Решение № 2А-219/2024 2А-219/2024~М-223/2024 М-223/2024 от 2 сентября 2024 г. по делу № 2А-219/2024

УИД 31RS0009-01-2024-000361-26 дело 2а-219/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Борисовка 3 сентября 2024г.

Грайворонский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Волобуевой Н.И.

при секретаре Ломакиной Т.В.

в отсутствие:

представителя административного истца - помощника прокурора Грайворонского района Белгородской области Белоус А.В.,

представителя административного ответчика администрации Грайворонского городского округа Белгородской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Борисовском районном суде (Постановление президиума Белгородского областного суда, президиума Совета судей Белгородской области от 30 августа 2024 года) административное дело по административному исковому заявлению прокурора Грайворонского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Грайворонского городского округа Белгородской области о признании незаконным бездействия, возложения обязанности совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Грайворонского района Белгородской области, действующий в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным административным иском, в котором просил, с учетом уточнений, признать незаконным бездействие администрации Грайворонского городского округа Белгородской области, выразившееся в непринятии мер по содержанию и эксплуатации детской игровой площадки, расположенной вблизи домовладения <адрес> с. Санково Грайворонского городского округа Белгородской области, обязать администрацию Грайворонского городского округа Белгородской области в течении 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу обустроить указанную детскую площадку в соответствии с требованиями законодательства при размещении, содержании и эксплуатации детских игровых площадок.

В обоснование иска указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения законодательства выявлены нарушения при размещении, содержании и эксплуатации детской игровой площадки, находящейся на балансе административного ответчика и расположенной вблизи домовладения <адрес> с. Санково Грайворонского городского округа Белгородской области. В нарушение Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» (далее - Федеральный закон № 124-ФЗ) указанное игровое оборудование не отвечает требованиям ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» (далее - ГОСТ Р 52169-2012) и «ГОСТ Р ИСО/МЭК 50-2002. Государственный стандарт Российской Федерации. Безопасность детей и стандарты. Общие требования», что создает угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц на безопасную эксплуатацию этого игрового оборудования.

Так, прокуратурой района в адрес главы администрации Грайворонского городского округа 20 мая 2024 г. внесено представление с требованием об устранении выявленных нарушений требований законодательства при размещении, содержании и эксплуатации детских игровых и спортивных площадок.

Однако, главой администрации Грайворонского городского округа в нарушение вышеуказанных требований закона до настоящего времени не проведены мероприятия для приведения в соответствии с требованиями действующего законодательства детской игровой площадки, расположенной по адресу: вблизи домовладения <адрес> с. Санково Грайворонского городского округа Белгородской области, а именно не устранены: выступающие элементы оборудования с острыми концами или кромками; шероховатости на поверхности игрового оборудования; углы и края оборудования, доступные для детей, не закруглены в учетом установленных требований минимального радиуса закругления в 3 мм.; не исключена возможность демонтажа крепления элементов оборудования без применения инструментов; детская игровая площадка не оборудована по всей зоне приземления ударопоглощающим покрытием; металлический фрагмент с острыми краями, представляющий собой частично демонтированное игровое оборудование; механические опасности и особенности конструкции в виде острых краев и выступов, за которые может зацепиться одежда.

Указанное бездействие влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, так как доступ на вышеуказанную детскую игровую площадку неограничен, является свободным.

Грубые нарушения требований законодательства при размещении, содержании и эксплуатации детских игровых и спортивных площадок влекут повышенный риск травматизма несовершеннолетних при эксплуатации неисправного игрового оборудования.

