Постановление № 5-27/2024 от 16 апреля 2024 г. по делу № 5-27/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 апреля 2024 года г.Рославль

Судья Рославльского городского суда Смоленской области Молотков С.С.,

при ведении протокола секретарем Грибаньковой Е.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>,

установил:

в отношении ФИО1 зам.начальника ОВМ МО МВД России «<данные изъяты>» ФИО5 в суд представлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, было установлено, что ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты> нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Тем самым он совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 признал вину в совершении административного правонарушения, пояснил, что на территории Российской Федерации проживает с <данные изъяты> года без документов, которые утратил, со своим сыном ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., документально отцовство не оформлял, намерен в ближайшее время восстановить документы.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО5 подтвердил обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, наказание просил назначить на усмотрение суда.

Свидетель ФИО4 суду пояснил, что является сыном ФИО1, однако последний как отец нигде не записан. Официально он является сиротой, по вопросу установления и оформления отцовства никуда не обращался.

Выслушав объяснения ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, свидетеля ФИО4, исследовав материалы дела, суд находит вину в совершении административного правонарушения ФИО1 доказанной, его действия правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно части 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иными словами, правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется как общим, так и специальным законодательством. Так, на общих основаниях с гражданами Российской Федерации иностранные граждане подлежат административной ответственности, что соответствует принципам и нормам международного права (статьи 1.1 и 2.6 КоАП РФ).

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Регламентация правового положения иностранных граждан, их пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в части предоставления им разрешений на временное пребывание (проживание) в Российской Федерации, осуществлена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 вышеуказанного Федерального закона.

На основании ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении СМ № от ДД.ММ.ГГГГ, копией рапорта ИДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданина <данные изъяты>, копией досье АС ЦБДУИГ, объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, заключением об установлении личности от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Суд признает вину ФИО1 установленной, действия его квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом, в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

При составлении административного протокола права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции Российской Федерации ФИО1 разъяснены, копия протокола вручена.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

Принимая во внимание данные о личности виновного, а также характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих обстоятельств, его материальное положение, длительность незаконного нахождения ФИО1 на территории РФ (около 17 лет), отсутствие постоянного источника доходов, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья приходит к выводу о необходимости назначении ФИО1 наказания в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией статьи, в размере 2000 рублей 00 копеек, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения как единственного возможного способа достижения целей административного наказания.

В целях исполнения назначенного ФИО1 административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья применяет к нему содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Оснований, препятствующих его выдворению за пределы Российской Федерации, судом не установлено.

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

ФИО1 является гражданином <данные изъяты>. При этом судом принимается во внимание, что ФИО1 не женат, иждивенцев не имеет, проживает на территории Российской Федерации без регистрации, постоянного места работы и источника дохода не имеет.

Учитывая продолжительность периода, в который у ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право пребывания (проживания) в Российской Федерации (с 2007 года по настоящее время), отсутствие уважительных причин совершенного правонарушения, суд не находит оснований для освобождения его от административного наказания в виде административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.3.10, 18.8, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в доход государства в сумме 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До административного выдворения поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> (ЦВСИГ) по адресу: <адрес>, <адрес>.

Исполнение возложить на <адрес> отдел СП УФССП по <адрес>.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: идентификатор: <данные изъяты>.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу.

Квитанция об оплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию Рославльского городского суда <адрес> по адресу: <адрес>.

В случае не уплаты штрафа в установленный срок будет вынесено решение о привлечении лица, не уплатившего штраф к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение штрафа в двукратном размере, либо - административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд <адрес> в течение 10 суток.

Судья С.С. Молотков