Решение № 2А-802/2021 2А-802/2021~М-406/2021 М-406/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-802/2021

Дело № 2а-802/2021

УИД: 55RS0026-01-2021-000730-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе судьи Дьяченко Т.А.,

при секретаре Конопелько Р.И.,

помощнике судьи Лисицыной Е.В.

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 09 марта 2021 года административное исковое заявление Администрации Омского муниципального района Омской области к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Омской области, судебному приставу-исполнителю МРО по ОИП УФССП России по Омской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Омской области о признании незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ОМР Омской области обратилась в суд с требованиями к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Омской области, судебному приставу-исполнителю МРО по ОИП УФССП России по Омской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Омской области о признании незаконным и отмене постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 23.12.2020 №, вынесенное судебном приставом-исполнителем МРО по ОИП УФССП России по Омской области ФИО1

В обоснование заявленных требований указано, что 13.08.2020 в соответствии с положениями Федерального закона от 02.60.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем МРО по ОИП Управления ФССП России по Омской области ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на основании исполнительного листа № от 29.11.2019 по делу № А46-13571/2019, выданного Арбитражным судом Омской области в отношении должника ООО «Полимерстрой» о взыскании задолженности по арендной плате в размере 3 338 858,44 руб. 12.02.2021 в Администрацию поступило постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 23.12.2020 №, вынесенного судебным приставом-исполнителем МРО по ОИП УФССП России по Омской области ФИО1 Из содержания указанного постановления следует, что в ходе исполнения требований указанного исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось, возвращается взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. При этом, в данных постановлениях не указан документ, послуживший основанием принятия решения об окончании исполнительного производства. Кроме того, факт о невозможности установить принадлежащее должнику на праве собственности имущество, получить сведения о наличии принадлежащих должнику денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, документально не подтвержден. В связи с чем, Администрация считает указанные постановления незаконными и подлежащими отмене. Обжалуемым постановлением нарушены права и интересы Администрации, выразившиеся в том, что в результате незаконных действий судебного пристава-исполнителя МРО по ОИП Управления ФССП России по Омской области ФИО1 с должника ООО «Полимерстрой» в бюджет Омского муниципального района Омской области не взыскана сумма задолженности по договору аренды на общую сумму 3338858,44 руб.

В судебное заседание представитель административного истца Администрации ОМР Омской области не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 19).

В судебном заседании представитель ответчика МРО по ОИП УФССП России по Омской области, ответчика УФССП России по Омской области по доверенности заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава МРО по ОИП ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что в Межрайонном отделе судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Омской области, на исполнении находится исполнительное производство № от 13.08.2020, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Арбитражным судом Омской области по делу А46-13571/2019. По информации, полученной из ГИБДД, за должником на праве собственности не зарегистрированы автотранспортные средства. По сведениям, полученным от регистрирующих органов Управления Росреестра по Омской области, за должником не зарегистрировано недвижимое имущество, принадлежащее ему на праве собственности. По информации, полученной от кредитно-финансовых учреждений, должником открыт расчетный счет в филиале <данные изъяты>. Приставом в указанный банк направлено постановление об обращении взыскания на ДС должника. Денежные средства с расчетного счета не поступали. С целью проверки имущественного положения должника ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ОМП УФССП России по Омской области ФИО1 осуществлен выход по юридическому адресу должника. Выходом по адресу должника установлено, что ООО «Полимерстрой» по адресу, указанному в исполнительном документе, а именно: <адрес>, фактически не находится и не осуществляет сельскохозяйственную деятельность с сентября 2016 года. Директором являлся В.А.Г. до 28.05.2017. 29.05.2017 по результатам проверки ФНС сведения недостоверны в отношении директора В.А.Г. 05.11.2020 принятие (ФНС) регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МРО по ОИП УФССП России по Омской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ООО «Полимерстрой» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно заявленных требований не представил.

