Решение № 2-2281/2024 2-2281/2024~М-167/2024 М-167/2024 от 18 марта 2024 г. по делу № 2-2281/2024

Дело № 2-2281/2024

УИД 03RS0002-01-2024-000236-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 19 марта 2024 года

Калининский районный суд города Уфа Республики Башкортостан

в составе: председательствующего судьи Рахимовой Р.В.,

при секретаре Федоровой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об установлении пенсионного обеспечения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с последующим уточнением к иску) к государственному учреждению – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. период имел место до ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в данные периоды времени производились отчисления страховых взносов, назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты обращения в Пенсионный фонд.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержала в части требования о назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, пояснила, что после представления пенсионному органу справки Управления по опеке и попечительству о произведении с 2008 года отчислений страховых взносов, Пенсионный фонд решением от ДД.ММ.ГГГГ включил периоды, за которые производились отчисления и назначил ей пенсию, вместе с тем, пенсия подлежит назначению с даты обращения.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Решением государственного учреждения - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа 37 лет в соответствии с пунктом 1.2 статьи 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ согласно представленным документам стаж на соответствующих видах работ составил 36 лет 2 дня.

В страховой стаж не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды ухода за детьми, а также периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в отпусках по уходу за детьми, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в отпуске без сохранения заработной платы.

Справкой финансово-экономического отдела Управления по опеке и попечительству Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт выплаты ФИО1 вознаграждения, причитающегося приемному родителю и пособия на содержание приемного ребенка, одновременно указаны начисленные страховые взносы ОПС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Согласно справке Управления по опеке и попечительству Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлась приемным родителем <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании постановления главы администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на воспитание в приемную семью ФИО1 В настоящее время ФИО1 является приемным родителем ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору о приемной семье от ДД.ММ.ГГГГ №. Вознаграждение, причитающееся приемному родителю, выплачивается с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Отчисления страховых взносов с 2008 года производятся в соответствии с действующим законодательством.

После представления в Пенсионный фонд в период рассмотрения дела по существу справки финансово-экономического отдела Управления по опеке и попечительству Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ решением государственного учреждения - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Данным решением в страховой стаж ФИО1 включены периоды ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в данные периоды производились страховые взносы.

В судебном заседании ФИО1 не поддержала исковые требования о признании незаконным решения Пенсионного фонда, включении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с добровольным удовлетворением ответчиком ее требований в части включения периодов в страховой стаж, назначении пенсии; требования истца в данной части рассмотрению не подлежат.

Что касается требования о включении в страховой стаж периода по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраст предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, периоды ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет к таким периодам не относятся.

Доводы истца, изложенные в исковом заявлении о том, что спорный период подлежит включению в страховой стаж, поскольку в спорный период действовало иное законодательство, до ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет подлежали включению в страховой стаж работы независимо от времени обращения за назначением пенсии и временем возникновения права на пенсию, до 2002 года ни один из принятых законов по пенсионному обеспечению не требовал уплаты страховых взносов для зачета в общий трудовой стаж, основаны на ошибочном толковании закона.

Порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на данный вид досрочной страховой пенсии в связи с длительной работой, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяемых при определении права на обычную страховую пенсию по старости, предусматривает ограничения, исключающие включение в страховой стаж, в том числе, периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком, имевших место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных действовавшим в период этой деятельности законодательством, что обусловлено льготным характером данного вида пенсии и его целевым предназначением. Право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии при наличии страхового стажа не менее 37 лет (для женщин) ранее действующим пенсионным законодательством предусмотрено не было.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не входят. Возможность включения в страховой стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком, получения пособия по безработице, административного отпуска для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" частью 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не предусмотрена.

В связи с тем, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ограничен и расширительному толкованию не подлежит, спорный период не относится к периодам, которые могут быть зачтены в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа.

Учитывая изложенное, требование истца о включении в страховой стаж периода по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как была указано ранее, решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного по запросу суда заявления о назначении пении следует, что ФИО1 обратилась в государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, требование истца о назначении страховой пенсии по старости с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

удовлетворить иск ФИО1 частично.

Обязать государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО11 страховую пенсию с 06 марта 2023 года.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Уфа.

Председательствующий: Рахимова Р.В.