Прокурор просит признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в непринятии мер по приведению указанных игровых площадок в соответствие с требованиями законодательства при размещении, содержании и эксплуатации детских игровых площадок и возложить на администрацию Грайворонского городского округа Белгородской области обязанность привести эти детские игровые площадки в пригодное для эксплуатации состояние с учетом требований ГОСТ Р 52169-2012 и «ГОСТ Р ИСО/МЭК 50-2002. Государственный стандарт Российской Федерации. Безопасность детей и стандарты. Общие требования» в течении 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного истца – помощник прокурора Грайворонского района Белоус А.В. извещена о месте и времени судебного заседания своевременно и надлежащим образом, представила письменную позицию, в которой заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить. В связи со сложившейся неблагоприятной оперативной обстановкой, связанной с проведением СВО, указывает на отсутствие возможности участия в судебном заседании. (л.д. 32, 33-47)

Представитель административного ответчика – ФИО1, извещен о месте и времени судебного заседания своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении без участия, относительно удовлетворения исковых требований не возражал. (л.д. 48-50)

Рассмотрев дело по существу, суд считает, что административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Порядок оспаривания бездействия органов местного самоуправления установлен главой 22 КАС РФ.

На основании ч. 1 cт. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 7 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Право на охрану здоровья обеспечивается созданием благоприятных условий отдыха граждан (ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 323-ФЗ).

Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана, в том числе на принципе ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда (ч.2 ст.4 Федерального закона №124-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона № 124-ФЗ социальная инфраструктура для детей - система объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги гражданам, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей.

Таким образом, детские игровые площадки, как сооружения, необходимые для полноценного развития детей, относятся к числу объектов социальной инфраструктуры для детей.

Как определено п. 1 ст. 12 Федерального закона № 124-ФЗ, в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры по контролю за соблюдением требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

Бремя содержания принадлежащего ему имущества несет собственник, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (ч.1 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п.п. 13,19,20,34 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относятся:

- создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

- обеспечение условий для развития на территории муниципального, городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального, городского округа;

- создание условий для массового отдыха жителей муниципального, городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения.

К вопросам местного значения относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа (п.25 ч.1 ст.16 Федерального закона №131-ФЗ).

В соответствии с п. 7 ч.2 ст. 45.1 Федерального закона № 131-ФЗ правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы размещения и содержания детских и спортивных площадок.

Согласно п. 7.1.7 Правил благоустройства территории Грайворонского городского округа, утвержденных решением Совета Депутатов Грайворонского городского округа № 117 от 27.12.2018 г. (далее Правила благоустройства) оборудование (отдельные элементы или комплекты), установленное (устанавливаемое) на площадках, а также покрытие площадок должны соответствовать государственным стандартам, требованиям безопасности, иметь соответствующие подтверждающие документы (акты (копии)) добровольной сертификации (декларирования) и/или лабораторных испытаний и др.), а также маркировку и эксплуатационную документацию (л.д.36-39).

Как следует из п.п. 7.1.9, 7.1.10 Правил благоустройства, лицо, эксплуатирующее площадку, является ответственным за состояние и содержание оборудования и покрытия площадки (контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт), наличие и состояние документации и информационное обеспечение безопасности площадки, при этом в случае, если лицо, эксплуатирующее площадку отсутствует, контроль за техническим состоянием оборудования и покрытия площадки, техническим обслуживанием и ремонтом, наличием и состоянием документации и информационным обеспечением безопасности площадки, осуществляет правообладатель земельного участка, на котором она расположена (л.д. 36-39).

Общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации детских игровых площадок и отдельных видов оборудования, предназначенные для индивидуального и коллективного пользования, а также общие требования к безопасности конструкции и методам испытаний оборудования и покрытий детских игровых площадок регламентированы в том числе национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52169-2012, утвержденным и введенным в действие Приказом Росстандарта от 23 ноября 2012 года № 1148-ст и национальным стандартом ГОСТ Р 52301-2013, утвержденным и введенным в действие Приказом Росстандарта от 24 июня 2013 года № 182-ст.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 17 мая 2017 г. № 21, принят Технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок» (далее - ТР ЕАЭС 042/2017), который устанавливает требования к безопасности оборудования и (или) покрытия для детских игровых площадок и связанным с ними процессам проектирования, производства, монтажа, эксплуатации, хранения, перевозки и утилизации.

