Решение № 2А-2502/2023 2А-2502/2023~М-1621/2023 М-1621/2023 от 3 июля 2023 г. по делу № 2А-2502/2023

УИД: 18RS0001-01-2023-002095-19

Дело № 2а-2502/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 июля 2023 года г. Ижевск

Ленинский районный суд г. Ижевска в составе председательствующего судьи Рябова Д.Н., при секретаре Зориной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «АФК» к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО1, УФССП России по УР о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

административный истец ООО «АФК» обратился в суд с иском к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО1, УФССП России по УР о признании незаконным бездействия в рамках исполнительного производства № выразившегося в не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; возложении обязанности по принятию мер принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно обратить взыскание на пенсию должника и направить копию указанного постановления ООО «АФК».

Требования мотивированы тем, что с целью принудительного исполнения судебного постановления о взыскании задолженности в пользу ООО «АФК» в Ленинское РОСП УФССП России по УР был предъявлен исполнительный документ № от 20.09.2019, выданный судебным участком №4 по Ленинского района г. Ижевска о взыскании задолженности в размере 45957,16 руб. с должника ФИО2, который достиг пенсионного возраста и с 02.01.2009 является получателем пенсии. 17.01.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № По состоянию на 24.05.2023 задолженность перед ООО «АФК» должником ФИО2 не погашена и составляет 27542,44 руб. Полагает, что судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», такие меры принудительного исполнения, как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника. Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «АФК» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО1, представитель административного ответчика УФССП России по УР, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки не сообщили.

В соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), часть 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 4 статьи 49 Закона об исполнительном производстве должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

17.01.2020 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО3 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г. Ижевска № № от 20.09.2019 в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности по кредитному договору, госпошлины в пользу ООО МФК ОТП Финанс.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска от 22.01.2020 исполнительное производство от 17.01.2020 № присоединено к сводному исполнительному производству №.

28.03.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 на основании определения мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г. Ижевска – и.о. мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г. Ижевска от 30.01.2023, по исполнительному производству от 17.01.2020 № № произведена замена взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» правопреемником ООО «АФК».

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Вместе с тем тот факт, что исполнительное производство длится более срока, предусмотренного частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве не нарушает прав заявителя и не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку данный срок не является пресекательным и с его истечением не связано окончание или прекращение исполнительных действий.

Положениями статей 64 и 68 Закона об исполнительном производстве на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность совершения значительного объема действий и предоставлена возможность применения широкого круга мер принудительного исполнения для достижения целей своевременного и правильного исполнения судебного акта в разумные сроки.

На основании части 1 статьи 64 Ф Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Являясь процессуально самостоятельным лицом, судебный пристав-исполнитель определяет круг исполнительных действий и мер принудительного характера, предусмотренных статьей 68 Закона об исполнительном производстве, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, что входит в его полномочия.

Одной из мер принудительного исполнения служит обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (пункт 2 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Согласно, представленным материалам исполнительного производства, в рамках исполнения требований указанного выше исполнительного документа судебными приставами-исполнителями совершены следующие исполнительные действия.

За период с 22.01.2020 по 21.06.2023 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска с целью установления имущества должника, в том числе денежных средств, направлены запросы в банки, регистрирующие органы (ГИБДД МВД по УР, Управление Росреестра по УР, Гостехнадзор по УР, ГИМС МЧС России), ПФР, ФНС России. Также направлены запросы в органы ЗАГС.

30.01.2020 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в частности обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах, открытых на имя должника в ПАО КБ «Восточный», ПАО «Почта Банк», ООО «ХКФ Банк», ПАО Сбербанк.

Согласно справкам ОАСР УВМ МВД по УР от 20.04.2020 и от 11.12.2020 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 10.12.2019 выписан с адреса <адрес> я <адрес>.

20.04.2020 судебным приставом исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО1 осуществлен выход в адрес должника ФИО2: <адрес> составлен акт о совершении исполнительных действий.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО1 от 11.03.2020 обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника ФИО2, с направлением указанного постановления для исполнения в УПФР в г. Ижевска (межрайонное) УР.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО1 от 12.12.2020 обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника ФИО2, с направлением указанного постановления для исполнения в УПФР в Якшур-Бодьинском районе.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №, в пользу взыскателя перечислено 18414,72 руб.

Из актовой записи о смерти № от 08.07.2020 следует, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем 28.03.2023 исполнительное производство № приостановлено.

В силу ч. ч. 3, 5, 7, 8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

По настоящему делу подлежит выяснению, соблюдены ли сроки обращения административного истца в суд, и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылался ли на это обстоятельство административный ответчик.

Согласно административного иска, судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя не направлялись вынесенные в рамках исполнения исполнительного документа постановления, какие-либо доказательства более раннего осведомления административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя в суд не представлены, в связи с чем суд приходит к выводу о соблюдении административным истцом срока обращения в суд.

Рассматривая заявленные требования по существу, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска.

Согласно положениям ст. 68 Закона об исполнительном производстве к должнику применяются меры принудительного исполнения с целью получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Объем и виды исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в рамках возбужденного исполнительного производства, определены в ст. 64 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Установленный законом двухмесячный срок исполнения исполнительного документа не является пресекательным.

С момента возбуждения исполнительного производства в пределах двухмесячного срока в целях отыскания имущества должника приставом направлялись запросы в регистрирующие, налоговые, пенсионные органы, кредитные организации. В результате установлены счета, на которые обращено взыскание. Обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника. Иного имущества, принадлежащего должнику, с целью обращения на него взыскания, не установлено.

Признание незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя возможно при наличии совокупности двух условий: несоответствие их закону и нарушение прав, свобод заявителя оспариваемыми действиями (бездействием). Указанная совокупность обстоятельств при рассмотрении дела подтверждений не нашла.

Возможность исполнения исполнительного документа не утрачена, действия пристава по исполнению исполнительного документа продолжаются.

Ссылка административного истца на то обстоятельство, что копия постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в его адрес не направлялась несостоятельна, поскольку действующее законодательство об исполнительном производстве не предусматривает императивной обязанности судебного пристава-исполнителя по направлению копии названного постановления в адрес взыскателя.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС Российской Федерации суд,

р е ш и л:

отказать в удовлетворении административного искового заявления ООО «АФК» к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО1, УФССП России по УР о признании незаконным бездействия в рамках исполнительного производства № выразившегося в не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; возложении обязанности по принятию мер принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно обратить взыскание на пенсию должника и направить копию указанного постановления ООО «АФК»

Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в апелляционном порядке в течение месяца через Ленинский районный суд г. Ижевска.

Судья Д.Н. Рябов