Решение № 2-1054/2017 2-1054/2017~М-970/2017 М-970/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-1054/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2017 года

с. Покровское Неклиновского района Ростовской области

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Говоровой О.Н.,

при секретаре Рыжковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" об обязании исключить начисленную задолженность по оплате за поставленный природный газ, взыскании штрафа и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону", действующему на территории <адрес> об обязании исключить начисленную задолженность, взыскании штрафа, компенсации морального вреда. В обоснование иска указав, что является собственником жилого дома по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ним и АОЗТ «Таганрогмежрайгаз» заключен договор № на поставку газа и открыт лицевой счет №. ДД.ММ.ГГГГ в его домовладении установлен счетчик газа МКМ G6 №. ДД.ММ.ГГГГ на счетчике установлена пломба №.

ДД.ММ.ГГГГ представителями ответчика была проведена проверка прибора учета газ. В ходе проверки выявлено нарушение целостности прибора учета газа, пломба-заглушка не плотно прилегает к корпусу (имелся зазор между корпусом прибора учета газа и пломбой – заглушкой, цифры расположены не на одном уровне, сорвана пломба поставщика газа, пломба-заглушка не соответствует заводу изготовителю). Ответчиком по результату проверки сделан вывод о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета газа и произведено доначисление платы за потребленный газ в размере 367195 руб. 90 коп. Расчет составлен на основании пункта 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 с применением повышающего коэффициента 10.

Считает действия ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" незаконными, просит суд, с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, обязать ответчика исключить начисленную задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 408 667 руб., взыскать штраф в размере 214 333,50 руб., компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб. и судебные расходов по оплате услуг представителя в размере 15 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Рудов М.В. заявленные требования поддержали. Рудов М.В. дал пояснения аналогичные, изложенным в иске.

Представитель ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" ФИО2, исковые требования не признала, суду пояснила, что экспертами ЭУ «Донэкспертиза» сделан однозначный вывод о неисправности счетчика по признаку повреждения заводской схемы пломбировки. В иске просила отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (часть 1 статьи 421 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с пунктом 4 статьи 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

Федеральный закон от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 г. N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе, устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Пунктами 5 - 8 Правил определено, что поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. Поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению.

В соответствии с пунктом 12 данных Правил обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором.

Глава 3 Правил определяет права и обязанности сторон при исполнении договора. Абонент, как сторона договора, обязана принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования (пункт 21 Правил).

Согласно п. "б" п. 21 указанных Правил, абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

На основании пункта 23 "в" Правил поставщик газа вправе: осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил. Согласно пункту 24 Правил, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

В силу пункта 25 Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В случае возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу (пункт 28 Правил).

Вместе с тем, абзацем 2 пункта 28 Правил установлено, что в случае если неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ), в связи с чем, на истице, как собственнике и пользователе газового оборудования, лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения - счетчика газа, а также по своевременному предоставлению счетчика на поверку.

Согласно ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, является абонентом ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону", использует природный газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и АОЗТ «Таганрогмежрайгаз» заключен договор № на поставку газа и открыт лицевой счет №.

ДД.ММ.ГГГГ в домовладении, принадлежащем истцу, по адресу: <адрес>, установлен счетчик газа МКМ G6 №.

ДД.ММ.ГГГГ на счетчике установлена пломба №.

ДД.ММ.ГГГГ представителями ответчика проведена проверка прибора учета газ.

Согласно акту от 24 марта 2017 года (л.д. 30), составленному при проведении проверки прибора учета газа жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, представителями ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" было установлено нарушение целостности прибора учета газа, пломба-заглушка не плотно прилегает к корпусу (имелся зазор между корпусом прибора учета газа и пломбой – заглушкой, цифры расположены не на одном уровне, сорвана пломба поставщика газа, пломба-заглушка не соответствует заводу изготовителю).

На основании указанного акта, абоненту ФИО1 рекомендована замена счетчика и произведено доначисление платы за потребленный газ в размере 367195,90 руб., согласно пункту 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 с применением коэффициента – 10.

В судебном заседании ФИО1 не оспаривал факт того, что им не была обеспечена сохранность прибора учета газа, равно как факт не извещения поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, до её обнаружения представителями ответчика.