В силу требований п. 23 ТР ЕАЭС 042/2017, конструкция оборудования: должна обеспечивать прочность, устойчивость, жесткость и неизменяемость; должна иметь защиту от коррозии и старения с учетом степени агрессивности среды и стойкости используемых материалов; не должна иметь выступающих элементов с острыми концами или кромками; не должна иметь шероховатых поверхностей, способных нанести травму пользователю; должна иметь защиту выступающих концов болтовых соединений; должна иметь гладкие сварные швы; должна иметь закругленные углы и края любой доступной для пользователей части оборудования; должна исключать возможность демонтажа без применения специализированных инструментов; должна иметь защиту от несанкционированного доступа к элементам (комплектующим) оборудования, подлежащим периодическому обслуживанию или замене; должна иметь размеры поперечного сечения элементов оборудования для захвата, при которых обеспечивается возможность захвата детьми; должна исключать образование сдавливающих или режущих поверхностей между подвижными, а также подвижными и неподвижными элементами; должна обеспечивать безопасные расстояния между подвижными элементами оборудования и поверхностью игровой площадки; должна иметь оснащение перилами и ограждениями; не должна допускать застревание тела, частей тела или одежды ребенка; должна обладать необходимой несущей способностью к возникающим нагрузкам-.

Кроме того, согласно п 40, п. 46 ТР ЕАЭС 042/2017, при применении в качестве ударопоглощающего покрытия на детской игровой площадке сыпучих материалов толщину такого покрытия увеличивают (по сравнению с необходимой толщиной) на величину, достаточную для компенсации вытеснения данного материала.

Вместе с этим, Приказом Росстандарта от 24 июня 2013 года № 182-ст «Об утверждении национального стандарта», утвержден и введен в действие ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (далее – ГОСТ 52301-2013), который распространяется на оборудование детских игровых площадок (далее - оборудование), предназначенное для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.

Согласно п. 6.1, п. 6.2 ГОСТ Р 52301-2013, оборудование и его элементы осматривают и обслуживают в соответствии с инструкцией изготовителя с периодичностью, установленной изготовителем.

Контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).

В соответствии с п. 6.3, п. 6.4 ГОСТ Р 52301-2013, результаты контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта регистрируют в журнале, который хранится у эксплуатанта (владельца).

Контроль технического состояния оборудования включает: осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию; регулярный визуальный осмотр; функциональный осмотр; ежегодный основной осмотр.

В силу требований п. 6.4.1, п. 6.4.2 ГОСТ Р 52301-2013, по результатам ежегодного основного осмотра составляют акт.

Регулярный визуальный осмотр позволяет обнаружить очевидные неисправности и посторонние предметы, представляющие опасности, вызванные пользованием оборудованием, климатическими условиями, актами вандализма (например, разбитые бутылки, консервные банки, пластиковые пакеты, поврежденные элементы оборудования).

Периодичность регулярного визуального осмотра устанавливает эксплуатант (владелец) на основе учета условий эксплуатации.

Оборудование детских игровых площадок, подвергающееся интенсивному использованию или актам вандализма, требует ежедневного визуального осмотра.

Кроме того, согласно п. 6.4.3 ГОСТ Р 52301-2013, функциональный осмотр представляет собой детальный осмотр с целью проверки исправности и устойчивости оборудования, выявления износа элементов конструкции оборудования.

Осмотр проводят с периодичностью один раз в 1 - 3 месяца в соответствии с инструкцией изготовителя. Особое внимание уделяют скрытым, труднодоступным элементам оборудования.

В соответствии с п. 6.4.5 ГОСТ Р 52301-2013, ежегодный основной осмотр для целей оценки соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасности проводят с периодичностью не более одного раза в 12 мес.

В ходе ежегодного основного осмотра определяют: наличие гниения деревянных элементов; наличие коррозии металлических элементов; влияние выполненных ремонтных работ на безопасность оборудования.

