Постановление № 5-237/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 5-237/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 мая 2017 года <...>

Судья Октябрьского районного суда города Архангельска Демехин С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Агдаш» (далее - ООО «Агдаш», Общество) (<адрес>

установил:

12.12.2016 на Поморский таможенный пост Архангельской таможни декларантом ООО «Агдаш» была подана декларация на товары, зарегистрированная за номером 10203100/121216/0002276 (далее - ДТ). Товар № 1 в 31 графе ДТ товар описан следующим образом: «пиломатериалы из ели «РIСЕА ABIESKARST», обрезные, распиленные (расколотые) вдоль, нестроганные, нешлифованные, нелущеные, необтесанные для строительства, не имеющие соединения в шип и торцевых соединений. Всего 3260 шт., изготовитель: ООО «Агдаш» товарный знак отсутствует». Товар № 2 в 31 графе ДТ товар описан следующим образом: «пиломатериалы из сосны «PINUSSYLVESTRIS», обрезные, распиленные (расколотые) вдоль, нестроганные, нешлифованные, нелущеные, необтесанные для строительства, не имеющие соединения в шип и торцевых соединений. Всего 220 шт., изготовитель: ООО «Агдаш» товарный знак отсутствует».

Доски погружены на железнодорожную платформу №. В соответствии с Товарной Номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 № 54 (далее - ТНВЭД ЕАЭС) код товара №1 (ель) по ДТ заявлен 4407109100, код товара № 2 по ДТ (сосна) заявлен 4407109300.

В ходе совершения таможенных операций по вышеуказанной ДТ было принято решение о проведении таможенного досмотра и составлено поручение на проведение таможенного досмотра №. В ходе проведения таможенного досмотра с 14.12.2016 по 15.12.2016 по адресу: <...> установлено, что фактически, вместо пиломатериалов из ели номинальным размером 45x95x6000мм, заявленных в ДТ, находятся пиломатериалы из сосны в количестве 103 досок, не указанные в ДТ. Объем которых составил 2,698 м3.

Таким образом, таможенному органу ООО «Агдаш» незадекларировало пиломатериалы из сосны в количестве 103 досок, объемом 2,698 м3. 15.12.2016 указанный незадекларированный товар арестован и передан на ответственное хранение директору ООО «Агдаш» Н по адресу: №

Административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

Из объяснения директора ООО «Агдаш» Н от 14.12.2016 и объяснения, представленного письмом (вх. Архангельской таможни от 09.01.2017) следует, что ООО «Агдаш» с таможенным законодательством Таможенного союза знакомо. Декларация на товары № заполнена и подана в таможенный орган декларантом К Квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению К не имеет, но она занимается таможенным оформлением в течение трех лет. ООО «Агдаш» создана в июне 2016 и отгрузка товара на экспорт производилась впервые. Осмотр товара перед декларированием не проводился. Н полагал, что фактическое количество досок ели и сосны соответствуют указанному в ДТ. Вину в совершении правонарушения за недекларирование товаров от имени ООО «Агдаш» Н признал.

Опрошенный в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении - государственный таможенный инспектор ОТД Поморского таможенного поста Архангельской таможни С показал, что 12.12.2016 года на Поморский таможенный пост декларантом ООО «Агдаш» была подана декларация на товары, зарегистрированная за №. ДТ была зарегистрирована 12.12.2016. Таможенный досмотр товаров проводился с 09 ч. 30 мин 14.12.2016 до 12 ч. 00 мин 15.12.2016 на основании выданного поручения на досмотр № на открытой площадке временной зоны таможенного контроля, созданной распоряжением Поморского таможенного поста № 124-р от 12.12.2016.

В ходе проведения таможенного досмотра установлено, что фактически, вместо пиломатериалов из ели, заявленных в ДТ, находятся пиломатериалы из сосны в количестве 103 досок, не указанные в ДТ. Объём которых составил 2,698 м3. При таможенном досмотре предмет административного правонарушения был установлен визуально по морфологическим признакам древесины, характерным для породы сосна. Присутствующий при досмотре государственный инспектор Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному контролю подтвердил определение породы древесины не указанных в ДТ № пиломатериалов в количестве 103 досок.

В соответствии со ст. 203 Федерального закона от 27.11.2010 № 311 -ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» (далее - Федеральный закон № 311 -ФЗ) товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 27 Таможенного кодекса Таможенного союза и положениями главы 24 данного ФЗ при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.

Согласно ч. 2 ст. 204 Федерального закона № 311-ФЗ сведения, подлежащие указанию в декларации на товары, установлены статьей 181 Таможенного кодекса Таможенного союза.

В соответствии с п. 35 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС) товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру (ч. 1). Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации (ч. 3).

