Решение № 2А-1916/2018 2А-1916/2018~М-1888/2018 М-1888/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2А-1916/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2018 года город Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области

в составе председательствующего судьи Григоренко И.П.,

при секретаре Зубиной К.В.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Усть-Кутский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1916/2018 по административному исковому заявлению МО МВД России «Усть-Кутский» о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Усть-Кутский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование заявления указано, что 23 апреля 2014 года осужден Падунским районным судом Иркутской области по ст. 161 ч. 2 п.п. «а, г» УК РФ к 3 годам лишения свободы. 22 мая 2017 года освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 29 марта 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор, сроком на восемь лет, одновременно установлены следующие обязанности и ограничения: запрет на пребывание вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в определенные этим органом дни и время.

ФИО2 был предупрежден в письменном виде о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В период времени с 25 декабря 2017 года по 30 октября 2018 года ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность.

Помимо этого, 29 мая 2018г. ФИО2 осужден по ст. 158 ч.2 п. «в» УК РФ к 2 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком 3 года. Состоит на учете в Усть-Кутском межмуниципальном филиале ФКУ уголовно-исполнительной инспекции.

Полагая, что ФИО2, являющийся лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершивший в течение года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, несмотря на все принимаемые меры, на путь исправления не встает, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, продолжает нарушать общественный порядок, административный истец просит суд установить ФИО2 дополнительные ограничения к ранее установленным ограничениям в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, а всего три раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала требования административного искового заявления, и просила удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования административного искового заявления признал.

Прокурор в судебном заседании не присутствовал, будучи извещен о времени, дате и месте судебного заседания, о чем свидетельствует выписка из разносной книги для местной корреспонденции «Прокуратура 2018г.», извещение получено 14.11.2018г., исх. № 2409.

Суд, руководствуясь ст. 272 КАС РФ определил возможным рассмотреть дело в отсутствие прокурора, его неявка, в соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении административного надзора.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 25 марта 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден приговором Падунского районного суда Иркутской области от 23 апреля 2014 года по пп. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 29 марта 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок восемь лет, со следующими ограничениями: запрет на пребывание вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут; обязанность являться для регистрации два раза в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

С графиком прибытия на отметки (1 и 3 вторник каждого месяца) ФИО2 ознакомлен 29 мая 2017 года. Помимо этого, в соответствии с предупреждением, ФИО2 ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него судом, обязался их соблюдать, являться на регистрацию и по вызову в территориальный орган МВД России.

Судом установлено, что в период срока административного надзора 25.12.2017г. ФИО2 привлекался к административной ответственности по статье 20.20 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом), то есть за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность. 22.01.2018г. ФИО2 привлекался к административной ответственности по статье 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества), то есть за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность. Кроме того, 30.10.2018г. ФИО2 привлекался к административной ответственности по статье 19.24 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), то есть за совершение правонарушения против порядка управления.

Приговором Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 29 мая 2018г. ФИО2 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 02 годам лишения свободы, условно, с испытательным сроком в 03 года.

Данные обстоятельства подтверждаются приложенными к административному исковому заявлению материалами.

Суд приходит к выводу, что заявителем представлены необходимые и достаточные доказательства, свидетельствующие о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений административного надзора.

С учетом личности ФИО2, а также неоднократное привлечение его к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, учитывая, что за время нахождения под административным надзором осужден приговором Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 29 мая 2018 года по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы (в соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным), суд полагает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения административного надзора.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, суд пришел к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений – об обязывании ФИО2 являться один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания, а всего три раза в месяц.

Установленные дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора и определены судом с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО5 преступления, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных статьей 11 указанного Закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, статьей 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Усть-Кутский» о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения административного надзора в отношении ФИО2 и установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора, административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации в определенные этим органом дни и время, а всего три раза в месяц.

С решением в окончательной форме стороны могут ознакомиться в Усть-Кутском городском суде 20 ноября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.П.Григоренко