Решение № 2-785/2020 2-785/2020~М-540/2020 М-540/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2-785/2020

Дело № 2-785/20

УИД: 91RS0008-01-2020-000806-90


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Джанкой 17 июля 2020 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего, судьи - Старовой Н.А.,

при секретаре - Коларж Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Джанкой гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО18 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия,-

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, уточнив требования которого, мотивировала следующим. Решением ответчика № от 06.03.2020 года ФИО1 отказано в назначении пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», который предусматривает назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста. Основанием для отказа явилось не включение в общий стаж периода обучения в <данные изъяты> с 01.09.1992 по 25.06.1994 года, в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет с 02.12.1998 по 03.01.1999 года, с 21.11.2005 года по 31.08.2006 года; периода работы в должности <данные изъяты> с 01.09.2006 по 31.08.2008 года; периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 02.06.2014 года по 27.06.2014 года, с 12.04.2017 года по 26.04.2017 года, с 01.04.2019 года по 03.04.2019 года.

Считает не включение вышеуказанных периодов в общий и специальный страховой стаж незаконным. Просит обязать ответчика включить в страховой стаж педагогической деятельности вышеуказанные указанные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию.

В судебное заседание истец не явилась, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствии, исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д. 47-49).

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Судом установлены следующие факты и соответствующие им правоотношения.

ФИО1 27.11.2019 года обратилась в ГУ–Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии (л.д. 67-68).

Решением ГУ–Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым № от 06.03.2020 года ФИО1 отказано в назначении пенсии, в связи с недостаточностью специального стажа, который составляет 22 года 2 месяца 06 дней при требуемых 25 годах (л.д. 54-56).

Суть спора состоит в признании указанного решения незаконным, включении в страховой стаж дополнительных периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральный закон от 21.07.2014 года 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18.03.2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя.

Согласно статей 2, 4 настоящего закона с 01.01.2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции Федерального закона от 03.10.2018 года N 350-ФЗ, действующей на время обращения истца с заявлением о назначении пенсии, (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 2 указанной нормы закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 года N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Из решения ответчика № от 06.03.2020 года усматривается, что в специальный стаж истца не включены: в суммарный страховой стаж период обучения в <данные изъяты> с 01.09.1992 по 25.06.1994 года по тем основаниям, что в дипломе <данные изъяты> №, выданном <данные изъяты> имеется неоговоренное исправление в дате поступления на учебу; в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет с 02.12.1998 по 03.01.1999 года, с 21.11.2005 года по 31.08.2006 года; периода работы в должности <данные изъяты> с 01.09.2006 по 31.08.2008 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 02.06.2014 года по 27.06.2014 года, с 12.04.2017 года по 26.04.2017 года, с 01.04.2019 года по 03.04.2019 года.

В части требований о включении в суммарный страховой стаж периода обучения в <данные изъяты> с 01.09.1992 по 25.06.1994 года судом установлено следующее.

Указанный период не включен ответчиком в суммарный стаж по тем основаниям, что в дипломе серии <данные изъяты> №, выданном <данные изъяты>, имеется неоговоренное исправление в дате поступления на учебу.

Судом установлено, что в дипломе серии <данные изъяты> №, выданном <данные изъяты> на имя ФИО8 (ФИО1) Т.С., фамилия имя отчество указаны правильно, каких либо исправлений не имеется, в приложении к диплому младшего специалиста № <данные изъяты> № имеется исправление в дате поступления в учебное заведение «1992 год» в цифре «2» (л.д. 23).

Согласно архивной справки <данные изъяты>» № от 17.03.2020 года ФИО9 с 01.09.1992 года зачислена в состав студентов <данные изъяты> (приказ от 28.07.1992 года №). С 25.06.1994 года отчислена, в связи с окончанием <данные изъяты> (приказ от 25.06.1994 года №), истцу выдан диплом младшего специалиста с отличием № <данные изъяты> №, регистрационный номер № (л.д.24).

Таким образом, период обучения истца в <данные изъяты> является подтвержденным и подлежащим включению в суммарный стаж.

Кроме того, суд отмечает, что Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 884н от 17.11.2014 года утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному социальному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительствана территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионом обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила), которые определяют порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, а также правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 31 Правил в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25 - 28 настоящих Правил.