Определением Неклиновского районного суда от 06.09.2017 по делу назначена судебная экспертиза.

Как следует из заключения экспертов Торгово-промышленной палаты Ростовской области «Донэкспертиза» прибор учета потребления газа марки МКМ - G6, №, ранее установленный по адресу: <адрес>, неисправен по признаку превышения допустимой погрешности показаний прибора учета и непригоден к использованию. При этом факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа, объективно не установлено.

Таким образом, результаты представленного в материалы дела экспертного заключения подтверждают довода истицы о том, что вмешательства в работу газового счетчика он не производил. Доказательств, опровергающих указанное исследование эксперта и доводы истца, ответчиком в судебном заседании не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что расчет произведен ответчиком с нарушением правовых норм, так как оснований применения повышающего коэффициента 10, не установлено.

Вместе с тем, пункт 21 Правил N 549 возлагает обязанность на Абонента незамедлительно извещать Поставщика газа о повреждении пломбы, установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы прибора учета газа, установленный заводом - изготовителем или организацией, осуществляющий поверку, обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующие оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 в нарушение условий договора поставки природного газа от 16.07.1996 и п. 21 Правил № 549, не известил Поставщика газа о повреждении пломбы-заглушки и замене её заглушкой – ремонтной деталью, установленной вместо заводской пломбы-заглушки.

В соответствии Правилами, в случае несоблюдения хотя бы одного из условий предусмотренных п. 25 Правил N 549 Поставщик не имеет правовых оснований определять объем потребленного газа по показаниям прибора учета газа, а потому, объем определяется в соответствии с нормами потребленного газа, и верным будет являться начисление на основании пункта 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549.

Доводы представителя истца о том, что необходимо произвести начисление за потребленный газ в спорный период по показаниям прибора (узла) учета газа отклоняются судом, как бездоказательные.

Так, в соответствии с пунктом 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 газа, установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии (пункт 25 Правил поставки газа).

Пунктом 28 Правил поставки газа предусмотрено определение объема потребленного газа по нормативам потребления газа в случае повреждения пломб или неисправности прибора учета газа.

В случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Таким образом, учитывая, что экспертным заключением установлен факт неисправности прибора учета газа и данный факт был выявлен в результате проверки сотрудниками ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону", объем потребленного газа подлежит определению в соответствии с нормативами потребления газа, как предусмотрено пунктом 28 Правил поставки газа.

Поскольку ответчиком допущено нарушение прав истца как потребителя услуг по газоснабжению, требование ФИО1 о взыскании с Общества компенсации морального вреда является правомерным и подлежит удовлетворению в соответствии со ст. ст. 15, 39 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей).

Принимая во внимание требования разумности и справедливости, конкретные обстоятельства дела, степень нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями истца, суд, руководствуясь ст. 1101 ГК РФ, полагает необходимым определить компенсацию морального вреда в размере 500 руб.

На основании ч. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, что составляет 250 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Материалами дела подтверждены расходы истца на представителя в размере 15 000 рублей. Суд полагает данную сумму завышенной и считает необходимым с учетом установленных судом обстоятельств снизить ее размер до 10 000 рублей. При определении размера подлежащих возмещению судебных расходов судом учитывается характер спора, объем защищаемых прав, объем работ, выполненных представителем, сложность дела, срок его рассмотрения, а также принцип разумности, установленный ч. 1 ст. 100 ГПК РФ.

В связи с удовлетворением заявленных истцом требований неимущественного характера с ответчика в доход местного бюджета в соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб., от уплаты которой истец законом была освобождена.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" об обязании исключить начисленную задолженность по оплате за поставленный природный газ, взыскании штрафа и компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Обязать ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" произвести списание суммы задолженности по лицевому счету №, в размере 408 667 рублей, начисленной в соответствии с пунктом 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, с применением коэффициента 10.

Произвести перерасчет платы за потребленный газ в соответствии с требованиями пункта 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549.

Взыскать с ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" в пользу <данные изъяты> в счет компенсации морального вреда 500 рублей, штраф 250 рублей, в счет возмещения судебных расходов 10 000 рублей.

Взыскать с ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 рублей 00 копеек.

В остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.12.2017 года.

Председательствующий