Решение № 2-198/2018 2-198/2018 ~ М-170/2018 М-170/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-198/2018

Дело № 2-198/2018


РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

п. Ромоданово 14 июня 2018 г.

Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Долговой О.В.,

при секретаре Любимовой К.И.,

с участием:

представителя истца – главы администрации Салминского сельского поселения ФИО11 муниципального района Республики Мордовия –ФИО8,

представителей ответчиков:

и.о.начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республике Мордовия ФИО9,

руководителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области ФИО10,

соответчиков ФИО5, ФИО6,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Салминского сельского поселения ФИО11 муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республики Мордовия, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, прекращении права долевой собственности ФИО1 на земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация Салминского сельского поселения ФИО11 муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Республики Мордовия, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, в котором просит установить факт принадлежности свидетельства на право собственности на землю за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить право долевой собственности участника долевой собственности бывшего СПК "Красный Узел" на земельном участке с кадастровым номером 13:16:0415013:11 ФИО1 (свидетельство на право собственности на землю серия РФ-ХХIII-РМ-16-49 №) и признать право муниципальной собственности Салминского сельского поселения ФИО11 муниципального района Республики Мордовия на земельную долю участника долевой собственности бывшего СПК "Красный Узел" ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером 13:16:0415013:11.

В обоснование своих требований истец указал, что в соответствии с Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" и Постановлением главы администрации ФИО11 района от 15.11.1996 г. № 455 "О закреплении земель за сельскохозяйственным производственным кооперативом "Красный Узел" членам сельскохозяйственных предприятий Салминского сельского поселения, пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы, были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения. В соответствии со списком собственников земельных долей СПК "Красный Узел" земельные доли площадью 6.21 га предоставлены каждому гражданину, в том числе и ФИО1 (свидетельство на право собственности РФ-ХХIII-РМ-16-49 №).

При этом в свидетельстве на право собственности на землю неверно указана дата рождения ФИО1 - 1901 г.<адрес> с тем, по свидетельству о рождении и другим документам, дата рождения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Собственник вышеуказанной земельной доли ФИО2 умер.

Администрацией Салминского сельского поселения ФИО11 муниципального района Республики Мордовия в установленном законом порядке сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликован в газете Салминского сельского поселения ФИО11 муниципального района Республики Мордовия «Труд» от ДД.ММ.ГГГГ №, размещен на официальном сайте администрации Салминского сельского поселения ФИО11 муниципального района РМ в сети «Интернет», в который входит и ФИО2

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего СПК "Красный Узел" была опубликована в газете Салминского сельского поселения ФИО11 муниципального района РМ «Труд» от 1 августа 2017 года №21. В назначенный день и время собрание не состоялось и постановлением администрации Салминского сельского поселения от 12.09.2017 года №37 утвержден список участников долевой собственности бывшего СПК "Красный Узел" на земельном участке с кадастровым номером 13:16:0415013:11, земельные доли которых, в том числе и ФИО1, могут быть признаны невостребованными.

В связи с чем, администрация Салминского сельского поселения ФИО11 муниципального района Республики Мордовия, в соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит установить за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершим ДД.ММ.ГГГГ, принадлежность свидетельства на праве собственности на землю серии РФ-ХХIII-РМ-16-49 №, выданного Комитетом по земельным ресурсами ФИО11 <адрес> Республики Мордовия; прекратить право долевой собственности участника долевой собственности бывшего СПК "Красный Узел" на земельном участке с кадастровым номером 13:16:0415013:11 ФИО1 (свидетельство на право собственности на землю серия №) и признать право муниципальной собственности Салминского сельского поселения ФИО11 муниципального района Республики Мордовия на земельную долю участника долевой собственности бывшего СПК "Красный Узел" ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером 13:16:0415013:11.

В судебное заседание представитель истца - глава администрации Салминского сельского поселения ФИО11 муниципального района Республики Мордовия ФИО8 не явилась, просила рассмотреть гражданское дело в её отсутствие, о чем предоставила суду письменное заявление в котором указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.

Представители ответчиков - Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 России по Республике Мордовия, а также соответчики ФИО5, ФИО4 в судебное заседание также не явились, о дне и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежаще, сведений о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, представили в суд письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие с указанием о своём согласии с заявленными исковыми требованиями в полном объёме.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия также не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, сведений о причинах неявки не представил, и отложить разбирательство дела не просил.

В соответствии с частями третьей и пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому соответствующими способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (статья 129 ГК РФ).

Согласно статьи 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Исходя из положений п.п. 1, 2 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктов 3-8 статьи 12.1 вышеназванного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В силу пункта 2 статьи 14.1 указанного Федерального закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Как усматривается из свидетельства на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, оно выдано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановлением главы администрации ФИО11 района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который приобрел право общей собственности на землю на 6,21 га по адресу: СПК "Красный Узел", Ромодановский район, Республика Мордовия (л.д. 25).

Согласно свидетельства о рождении ЖЗ № от ДД.ММ.ГГГГ дата рождения ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).

В соответствии с записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в п. Красный Узел ФИО11 <адрес> Республики Мордовия.

В соответствии со статьей 264 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. В частности суд устанавливает факт принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно статьи 265 ГПК Российской Федерации, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Суд считает, что в данном случае в свидетельстве на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ допущена техническая ошибка при указании даты рождения. Так, дата рождения ФИО1 указана как "1901 г.р.", вместе с тем, исследованными документами подтверждено, что дата рождения ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установлено, что свидетельство на право собственности на землю, оформленное на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактически принадлежит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ, который приобрел право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Мордовия, Ромодановский район, СПК "Красный Узел".