Выслушав представителя ответчиков, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями) в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Установлено, что судебным приставом-исполнителем МРО по ОИП УФССП России по Омской области ФИО1 13.08.2020 на основании исполнительного листа ФС №, выданного Арбитражным судом Омской области по делу № А46-13571/2019 в отношении должника ООО «Полимерстрой» (ИНН №, ОГРН №) возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности в размере 3338858,44 рублей в пользу взыскателя Администрации ОМР Омской области (л.д. 33-35).

23.12.2020 исполнительное производство в отношении должника ООО «Полимерстрой» было окончено в связи с невозможностью установления места нахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Исполнительный лист ФС №, выданный Арбитражным судом Омской области по делу № А46-13571/2019 возвращен взыскателю. Взыскание не производилось (л.д. 69).

Установлено, что указанное постановление поступило в Администрацию ОМР Омской области 12.02.2021 (№) (л.д. 11).

Настоящее административное исковое заявление было наплавлено Администрацией ОМР Омской области в Омский районный суд, согласно почтовому штампу на конверте, 16.02.2021 (л.д. 14).

Таким образом, Администрацией ОМР Омской области, установленный десятидневный срок для подачи в суд административного искового заявления о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, не пропущен.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из материалов исполнительного производства № в отношении должника ООО «Полимерстрой» усматривается, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 были произведены исполнительные действия, направленные на отыскание имущества и денежные средства должника (л.д. 27-69).

Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 02.09.2020 в ЕГРН отсутствуют сведения о правах ООО «Полимерстрой» (ИНН №, ОГРН №) на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости (л.д. 46-47).

Также отсутствуют сведения в ГИБДД МВД России о наличии зарегистрированных транспортных средствах (л.д. 48).

Судебным приставом-исполнителем были сделаны запросы в кредитно-финансовые организации о наличии счетов должника, денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, вкладах (л.д. 61-65). Наличие денежных средств на счетах не установлено.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона;

Пунктом 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

По сведениям ЕРГЮЛ ООО «Полимерстрой» (ИНН №, ОГРН №) зарегистрировано 13.03.2020, юридический адрес: <адрес>, управляющим является В.А.Г.. Основной вид деятельности: производство пластмассовых плит, полос, труб и профилей. 06.02.2019, 15.05.2019, 21.08.2019, 27.11.2019, 27.05.2020, 05.11.2020 регистрирующим органом (Межрайонной ИФНС № 12 по Омской области) принимались решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которого внесена запись о недействительности. Юридическое лицо является действующим (л.д. 36-41).

Согласно акту совершения исполнительных действий от 17.10.2020 судебным приставом-исполнителем МРО по ОИП УФССП России по Омской области по адресу: <адрес> находится административное здание, ООО «Полимерстрой» не находится с 2016 года, деятельность не ведется, имущество, принадлежащее должнику не установлено (л.д. 60).

23.12.2020 судебным приставом-исполнителем МРО по ОИП УФССП России по Омской области ФИО1 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю (л.д. 68).

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем МРО по ОИП УФССП России по Омской области ФИО1 были предприняты меры к отысканию места нахождения должника ООО «Полимерстрой», к отысканию имущества и денежных средств должника, однако по результатам проведения допустимых законом исполнительных действий, местонахождения должника и его имущества и денежных средств, установить не удалось.

Доказательств наличия у должника имущества и денежных средств, за счет которых могли бы быть исполнены требования исполнительного листа, Администрацией ОМР Омской области не представлено.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем МРО по ОИП УФССП России по Омской области ФИО1 постановление от 23.12.2020 по исполнительному производству № об окончании и возвращении ИД взыскателю, вынесено законно и обосновано, оснований для признания его незаконным судом не установлено.

На основании изложенного требования Администрации ОМР Омской области о признании незаконным и отмене постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 23.12.2020, по исполнительному производству №-ИП, вынесенное судебном приставом-исполнителем МРО по ОИП УФССП России по Омской области ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования Администрации Омского муниципального района Омской области о признании незаконным и отмене постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю от 23.12.2020, вынесенное судебным приставом-исполнителем МРО по ОИП Управления ФССП России по Омской области ФИО1 по исполнительному производству №, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Дьяченко

Решение в окончательной форме изготовлено: 16.03.2021.