Решение № 12-83/2024 от 21 ноября 2024 г. по делу № 12-83/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

г. Архангельск 22 ноября 2024 года

Судья Соломбальского районного суда г. Архангельска Кочин А.А., рассмотрев жалобу ФИО4 на постановление главного государственного санитарного врача - начальника филиала "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора" ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России от 10.09.2024,

УСТАНОВИЛ

указанным постановлением начальник филиала «Медицинская часть № 5» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ, и ему назначено административное предупреждение.

ФИО1 вменяется, что он в течение двух часов по телефону, а затем в течение двенадцати часов в письменной форме не уведомил филиал ЦГСЭН о подозрении на туберкулез у осужденных С.А.А.о., Б.Н.В., Т.Э.П., П.Н.Ю, а также не внес о них сведения в журнал, чем нарушил требования п.п. 24, 26 СанПиН 3.3686-21.

Нарушения отражены в акте проверки от 15 сентября 2023 года.

Несогласившись с постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в суд, в которой указал, в том числе, что постановление вынесено в его отсутствие без надлежащего уведомления.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы в полном объеме и пояснил, что о дате и времени рассмотрения дела, которое состоялось 10 сентября 2024 года, он был уведомлен только 16 сентября 2024, когда получил почтовую корреспонденцию.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что извещение о времени и месте рассмотрения дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи (повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

При этом лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 16.08.2024 N 249-п "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений".

Определением должностного лица от 16.08.2024 рассмотрение протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 назначено на 30.08.2024.

В связи с удовлетворением ходатайства ФИО1 рассмотрение дела перенесено на 10 сентября 2024 года, в его адрес направлено соответствующее почтовое извещение, которое получено им 16 сентября 2024 года, то есть после рассмотрения дела об административном правонарушении по существу.

Сведений об извещении ФИО1 о дате рассмотрения протокола об административном правонарушении иным способом в материалах дела не содержится.

Кроме того, статьей 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 КоАП РФ.

В силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

К событию административного правонарушения относятся время и место совершения административного правонарушения, данные обстоятельства входят в предмет доказывания и подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.

Однако конкретную дату и время, когда ФИО1 не исполнил свои обязанности, обжалуемое постановление не содержит, как не содержит и достаточные данные об осужденных, сведения о которых не направлены в филиал ЦГСЭН и не внесены в журнал.

В связи с допущенными существенными процессуальными нарушениями, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление должностного лица подлежит отмене.

Поскольку в настоящее время годичный срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек, производство по настоящему делу об административном правонарушении на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

постановление главного государственного санитарного врача - начальника филиала "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора" ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России от 10.09.2024 о привлечении ФИО1 В.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.А. Кочин