Решение № 2-1536/2025 2-156/2026 2-156/2026(2-1536/2025;)~М-1424/2025 М-1424/2025 от 30 марта 2026 г. по делу № 2-1536/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2026 года <адрес>

Богородицкий межрайонный суд <адрес> в составе:

председательствующего Жукова П.В.,

при секретаре Страхове Е.С.,

с участием представителя ответчика ОСФР по Тульской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-156/2026 по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании незаконным отказа в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, об обязании назначить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР по Тульской области о признании незаконным отказа в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, об обязании назначить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она получила письмо-уведомление об отказе (исх.№л от ДД.ММ.ГГГГ), в котором указано, что основанием отказа является подпункт «к» пункта 31 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно наличие у нее дохода в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах). В письме указано, что, по «экспресс-счету» в АО «Альфа-Банк» начислено 41076,07 руб. за 2024 год, по накопительному счету начислено 2 706,91 руб. за 2024 год. На основании этих данных ОСФР по Тульской области пришел к выводу о превышении среднедушевого дохода семьи и отказал в назначении пособия. Считает данный отказ незаконным и нарушающим ее права и права ее ребенка на получение государственной социальной поддержки по следующим основаниям: экспресс-счет является банковским текущим счетом с начислением процентов, а не вкладом. Применение к данному продукту подпункта «к» пункта 31 Правил является спорным; доходы по вкладам учитываются пропорционально расчетному периоду (пункт 50 Правил). Учет полной суммы дохода за 2024 год противоречит указанной норме; экспресс-счет был закрыт в августе 2025 года, что подтверждается справкой банка. Таким образом, получение дохода прекратилось, что подтверждает нуждаемость семьи в пособии; в соответствии с подпунктом «к» пункта 31 Правил вклады и счета, закрытые более чем за шесть месяцев до обращения, не учитываются при определении права на пособие. Данное обстоятельство подтверждается справками банка; отказ ОСФР по Тульской области нарушает положения статьи 10 Федерального закона №418-ФЗ и конституционные гарантии социальной поддержки семьи. На основании вышеизложенного, истец просила суд: признать незаконным решение ОСФР по Тульской области (исх.№л от ДД.ММ.ГГГГ) об отказе в назначении ежемесячного пособия; обязать ОСФР по Тульской области назначить и выплатить ежемесячное пособие с момента постановки на учет по беременности с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ОСФР по Тульской области в ее пользу уплаченную государственную пошлину в размере 3000 руб.

В письменных возражениях на исковое заявление ФИО2 представитель ответчика ОСФР по Тульской области по доверенности ФИО3 указала, что истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по Тульской области посредством единого портала государственных услуг с заявлением о назначении меры социальной поддержки «ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка». Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пособия отказано по причине наличия у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках. В рамках межведомственного взаимодействия были получены сведения в том числе из Федеральной налоговой службы о наличии сумм процентов по вкладам, начисленным на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях и получены сведения: 43782,98 руб. АО «Альфа-Банк». Указанная сумма дохода превышает величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Тульской области, установленную на 2025 год, что является основанием для отказа в назначении указанной меры социальной поддержки. ФИО2 предоставлена выписка из АО Альфа Банка с детализацией доходов за 2024 год: 40№ экспресс счет ФЛ дата открытия ДД.ММ.ГГГГ – доход, выплаченный по счету за отчетный период составляет 41076,07 руб. Счет не закрыт; 40№ накопительный счет дата открытия ДД.ММ.ГГГГ – доход, выплаченный по счету за отчетный период составляет 2706,91 руб. Счет не закрыт. В справке № от ДД.ММ.ГГГГ содержится информация о закрытии счетов (на дату подачи заявления счета являются действующими счетами): 42№ открытого ДД.ММ.ГГГГ – доходность по данному счету за 2024 год составила 0,00 руб. (дата закрытия ДД.ММ.ГГГГ); 42№ открытого ДД.ММ.ГГГГ – доходность по данному счету за 2024 год составила 0,00 руб. (дата закрытия ДД.ММ.ГГГГ). Обращает внимание, что самостоятельным основанием для отказа является наличие дохода... в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах). Т.е. экспресс-счет подпадает под установленное законодателем определение так как является счетом, по которому выплачивается доход. Полагает, что понятия «экспресс-счет» и «счет» являются тождественными понятиями, что дает социальному фонду основания для проведения надлежащей правовой оценки представленной информации с учетом вышесказанного. На основании вышеизложенного, просит суд отказать ФИО2 в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Альфа-Банк», о чем судом ДД.ММ.ГГГГ вынесено протокольное определение.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, ранее в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в котором просила удовлетворить заявленные исковые требования.

До перерыва в судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Тульской области по доверенности ФИО1 возражала против заявленных ФИО2 исковых требований, в удовлетворении которых просила отказать по основаниям и доводам, изложенным в решении об назначении пособия от ДД.ММ.ГГГГ и письменных возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – АО «Альфа-Банк» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

По основаниям, предусмотренным ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле (их представителей).