Особое внимание уделяют скрытым, труднодоступным элементам оборудования.

Ежегодный основной осмотр проводит компетентный персонал в строгом соответствии с инструкцией изготовителя.

Согласно п. 6.6, п. 6.7 ГОСТ Р 52301-2013, при обнаружении в процессе осмотра оборудования дефектов, влияющих на безопасность оборудования, дефекты немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимают меры, обеспечивающие невозможность пользоваться оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

После удаления оборудования оставшийся в земле фундамент также удаляют или огораживают и закрывают сверху так, чтобы участок игровой площадки был безопасным.

В соответствии с п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013, для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

В силу требований п. 7.8, п. 7.9 ГОСТ Р 52301-2013, регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки.

Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают: проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования; обслуживание ударопоглощающих покрытий; смазку подшипников; нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов; обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей); восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня; обслуживание пространства зон безопасности.

Ремонтные работы включают: замену крепежных деталей; сварку; замену частей оборудования (например, изношенных желобов горок); замену структурных элементов оборудования.

В соответствии с п. 28 ч. 1 ст. 7 Устава Грайворонского городского округа, утвержденного решением Совета депутатов Грайворонского городского округа от 8 ноября 2018 г. № 596 к вопросам местного значения Грайворонского округа отнесено утверждение правил благоустройства территории Грайворонского городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Грайворонского городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Грайворонского городского округа (л.д.40-45).

Исходя из системного анализа вышеприведенных положений, суд приходит к выводу о том, что администрация Грайворонского городского округа осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения в части размещения, содержания и эксплуатации игровых и спортивных площадок.

Данный факт подтверждается Распоряжением администрации Грайворонского городского округа от 15 мая 2024 г. № 412-р «О внесении изменений в распоряжение администрации Грайворонского городского округа от 26 мая 2022 года № 538-р, которым утвержден перечень ответственных лиц за состоянием оборудования детских игровых и спортивных площадок, в том числе и детской игровой площадки, расположенной вблизи дома 9а ул. Горянка с. Санково Грайворонского городского округа Белгородской области. (л.д.6-14).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на балансе административного ответчика числится игровое оборудование в виде групп объектов, конструктивных элементов, образующих детские игровые площадки, расположенных по следующему адресу: вблизи домовладения <адрес> с. Санково Грайворонского городского округа Белгородской области согласно Перечня, утвержденного Распоряжением администрации Грайворонского городского округа от 15 мая 2024г. № 412-р, с указание лиц, ответственных за состояние детской игровой площадки по конкретному адресу (л.д. 8-14).

В ходе проведенной 13 мая 2024 г. прокуратурой Грайворонского района Белгородской области проверки установлено, о чем составлен рапорт уполномоченного лица, что игровое оборудование вышеуказанной детской игровой площадки не отвечает требованиям ГОСТ Р 52169-2012 и ГОСТ Р 52301-2013 - в нарушение п.п. 4.3.7, 4.3.8 ГОСТ Р 52169-2012 и п. 7.2.5 Правил благоустройства имеются выступающие элементы оборудования с острыми концами или кромками и шероховатости на поверхности игрового оборудования; в нарушении п.п. 4.3.11, 4.3.13 ГОСТ Р 52169-2012 углы и края любой доступной для детей части оборудования не закруглены при установленном минимальном радиусе закругления в 3 мм, а также крепление элементов оборудования не исключает возможность демонтажа без применения инструментов; п. 4.3.22.2 ГОСТ Р 52169-2012 - по всей зоне приземления отсутствуют ударопоглощающее покрытия, для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования, и на оборудовании имеются следы коррозии металла; в нарушение п. 4.3.26.12 указанного ГОСТа имеется выступающий металлический фрагмент с острыми краями представляющий собой частично демонтированное игровое оборудование, пространство вокруг оборудования содержит препятствия, которые ребенок не ожидает и которые могут стать причиной травмы. Ссылка административного истца на нарушение п. 4.2.4 ГОСТ Р ИСО/МЭК 50-2002 в части имеющихся в наличии механических опасностей и особенностей конструкции в виде острых краев и выступов, за которые может зацепиться одежда или которые могут стать причиной травм при падениях или в процессе игры несостоятельна, так как документ, на который ссылается в указанной части истец, утратил силу с 1 июня 2019 года в связи с изданием Приказа Росстандарта от 23.08.2018 N 516-ст. Взамен введен в действие "ГОСТ Р 58207-2018/ISO/IEC Guide 50:2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Аспекты безопасности. Руководящие указания по вопросам безопасности детей, рассматриваемым в стандартах и технических условиях" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 23.08.2018 N 516-ст), основной целью которого является рассмотрение потенциальных источников возможных телесных повреждений детей в результате взаимодействия со средой жизнедеятельности или использования продукции, даже если продукция и объекты среды жизнедеятельности не предназначены для детей. (л.д. 15-16, 17-19). Данные обстоятельства со стороны ответчика не оспорены.