Из вышеуказанного следует, что при поступлении заявления о назначении пенсии в обязанности пенсионного органа входит проверка полноты представленных документов, разъяснение лицу, обратившемуся за назначением пенсии о том какие документы он должен представить дополнительно, выдача уведомления с перечнем документов, которые в соответствии с законом необходимо представить заявителю.

Порядок приема документов и форма заявления о назначении пенсии предусмотрен Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 января 2019 г. N 16п.

В соответствии с пунктом 73 Регламента, в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) при обращении за назначением пенсии приложены не все документы, необходимые для предоставления государственной услуги, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа ПФР недостающие документы.

В данном случае истцу не разъяснена возможность предоставления дубликата приложения к диплому или соответствующей справки учебного заведения, уведомление с перечнем документов, которые в соответствии с законом необходимо представить заявителю, не выдавалось.

В связи с несоблюдением вышеуказанных правил, ответчик лишил истца возможности предоставления дополнительных документов к своему заявлению о назначении пенсии.

В части требований о включении в специальный стаж периода работы в должности воспитателя группы продленного дня с неполной педагогической нагрузкой с 01.09.2006 по 31.08.2008 года судом установлено следующее.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года N 2-П часть 2 статьи 6, часть четвертая статьи 15, часть первая статьи 17, статьи 18,19 и часть первая статьи 55 Конституции Российской Федерации, по своему смыслу, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» Республика Крым принята в Российскую Федерацию.

Согласно части 6 статьи 11 настоящего Федерального конституционного закона законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01.01.2015 года.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 05.05.2014 N 84-ФЗ лицам, которые признаны гражданами Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы в должностях педагогических и научно-педагогических работников в организациях, осуществлявших образовательную деятельность на территории Украины, засчитываются в стаж педагогической работы.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2014 года 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Согласно абзацу 7 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Период работы истца в должности <данные изъяты> № с 01.09.2006 по 31.08.2008 года подтверждается приказами <данные изъяты> №-к от 31.08.2006 года, № от 26.08.2008 года (л.д.21).

В соответствии с пунктом «е» статьи 55 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», действовавшем на территории Республики Крым в спорный период работы истца с 01.09.2006 по 31.08.2008 года, право на пенсию за выслугу лет имеют работники образования, здравоохранения и социального обеспечения, при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, утверждаемому в порядке, который определяется Кабинетом министров Украины, независимо от возраста.

Постановлением Кабинета Министров Украины N 909 от 04.11.1993 года «О перечне заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет» утвержден соответствующий Перечень, в котором указано, что право на пенсию за выслугу лет имеют работники общеобразовательных учебных заведений, военных общеобразовательных учебных заведений, музыкальных и художественных школ (учителя, логопеды, учителя-логопеды, учителя- дефектологи, преподаватели, сурдопедагоги, тифлопедагоги, воспитатели, заведующие и инструкторы слуховых кабинетов, директора, заведующие, их заместители по учебно-воспитательной, учебно-производственной части или работы по производственному обучения, заведующие учебной и учебно-воспитательной частью, социальные педагоги (организаторы внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми), практические психологи, педагоги-организаторы, мастера производственного обучения, руководители кружков, секций, студий и других форм кружковой работы.

Положения указанного нормативного акта не содержат ограничительных условий для зачета периода выполнения данных работ (педагогической или учебной нагрузки) для категории «воспитатель общеобразовательных учебных заведений».

Таким образом, действующее в спорный период на территории Республики Крым законодательство не содержало условия о выполнении нормы рабочего времени (педагогической нагрузки) на 1 ставку.

На основании изложенного период работы истца в <данные изъяты> № с 01.09.2006 по 31.08.2008 года подлежит включению в специальный стаж.

В части требований о включении периодов отпуска по уходу за ребенком судом установлено следующее.

Периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком возрастом до 3 лет с 02.12.1998 по 03.01.1999 года, с 21.11.2005 года по 31.08.2006 года подтверждаются приказами <данные изъяты> № от 02.12.1998 года, № от 04.01.1999 года, приказом <данные изъяты> № № от 14.11.2005 года, приказом <данные изъяты> № от 31.08.2006 года (л.д.19, 20,21),

Согласно статьи 179 КЗоТ Украины, действующего в спорные периоды работы истца, по желанию женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста с выплатой за эти периоды пособия в соответствии с законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 181 и 181 КЗоТ Украины отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и отпуск без сохранения заработной платы (части третья и шестая статьи 179 настоящего Кодекса) засчитываются как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности.