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в том числе устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.

В целях повышения доходов семей, имеющих детей, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» установлено ежемесячное пособие нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет.

Указанным постановлением утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Правила).

Пунктом 3 Правил установлено, что право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.

Исходя из пункта 13 Правил, ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ, если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия.

В соответствии с пунктом 17 Правил при наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие назначается на каждого такого ребенка.

В силу подпункта «к» пункта 31 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия являются: наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (за исключением случая, когда вклад (счет), по которому такой доход был получен, закрыт не позднее, чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия).

В пункте 47 Правил содержится перечень видов доходов, полученных в денежной форме, которые учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи.

В подпункте «и» пункта 47 Правил поименованы сведения о доходах в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках.

В соответствии с пунктом 48 Правил среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», вступившим в силу со дня опубликования – ДД.ММ.ГГГГ, пункт 50 Правил изложен в новой редакции, согласно которой доходы, определенные в подпунктах «з» - «м» пункта 47 настоящих Правил, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период (за исключением случая, предусмотренного подпунктом «к» пункта 31 настоящих Правил, в котором доход в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках учитывается в полном объеме, полученном в течение налогового периода).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 является матерью ФИО4, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается свидетельством о рождении XIV-МЮ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным органом ЗАГС <адрес> № Многофункциональным центром представления государственных услуг района Обручевский, сведения об отце ребенка в свидетельстве о рождении отсутствуют, в зарегистрированном браке истец не состоит.

ФИО2 обратилась в ОСФР по Тульской области посредством единого портала государственных услуг с заявлением о назначении меры социальной поддержки «ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка» ДД.ММ.ГГГГ, как один из родителей, усыновителей или опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющийся гражданином Российской Федерации, постоянно проживающий на территории Российской Федерации, при условии, что размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации.

Решением ОСФР по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в назначении пособия отказано по причине наличия у заявителя дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках.

Проверяя доводы истца и возражения представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

ФИО2 обратилась в ОСФР по Тульской области посредством единого портала государственных услуг с заявлением о назначении меры социальной поддержки «ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка» ДД.ММ.ГГГГ.

Отказывая ФИО2 в назначении пособия в решении от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Тульской области указал на наличие у заявителя дохода в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках за 2024 год в АО «Альфа-Банк» в общей сумме 43782,98 руб., превышающем величину прожиточного минимума на душу населения.

При этом на дату обращения ФИО2 в ОСФР по Тульской области с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (ДД.ММ.ГГГГ), открытые не ее имя в АО «Альфа-Банк» экспресс-счет № и накопительный счет №, закрыты не были.

Постановлением Правительства Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Тульской области на 2025 год» на 2025 год установлена величина прожиточного минимума в Тульской области на душу населения в размере 17733 руб.

Поскольку на момент обращения с заявлением о назначении пособия, счета не были закрыты, полученный по ним доход за спорный период превышал величину прожиточного минимума на душу населения на территории Тульской области в 2025 году, то оснований для назначения пособия истцу у ответчика не имелось.

Доход в виде процентов по вкладам учитывался в совокупном доходе семьи для определения среднедушевого дохода с применением расчета, прописанного в пункте 50 Правил (как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период), только в том случае, если он не превышает величину прожиточного минимума на душу населения. То есть в этом случае доходы в виде процентов по вкладам включаются в совокупный доход семьи и суммируются с иными доходами для определения среднедушевого дохода и его соотношения с прожиточным минимумом в порядке, установленном пунктом 48 Правил. Следовательно, в пунктах 47, 48, 50 прописан порядок учета дохода в виде процентов по вкладам в целях определения среднедушевого дохода, а не применительно к подпункту «к» пункта 31 Правил.

Если счет, по которому получен доход, на момент обращения за назначением ежемесячного пособия закрыт не был либо закрыт менее 6 месяцев назад, и доход в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах), полученный в расчетном периоде, превышает величину прожиточного минимума на душу населения, это является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в назначении пособия.

Довод истца о том, что экспресс-счет является банковским текущим счетом с начислением процентов, который закрыт в августе 2025 года и не должен учитываться при определении права на пособие подлежит отклонению как основанный на субъективном толковании норм материального права.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 к ОСФР по Тульской области о признании незаконным отказа в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, об обязании назначить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, удовлетворению не подлежат.

Требование ФИО2 о взыскании с ОСФР по Тульской области расходов по оплате государственной пошлины является производным от основных, в удовлетворении которых отказано, в связи с чем основания для взыскания с ответчика в пользу истца по правилам ч.1 ст.98 ГПК РФ, судебных расходов, отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании незаконным отказа в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, об обязании назначить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 13.04.2026.