Решение № 2-115/2017 2-115/2017~М-60/2017 М-60/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2-115/2017

Дело № 2-115/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Целинное 26 апреля 2017 года

Целинный районный суд в составе председательствующего судьи Родюковой М.В., при секретаре Ишниязовой С.Г., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Кислянского сельсовета Целинного района Курганской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратилась Администрация Кислянского сельсовета Целинного района с иском к ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО4, ФИО9 о признании права собственности на земельные доли, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером 45:18:000000:455. В обоснование иска указано, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления № 277 от 27.06.1994 года ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО4, ФИО9 были выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. В счет указанных земельных долей земельные участки не выделялись. В областной газете «Новый мир» от 21.01.2014 г. № 7 (25.150) Администрацией Кислянского сельсовета опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях граждан в границах Кислянского сельсовета Целинного района. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка собственников невостребованных земельных долей. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. (в ред. от 28.12.2013 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», 22.05.2014 г. главой Администрации Кислянского сельсовета Целинного района было принято распоряжение № 12-р «Об утверждении списка невостребованных земельных долей, расположенных на территории Кислянского сельсовета». Просит признать право муниципальной собственности на указанные невостребованные земельные доли, собственники которых не распоряжались земельными долями в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю. Также просит право собственности ответчиков на указанные земельные доли прекратить.

Определением Целинного районного суда от 26 апреля 2017 года принят отказ от исковых требований истца к ФИО7, ФИО9, производство по делу в данной части прекращено.

Определением от 26 апреля 2017 года производство по исковым требованиям Администрации Кислянского сельсовета Целинного района Курганской области к ФИО5, ФИО8 прекращено на основании абз. 7 ст. 220 ГПК РФ.

Представитель истца глава Администрации Кислянского сельсовета ФИО10 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, на исковых требованиях настаивает.

Ответчики ФИО6, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, согласно заявлениям, исковые требования не признают в полном объеме, так как собственниками земельных долей на территории Целинного района не являются.

Ответчики ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица ЗАО «Куйбышевское» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным.

27 июня 1994 года Администрация Целинного района вынесла постановление № 277, согласно которому утверждены списки собственников земельных долей (паев) в составе общей долевой собственности в акционерном обществе закрытого типа «Куйбышевское» в количестве 1158 человек с размером земельной доли (данные изъяты) га, оценкой (данные изъяты) баллогектаров, согласно приложения. Постановлено в связи с изменением коллективно-совместной на общедолевую форму собственности на землю и перерегистрацией в акционерное общество закрытого типа считать утратившим силу ранее выданное свидетельство на право собственности на землю ТОО «Куйбышевское» от 28.12.1992 года № (данные изъяты). Комитету по земельным ресурсам и землеустройству выдать свидетельства выдать свидетельства на право собственности на землю АОЗТ «Куйбышевское» и собственникам земельных долей (паев).

Приложение к данному постановлению содержит список собственников земли АО «Куйбышевское» в котором в качестве собственников указаны, в том числе ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4

27.06.1994 г. на кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты), с местоположением (данные изъяты), расположенного за пределами участка, общей площадью (данные изъяты) кв.м., принадлежащий гражданам на праве общей долевой собственности, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: 21.06.2007 г. Правообладателем согласно кадастровой выписке № (данные изъяты) от (данные изъяты) года о земельном участке является ФИО11 Список кадастровых номеров обособленных (условных) участков, входящих в единое землепользование, приведен на листе № 2 кадастровой выписки. Граница земельного участка пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами (данные изъяты). При этом из земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты) образованы отдельные земельные участки с присвоением кадастровых номеров: (данные изъяты).

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В списке указаны, в том числе ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4

В соответствии с Постановлением Правительства Курганской области от 26.11.2012 г. № 558 сообщения о невостребованных земельных долях подлежат опубликованию в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».

Указанный список был опубликован в приложении «Документы» к выпуску Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от 21.01.2014 г.

Общее собрание участников долевой собственности 21.04.2014 г. не состоялось в связи с неявкой участников долевой собственности, что подтверждается протоколом № 1 общего собрания от 21.04.2014 г.

В соответствии с требованиями ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Глава Администрации Кислянского сельсовета принял распоряжение № 12-р от 22.05.2014 г., которым были утвержден список из 394 невостребованных земельных долей, сведения о которых опубликованы в газете «Новый мир» от 21.01.2014 г. № 7 (25.150).

Из уведомлений Управления Росреестра по Курганской области следует, что сведений о правах ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4 собственности на спорные земельные доли Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним не содержит.

Таким образом, учитывая, что собственники земельных долей не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, в силу положений п. 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регулирующего отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения, в отношении указанных земельных долей орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, имеет право на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

При этом предусмотренный законом порядок придания земельным долям земель сельскохозяйственного назначения статуса невостребованных, Администрацией Кислянского сельсовета был соблюден.

Между тем, исковые требования к ответчикам ФИО6 и ФИО2 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с нормами ст. 236 ГК Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Согласно ст. 56 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от соответствующего права собственности осуществляется на основании заявления собственника земельного участка или земельной доли.

2. К указанному в части 1 настоящей статьи заявлению прилагается правоустанавливающий документ на земельный участок либо документ, устанавливающий или удостоверяющий право на земельную долю. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если право собственности на эти земельный участок или земельную долю ранее было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

3. При государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от такого права, не зарегистрированного ранее в Едином государственном реестре недвижимости, положения части 3 статьи 69 настоящего Федерального закона не применяются.

4. При государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от такого права осуществляется государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, к собственности которых будут отнесены эти земельный участок или земельная доля, без заявления о государственной регистрации возникновения или перехода права.

5. Орган регистрации прав в течение пяти рабочих дней с даты государственной регистрации права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок или земельную долю в соответствии с частью 4 настоящей статьи обязан направить уведомление об этом в соответствующий орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, а также лицу, подавшему заявление об отказе от права собственности на такие земельный участок или земельную долю, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования.

Согласно выписке из ЕГРН о переходе прав от 13.04.2017 ответчики ФИО6 и ФИО2 отказались от права собственности на спорные земельные доли, находящиеся в земельном участке с кадастровым номером 45:18:000000:560 18.03.2011 и право собственности на земельные доли, в порядке ст. 56 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ, зарегистрировано за Администрацией Кислянского сельсовета, регистрационная запись №45-45-12/008/2011-199 и 45-45-12/008/2011-198 соответственно.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Кислянского сельсовета Целинного района Курганской области к ФИО3, ФИО4 о признании права собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Кислянского сельсовета Целинного района Курганской области на две земельные доли, площадью (данные изъяты) га каждая, в границах земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты), расположенного на территории Кислянского сельсовета Целинного района Курганской области, ранее принадлежавшие ФИО3 на основании свидетельства о праве собственности на землю серии (данные изъяты) №(данные изъяты) от (данные изъяты), ФИО4 на основании свидетельства о праве собственности на землю серии (данные изъяты)№ (данные изъяты) от (данные изъяты).

Право собственности ФИО3, ФИО4 на указанные земельные доли прекратить.

В удовлетворении исковых требований к ФИО6, ФИО2 отказать.

Мотивированное решение составлено 03 мая 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения через Целинный районный суд.

Судья М.В.Родюкова