Выявленные нарушения являются существенными, поскольку создают прямую угрозу безопасности жизни и здоровью детей, пользующихся оборудованием детской площадки.

20 мая 2024 года прокуратурой в адрес главы Грайворонского городского округа вносилось представление № 7-01-2024 «Об устранении нарушений законодательства при размещении, содержании и эксплуатации детских игровых и спортивных площадок». Однако нарушения до настоящего времени в не устранены.

Главой администрации Грайворонского городского округа вынесено распоряжение 24 июня 2024 г. № 562 «О привлечении к дисциплинарному взысканию» за нарушение требований федерального законодательства, национальных и государственных стандартов, положений правил благоустройства территории Грайворонского городского округа при размещении, содержании и эксплуатации детских игровых и спортивных площадок, расположенных на территории Грайворонского городского округа, выявленных в ходе проверки прокуратурой Грайворонского района (л.д.47).

Бездействие ответчика нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, поскольку создают повышенный риск травматизма при эксплуатации неисправного игрового оборудования.

Учитывая, что несоблюдение административным ответчиком указанных положений Федерального закона № 124-ФЗ (контроль за соблюдением требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей) создает угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц на безопасную эксплуатацию спорного игрового оборудования, не отвечающего требованиям ГОСТ Р 52169-2012 суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о признании незаконным бездействия администрации Грайворонского городского округа Белгородской области, выразившегося в непринятии мер по приведению игровых площадок в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52169-2012, обоснованно и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора о возложении на административного ответчика обязанности привести спорные детские игровые площадки в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52169-2012 также подлежит удовлетворению.

Учитывая признание исковых требований представителем ответчика, поскольку признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику известны и понятны, и при обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении, требования прокурора Грайворонского городского округа Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Грайворонского городского округа Белгородской области о возложении обязанности произвести ремонт муниципального имущества, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 204 ГПК РФ, в случае если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

С учетом обстоятельств данного гражданского дела, суд полагает установить срок исполнения требований данного решения, равный 12 месяцам с момента вступления решения суда в законную силу.

С учетом характера возложенной обязанности, суд считает предложенный прокурором срок ее исполнения достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск прокурора Грайворонского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Грайворонского городского округа Белгородской области о признании незаконным бездействия, возложения обязанности совершения определенных действий,- удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Грайворонского городского округа (ИНН<***>, ОГРН <***>), выразившееся в непринятии мер по содержанию и эксплуатации детской игровой площадки, расположенной вблизи дома <адрес> с. Санково Граворонского городского округа Белгородской области.

Обязать администрацию Грайворонского городского округа (ИНН<***>, ОГРН <***>) в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обустроить детскую игровую площадку, расположенную вблизи дома <адрес> с. Санково Грайворонского городского округа Белгородской области в соответствии с требованиями законодательства при размещении, содержании и эксплуатации детских игровых площадок.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Грайворонский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 сентября 2024 г.

Судья Н.И. Волобуева