Согласно пункта 4 постановления Кабинета министров Украины от 19.10.1998 года N 1658 «Об утверждении Правил исчисления общего трудового стажа для назначения работникам помощи по временной нетрудоспособности» (утративших силу на основании постановления Кабинета министров Украины от 11.07.2001 года №807) в общий трудовой стаж засчитываются также временя отпуска в связи с беременностью и родами, частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком, длительность которого определяется медицинским учреждением, но не более как до достижения ребенком шестилетнего возраста.

Таким образом, требования истца о включении в льготный педагогический стаж периодов отпуска по уходу за ребенком подлежат удовлетворению.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 02.06.2014 года по 27.06.2014 года, с 12.04.2017 года по 26.04.2017 года, с 01.04.2019 года по 03.04.2019 года подтверждаются удостоверением о повышении квалификации № <данные изъяты>, приказами <данные изъяты>№» № от 04.04.2017 года, № от 20.03.2019 года (л.д. 30,31,32).

В Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска, к каковому также по существу относятся и периоды нахождения на кусах повышения квалификации, должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п.21).

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Трудовым законодательством Российской Федерации установлено, что повышение квалификации является правом работника и обязанностью работодателя и в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы (статья 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Аналогичная позиция содержится в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 и 14 июня 2006 года.

На основании изложенного, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в педагогический стаж.

Учитывая включение спорных периодов, специальный стаж истца на момент обращения к ответчику 27.11.2019 года составил <данные изъяты><данные изъяты> наступает 24.09.2019 года, что подтверждается информацией <данные изъяты> (л.д.116).

В соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу части 1.1 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению № 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ при возникновении права на страховую пенсию в 2019 году пенсия по старости назначается не ранее 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», вступившего в законную силу с 01.01.2019 года предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Поскольку <данные изъяты> наступает 24.09.2019 года, назначение пенсии следует производить с 24.03.2020 года.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

Истцом уплачено 600 рублей государственной пошлины, 300 рублей являются излишне уплаченными и подлежат возврату истцу.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного Кодекса.

Учитывая удовлетворение иска, взысканию с ответчика в пользу истца подлежат расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В соответствии с положениями статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии с частью 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Пунктами 11-13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрение дела» судам разъяснено, что разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Так, в подтверждение расходов на юридические услуги заявителем предоставлен договор об оказании юридических услуг от 23.03.2020 года, предметом которого является подготовка искового заявления в суд по вопросу признания отказа в назначении пенсии незаконным, понуждении совершить определенные действия (л.д. 35). В соответствии с условиями указанного договора, стоимость оказываемых услуг составляет 10000 рублей, которые уплачены исполнителю согласно квитанции от 23.03.2020 (л.д. 34).

Вместе с тем, с учетом объема заявленных требований, сложности дела, объема оказанных представителем услуг, времени, необходимого на подготовку им процессуальных документов по подаче иска в суд, суд считает необходимым определить разумный размер издержек в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковое заявление ФИО1 ФИО11 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия - удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) № от 06.03.2020 года об отказе в назначении пенсии ФИО1 ФИО13 - незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) включить ФИО1 ФИО14 в стаж работы, который дает право на назначение досрочной трудовой пенсии в порядке подпункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет с 02.12.1998 по 03.01.1999 года, с 21.11.2005 года по 31.08.2006 года; период работы в должности <данные изъяты> № с 01.09.2006 по 31.08.2008 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.06.2014 года по 27.06.2014 года, с 12.04.2017 года по 26.04.2017 года, с 01.04.2019 года по 03.04.2019 года; включить в общий стаж период обучения в <данные изъяты> с 01.09.1992 по 25.06.1994 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) назначить ФИО1 ФИО15 досрочную страховую пенсию в порядке подпункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции Федерального закона от 03.07.2016 года N 250-ФЗ с 24.03.2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) в пользу ФИО1 ФИО16 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, судебные издержки в размере 3000 рублей, а всего 3300 (три тысячи триста рублей) 00 копеек.

Возвратить ФИО1 ФИО17 излишне уплаченную государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей по квитанции № от 19.03.2020 года <данные изъяты>).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 21.07.2020 года.

Председательствующий Н.А. Старова