Постановление № 5-53/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 5-53/2018

Дело №5-53/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Старица Тверской области 21 ноября 2018 года

Судья Старицкого районного суда Тверской области Беляева И.Б.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

секретаря Хревенковой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

21 ноября 2018 года УУП ОУУП и ПДН Старицкого отдела полиции МО МВД России «Ржевский» капитаном полиции К. составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1

Согласно протоколу об административном правонарушении, 21 ноября 2018г. на территории пилорамы в д. Покровское Старицкого района Тверской области гражданин Республики <данные изъяты> был выявлен ФИО1., допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Определением заместителя начальника Старицкого отдела полиции МО МВД России «Ржевский» О. от 21 ноября 2018г. дело передано на рассмотрение в Старицкий районный суд Тверской области.

В судебном заседании ФИО1 вину признал. Пояснил, что въехал в Российскую Федерацию 05 февраля 2017г., оформил патент на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, по истечению 12 месяцев патент не переоформил из-за отсутствия достаточных денежных средств.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Из положений статьи 2 названного Федерального закона следует, что законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

На основании пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента (пункт 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

Согласно статье 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО1 въехал в Российскую Федерацию 05 февраля 2017 года, имея национальный паспорт и миграционную карту со сроком пребывания с 05 февраля 2017 года до 05 мая 2017 года.

16 марта 2017 года УФМС России по Тверской области ФИО1 был выдан патент серии N №, в связи с чем, продлен срок временного пребывания.

Однако 16 марта 2018 года истек общий 12 месячный срок со дня выдачи патента, в установленном законом порядке ФИО1 патент не переоформил, что не оспаривалось.

При таких обстоятельствах законных оснований для нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации после 16 марта 2018 года не имеется.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: копией национального паспорта гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 с отметкой о въезде в Россию 05 февраля 2017г., миграционной картой серии №, в которой установлен срок временного пребывания с 05 февраля 2017 года по 05 мая 2017 года (л.д. 7), сведениями из базы данных учета иностранных граждан в отношении ФИО1 (л.д. 8-18), протоколом об административном правонарушении от 21 ноября 2018г. (л.д. 3-4), письменными объяснениями ФИО1 (л.д. 6).

Достоверность и допустимость представленных доказательств сомнений у суда не вызывает.

Совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сроки давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истекли.

Оснований для признания допущенного ФИО1 нарушения малозначительным не установлено, обстоятельства дела свидетельствуют о грубом нарушении миграционного законодательства.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Из материалов дела и пояснений ФИО1 в судебном заседании следует, что он женат, имеет на иждивении двух малолетних детей, семья проживает в Республике <данные изъяты>

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает: совершение административного правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двух малолетних детей.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Близких родственников на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет, его административное выдворение за пределы Российской Федерации нарушением норм международного права, в том числе ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не является.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 имеет возможность выехать из Российской Федерации за счет собственных средств, поэтому полагает возможным назначить ему административное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: Управление федерального казначейства по Тверской области (МО МВД России «Ржевский»)

Банк получателя: Отделение Тверь г. Тверь БИК 042809001

ИНН <***>; КПП 691401001, ОКТМО 28745000

Расчетный счет <***>

КБК 18811690040046000140

Наименование платежа – штраф ОВД л/с <***>,

Идентификатор: 18880469180005650316

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязан выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Старицкий районный суд Тверской области в течение десяти дней со дня вручения копии постановления.

Судья: