласно ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ ФИО2 обязана выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления путем перечисления денежных средств на следующие реквизиты:

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 784201001, номер счета получателя платежа 03100643000000017200, в Северо-Западное ГУ Банка России УФК по г. Санкт-Петербургу, г. Санкт-Петербург, кор./сч. 40102810945370000005, БИК 014030106, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 40337000, УИН 18880478240060099619, наименование платежа - административный штраф 8 отдел полиции, плательщик ФИО2

Квитанцию об оплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ф.В. Костин