Решение № 2А-964/2021 2А-964/2021~М-761/2021 М-761/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2А-964/2021

УИД 61RS0018-01-2021-001448-49

Дело № 2а-964/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2021 года <адрес>

<адрес>

Миллеровский районный суд, <адрес> в составе:

председательствующего судьи Терновой Т.А.,

при секретаре Ильченко О.Ю.,

с участием представителя административного истца помощника Миллеровского межрайонного прокурора Настоящего А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Миллеровского межрайонного прокурора, в защиту интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещённой к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

В Миллеровский районный суд обратился Миллеровский межрайонный прокурор с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обоснование исковых требований указал, что Миллеровской межрайонной прокуратурой во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 07.12.2007 года № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», проведена проверка в сфере защиты граждан от информации, запрещенной к распространению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По результатам проведенного межрайонной прокуратурой мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (социальной сети «ВКонтакте») установлено, что сайт URL-адресом https://vk.com/vidio № содержит видеоматериалы, на которых демонстрируется агрессивное, противоправное поведение, драки и сцены насилия, в том числе, в отношении несовершеннолетних, то есть информацию, которая является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. По состоянию на 30.04.2021 года сведения о внесении данного сайта в Реестр отсутствуют.

Выход на вышеуказанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации. Ознакомиться с содержанием страницы может любой Интернет - пользователь, в том числе несовершеннолетний, что может негативно отразиться на физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетнего.

Подпунктами 1-2 пункта 3 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2006 года 149-ФЗ предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной Федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги либо по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений, либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

В связи с чем, административный истец просил суд: Признать информацию, содержащуюся в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на странице с URL-адресомhttps://vk.com/vidio №, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> включить указатель страницы в сети «Интернет» https://vk.com/vidio № в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель истца помощник Миллеровского межрайонного прокурора Настоящий А.В. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме, пояснения дал в рамках административного искового заявления.

Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в соответствие с требованиями ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации), в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу части 1 статьи 10 указанного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона об информации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 15 Закона об информации, на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную тайну или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 года № 149-ФЗ) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (положениями ст. 111, 112, 115 УК РФ установлена уголовная ответственность за причинение тяжкого, средней тяжести и легкого вреда здоровью, ст. 116 УК РФ - за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль (но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК РФ), ст. 117 УК РФ - за истязания, ст. 118 УК РФ за причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности, ст. 119 УК РФ - за угрозу убийством и причинение тяжкого вреда здоровью, ст. 20.1 КРФ об АП, административная ответственность за мелкое хулиганство).

Пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ закреплено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

Указанная автоматизированная информационная система размещена на интернет-портале Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по URL-адресу: https://vk.com/№.

По делам о признании информации - сайта в сети «Интернет» запрещенной информацией на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания на соответствующем интернет-сайте запрещенной информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Как следует из представленных административным истцом материалов, в ходе проверки, проведенной межрайонной прокуратурой, в том числе, мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (социальной сети «ВКонтакте») установлено, что в сети «Интернет» на сайте с адресом: https://vk.com/№, содержатся видеоматериалы, на которых демонстрируется агрессивное, противоправное поведение, драки и сцены насилия, в том числе в отношении несовершеннолетних, то есть информация, которая является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. По состоянию на 30.04.2021 года сведения о внесении данного сайта в Реестр отсутствуют.

Выход на вышеуказанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации. Ознакомиться с содержанием страницы может любой Интернет - пользователь, в том числе несовершеннолетний, что может негативно отразиться на физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетнего.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 года № 228.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Представителем заинтересованного лица не представлены возражения относительно исковых требований, а также доказательства в подтверждение своих возражений либо опровергающие доводы административного истца.

При таких обстоятельствах суд приходит к мнению, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Миллеровского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещённой к распространению в Российской Федерации, удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице с URL-адресом https://vk.com/№, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> включить указатель страницы в сети «Интернет» https://vk.com/vidio № в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», держащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме будет изготовлено 18.06.2021 года, после чего может быть получено сторонами.

Судья Миллеровского районного суда

Ростовской области Т.А. Терновая

Решение в окончательной форме

изготовлено 18.06.2021 года.