Решение № 2-201/2018 2-201/2018~М-221/2018 М-221/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2-201/2018

Дело №2-201/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Оконешниково 17 сентября 2018 года

Оконешниковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Трофименко А.А., при секретаре судебного заседания Леоновой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства имущественных отношений Омской области к ФИО1 о понуждении к продаже земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство имущественных отношений Омской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о понуждении к продаже земельного участка, указав в обоснование иска, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее - Управление Росреестра) 09 марта 2017 года зарегистрировано право собственности на земельный участок относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, площадью <данные изъяты>.м, с кадастровым номером №, местоположение: ..., за ФИО1 имеющей статус иностранного гражданина.

Согласно статье 3 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года №101-ФЗ (далее - Федеральный закон №101-ФЗ) иностранные граждане могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

Ссылаясь в своих требованиях на ст.3, ст.5 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года №101-ФЗ, просили: понудить ФИО1 к продаже земельного участка, площадью <данные изъяты>.м, с кадастровым номером №, местоположение которого: ...

Истец - Министерство имущественных отношений Омской области, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, в своем заявлении заявленные требования поддержали.

Ответчик ФИО1 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что с исковыми требованиями не согласна, поскольку спорный земельный участок подарила сыну, который является гражданином РФ.

Третьи лица: ЗАО «Сергеевское», Администрация Оконешниковского муниципального района Омской области просили рассмотреть дело в отсутствие представителей. Управление Федеральной службы кадастра и картографии по Омской области в судебное заседание своего представителя не направили.

Изучив материалы дела, доводы искового заявления и письменное мнение ответчика и третьих лиц, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее - Управление Росреестра) 09 марта 2017 года зарегистрировано право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты>.м, с кадастровым номером №, местоположение: ..., за ФИО1.

В то же время данный земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства.

Согласно статье 3 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года №101-ФЗ (далее - Федеральный закон №101-ФЗ) иностранные граждане могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

Статус ФИО1 как иностранного гражданина, не имеющего гражданства Российской Федерации, подтверждается уведомлением Росреестра по Омской области от 12 марта 2018 года, выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30 мая 2018 года.

Согласно статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Исключительное право распоряжения собственностью принадлежит собственнику. Право собственности - мера возможного поведения субъекта гражданского оборота по осуществлению своей властью и в своем интересе правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом. Таким образом, право собственности - это абсолютное и исключительное право. Собственник вправе претендовать на воздержание любого из окружающих его участников гражданского оборота от произвольного вмешательства в его имущественную сферу.

Пункт 2 статьи 218 поименованного кодекса гласит, что право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.Согласно части 2 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 настоящего Кодекса.

Применительно к изложенному, суд отмечает, что на основании представленного суду ответчиком нотариально удостоверенного договора от 16.08.2018 года, ответчик ФИО1 подарила спорный земельный участок ФИО4.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 101-ФЗ в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 Федерального закона № 101-ФЗ, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником.

Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу Федерального закона №101-ФЗ, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок.

В случае если при нарушении требований статьи 3 Федерального закона №101-ФЗ собственник не произведет в течение установленного срока отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 Федерального закона №101-ФЗ, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

В соответствии с подпунктом 31 пункта 9.1 Положения о Министерстве имущественных отношений Омской области, утвержденного Указом Губернатора от 10.02.2004г. №26, Министерство имущественных отношений Омской области, являясь специально уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере регулирования земельных отношений, направляет в суд заявление о понуждении собственника земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, нарушающего требования статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 Федерального закона № 101-ФЗ, к продаже такого земельного участка или доли на торгах (конкурсах, аукционах).

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» под государственной регистрацией понимается юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Таким образом, по смыслу данной нормы и других положений названного Федерального закона государственная регистрация сама по себе не порождает право, а лишь подтверждает его наличие или возникновение путем внесения соответствующей записи о праве в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При этом основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей, в том числе прав на недвижимое имущество, являются в силу п.1 ст.8 ГК РФ договоры и иные сделки, судебные решения, акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Данное утверждение соответствует и другим положениям действующего законодательства, в частности, пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», которым установлены основания для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В связи с этим и по смыслу ст.14 названного Федерального закона свидетельства о государственной регистрации права, выдаваемые регистрационной службой, являются не правоустанавливающими, а правоподтверждающими документами.

Суд находит, что нотариально удостоверенный договор от 16.08.2018 года, которым ФИО1 подарила спорный земельный участок ФИО4, является допустимым доказательством исполнения ответчиком обязанности, являющейся предметом исковых требований по настоящему делу.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего спора судом, ответчик не является собственником спорного земельного участка, отчуждение земельного участка произведено в соответствии с законодательством РФ в пользу лица, являющегося гражданином РФ, ввиду чего оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Министерства имущественных отношений Омской области к ФИО1 о понуждении к продаже земельного участка - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Оконешниковский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья А.А. Трофименко