По вышеуказанным основаниям, суд удовлетворяет требования истца об установлении факта принадлежности указанного свидетельства ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов наследственного дела №, следует, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, наследниками его имущества являются: жена ФИО3, сын ФИО5, дочь ФИО4. Наследство состоит из земельного пая по адресу: п. Красный Узел, ФИО11 района. При этом ФИО4 в своём заявлении от ДД.ММ.ГГГГ указала, что ей известно об открытии наследства, и принимать его она не желает. В материалах наследственного дела имеется заявление ФИО7 о принятии вышеуказанного наследства. Соответствующего свидетельства о праве на наследство на имя ФИО7 не имеется (л.д. 72-81).

Согласно свидетельства о смерти серии II№ ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.185).

Согласно заявлений ФИО4 и ФИО5 не желают оформлять свои наследственные права в отношении земельной доли, расположенной по адресу: Республика Мордовия, Ромодановский район, СПК "Красный Узел", принадлежащей при жизни ФИО1 (л.д. 191, 193).

Администрацией Салминского сельского поселения ФИО11 муниципального района Республики Мордовия составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными из земель сельскохозяйственного назначения на территории Салминского сельского поселения ФИО11 муниципального района Республики Мордовия, который был опубликован в газете "Труд" № от ДД.ММ.ГГГГ. В указанном списке значится ФИО2. Аналогичная информация размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационном стенде здания администрации Салминского сельского поселения (л.д. 10-12, 23, 24).

1 августа 2017 года в газете Салминского сельского поселения "Труд" №21 опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности землепользования СПК "Красный Узел" по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д. 13-15).

Протоколом общего собрания участников долевой собственности землепользования СПК "Красный Узел" от ДД.ММ.ГГГГ общее собрание признано неправомочным в связи с отсутствием кворума (л.д. 16-17).

Постановлением администрации Салминского сельского поселения ФИО11 муниципального района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земель, в который включена земельная доля ФИО1 (л.д. 19).

Согласно кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером 13:16:0415013:11, расположенном по почтовому адресу ориентира: <адрес>, п. Красный Узел, СПХ "Красный Узел", его правообладателями на праве долевой собственности являются граждане, указанные в Списке правообладателей, в том числе и ФИО2 (свидетельство на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ) его доля в праве составляет 1/189 (л.д. 21-22).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений на земельный участок с кадастровым номером 13:16:0415013:11, расположенный по адресу: Республика Мордовия, Ромодановский район, п. Красный Узел, СПХ "Красный Узел", у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: долю в праве общей долевой собственности на землю с вышеуказанным кадастровым номером (л.д.83-113).

Анализируя приведенные правовые положения в совокупности с установленными обстоятельствами дела, суд приходит к выводу, что ФИО2, будучи при жизни собственником земельной доли в размере 6,21 га в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Мордовия, Ромодановский район, п. Красный Узел, СПХ "Красный Узел", не передал её в аренду и не распорядился ею иным образом в течение трёх лет и более подряд, и свои соответствующие права на указанный объект недвижимости в установленном законом порядке не зарегистрировал, а после его смерти указанная земельная доля стала принадлежать ФИО7, ФИО5 и ФИО6, как наследникам, реализовавшим свое право на принятие наследственного имущества в установленный законом срок. Однако, поскольку ФИО3, принявшая наследство, но не оформившая своих прав, умерла, а ФИО5 и ФИО4 никаких распорядительных действий в отношении спорного объекта недвижимости – земельной доли по вышеуказанному адресу не предпринимали и соответствующую земельную долю в аренду также не передали и не распорядились ею иным образом, отказались оформлять на неё право собственности в порядке наследования, их права на соответствующий объект недвижимости в установленном законом порядке также не зарегистрированы, указанная земельная доля является невостребованной.

Поскольку при изложенных обстоятельствах администрация Салминского сельского поселения ФИО11 муниципального района Республики Мордовия наделена правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, суд находит заявленные исковые требования о прекращении права общей долевой собственности ФИО1 на принадлежащую ей земельную долю и признании за истцом права муниципальной собственности на спорный объект недвижимости подлежащими удовлетворению.

При этом суд отмечает, что предусмотренная статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура признания земельной доли ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № невостребованной администрацией Салминского сельского поселения ФИО11 муниципального района Республики Мордовия соблюдена в полном объеме.

Согласно пункту 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождены.

В соответствии с частью 4 статьи 103 ГПК Российской Федерации в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Салминского сельского поселения ФИО11 муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Республики Мордовия, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, о прекращении права долевой собственности на земельную долю умершего ФИО1 признании права муниципальной собственности Салминского сельского поселения ФИО11 муниципального района Республики Мордовия на земельную долю участника долевой собственности бывшего СПК "Красный Узел" ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером 13:16:0415013:11, удовлетворить.

Установить факт принадлежности Свидетельства на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

Прекратить право долевой собственности участника долевой собственности на земельную долю бывшего СПК "Красный Узел" на земельном участке с кадастровым номером 13:16:0415013:11 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство на право собственности на землю серия №

Признать право муниципальной собственности Салминского сельского поселения ФИО11 муниципального района Республики Мордовия на земельную долю участника долевой собственности бывшего СПК "Красный Узел" на земельном участке с кадастровым номером 13:16:0415013:11 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство на право собственности на землю серия №), признанную невостребованной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения путём подачи жалобы через Ромодановский районный суд Республики Мордовия.

Судья ФИО11 районного суда

Республики Мордовия О.В. Долгова