Согласно п. 24 ст. 4 ТК ТС таможенная декларация - документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указываются следующие основные сведения о товарах, в том числе в кодированном виде: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.

Согласно ст. 230 Федерального закона № 311-ФЗ содержание таможенной процедуры экспорта и условия помещения товаров под таможенную процедуру определены соответственно статьями 212 и 213 Таможенного кодекса Таможенного союза.

В соответствии с п. 1 ст. 212 ТК ТС экспорт - таможенная процедура, при которой товары таможенного союза вывозятся за пределы таможенной территории таможенного союза и предназначаются для постоянного нахождения за ее пределами.

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что 12.12.2016 на Поморский таможенный пост Архангельской таможни подана декларация на товары №, согласно которой под таможенную процедуру экспорта помещены пиломатериалы из ели и сосны. Однако в ходе проведения таможенного контроля (таможенный досмотр) было установлено, что помимо заявленных пиломатериалов, обнаружены пиломатериалы из сосны в количестве 103 досок, объемом 2,698 м3., не задекларированных в ДТ.

Согласно п. 1 ст. 190 ТК ТС таможенная декларация подается декларантом или таможенным представителем таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза регистрировать таможенные декларации.

В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» в графе 54 ДТ необходимо указать сведения о лице, составившем ДТ. Под номером 2 указываются фамилия, имя, отчество физического лица, заполнившего ДТ, состоящего в штате декларанта либо таможенного представителя, а также наименование документа (для Российской Федерации), номер и дата выдачи документа, удостоверяющего его личность, занимаемая должность и номер контактного телефона. Под номером 3 указываются сведения о документе, удостоверяющем полномочия лица, заполнившего ДТ. В ДТ № в графе 54 под номерами 2, 3 указано - «К, ПАС РФ 11 12 921332 от 27.06.2013, Декларант». Доверенность № 1 от 01.12.2016 по 31.12.2016. В графе 14 ДТ в качестве декларанта указано ООО «Агдаш».

Таким образом, ООО «Агдаш» является лицом, обладающим необходимой информацией о товаре, в связи с этим на декларанте лежит прямая обязанность представить достоверные сведения о товаре таможенному органу.

В соответствии с п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. Таким образом, датой совершения административного правонарушения является дата и время регистрации декларации на товары №, то есть 12.12.2016 года в 10 ч. 33 мин. Местом совершения административного правонарушения является Поморский таможенный пост Архангельской таможни, расположенный по адресу: <...>.

ООО «Агдаш» на момент подачи декларации на товары не указало в декларации часть вывозимых товаров. Данные обстоятельства явились основанием для недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а действия ООО «Агдаш» носят противоправный характер.

С учетом изложенных обстоятельств дела ООО «Агдаш» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что в конечном итоге привело к нарушению таможенных правил, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Общество, извещённое о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, законного представителя, защитника в суд не направило, каких-либо ходатайств не заявлено.

Событие административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об АП №; копией акта таможенного досмотра №; протоколом об аресте товара от 15.12.2016; копией декларации на товары от 12.12.2016 №; объяснением директора ООО «Агдаш» Н от 14.12.2016 и объяснением, представленного письмом (вх Архангельской таможни от 09.01.2017); протоколом опроса С; заключением эксперта № от 06.02.2017.

Доказательства, представленные Архангельской таможней, получены с соблюдением установленного законом порядка и относятся согласно ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении. Указанные доказательства являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности юридического лица.

Предметом административного правонарушения является: пиломатериалы из сосны в количестве 103 досок, объемом 2,698 м3., рыночная стоимость которых определена экспертом ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга, и составляет 21808 рублей 00 копеек (заключение эксперта № от 06.02.2017).

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины законным представителем Общества, обстоятельств отягчающих административную ответственность ООО «Агдаш» по делу об административном правонарушении не установлено.

При назначении административного наказания ООО «Агдаш»учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение Общества, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и считаю возможным назначить ООО «Агдаш» наказание в виде наложения административного штрафа в размере 1/2 стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, без конфискации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст., 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Агдаш»признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере в размере 1/2 стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, то есть в размере 10904 рублей 00 копеек, без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения: пиломатериалы из сосны в количестве 103 досок, объемом 2,698 м3 вернуть законному владельцу - обществу с ограниченной ответственностью «Агдаш».

Штраф следует перечислить на расчетный счет Межрегионального операционного УФК (ФТС России); ИНН получателя - 7730176610; КПП получателя - 773001001; банк получателя - Операционный департамент Банка России, <...>; БИК - 044501002; номер счета 40№; ОКТМО - 45328000; КБК 15№, Код Архангельской таможни 10203000, УИН 15№.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.В. Демехин

Копия верна: Судья С.В. Демехин