Решение № 2А-213/2024 2А-213/2024(2А-3175/2023;)~М-2444/2023 2А-3175/2023 М-2444/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2А-213/2024

Дело № 2а-213/2024 (2а-3175/2023)

УИД 33RS0001-01-2023-003457-20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Владимир 18 января 2024 года

Ленинский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Фурсовой Ж.С.,

при секретаре Кузнецовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире административное дело по административному иску ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО8, ФИО5, ФИО6, УФССП России по Владимирской области о признании незаконными действий, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебным приставам-исполнителям ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО8, ФИО5 о признании незаконными действий, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование административного иска указала, что является одной из должников по исполнительному производству о взыскании задолженности в размере 98 925 рублей в пользу ФИО7, при этом взыскание денежных средств производится только с нее, являющейся пенсионером. Обращает внимание, что должниками помимо нее являются еще пять человек, с которых денежные средства не удерживаются, в связи с чем нарушаются ее законные права и интересы. На основании изложенного, просит административный иск удовлетворить, признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей ОСП Ленинского района г. Владимира, обязать административных ответчиков вернуть излишне взысканные денежные средства.

Определением суда к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков - судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО6, УФССП России по Владимирской области; в качестве заинтересованных лиц должники по исполнительному производству ФИО11, ФИО12, ФИО9, ФИО14, ФИО15, взыскатель ФИО7

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ранее в судебном заседании поддержала требования административного иска. Пояснила, что решением мирового судьи Ленинского района г. Владимира в солидарном порядке с неё и еще пяти человек в солидарном порядке взыскан ущерб в пользу ФИО7 в размере 98 925 рублей. С ее счета в ПАО Сбербанк ежемесячно удерживаются денежные средства, начиная с июля 2023 года. Считает, что действия по удержанию денежных средств только с нее, являются незаконными и нарушают ее права и интересы. Полагает, что имеющаяся задолженность в отношении солидарных шести должников должна взыскиваться с каждого в равных долях, а не только с нее, являющейся пенсионером. С заявлением о сохранении прожиточного минимума в ОСП не обращалась. Просила административный иск удовлетворить, признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей ОСП Ленинского района г. Владимира, обязать административных ответчиков вернуть излишне взысканные денежные средства.

Административные ответчики - судебные приставы-исполнители ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО8, ФИО6, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Ранее представила копии материалов исполнительного производства и в судебном заседании 22 октября 2023 года пояснила, что на исполнении в ОСП Ленинского района г. Владимира находится сводное исполнительное производство №-ИП в отношении шести солидарных должников, удержания производились только с двух, поскольку было установлено наличие у них в банках счетов, на которых имелись денежные средства, при этом ФИО1 было разъяснено о возможности подать заявление о сохранении прожиточного минимума, но такого заявления не поступало, всего с ФИО1 взыскано 40 415 рублей 40 копеек. Просила в административном иске отказать в полном объеме.

Административный ответчик - УФССП России по Владимирской области о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило.

Заинтересованные лица - ФИО11, ФИО7, ФИО12, ФИО14, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо - ФИО15, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Ранее в судебном заседании 22 ноября 2023 года поддержала требования административного иска, пояснила, что на данный момент решение мирового судьи обжалуется, она платежеспособной не является ввиду банкротства и наличия несовершеннолетнего сына ФИО11, который также является должником по исполнительному производству.

Заинтересованное лицо - ФИО9 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании 22 ноября 2023 года пояснил, что в рамках исполнительного производства с него было удержано 17 000 рублей. Поддержал требования административного иска.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав представленные письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 указанного Кодекса.

Для удовлетворения судом административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти или должностного лица, суд должен установить совокупность двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону и нарушение такими решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца, что следует из п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ.

Из материалов дела следует, что решением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г.Владимира от 21 декабря 2022 года, вступившим в законную силу 11 января 2024 года, с ФИО1, ФИО11, ФИО12, ФИО9, ФИО14, ФИО15 в солидарном порядке в пользу ФИО7 в возмещения ущерба, причиненного затоплением комнаты, взыскано 27 932 руб., также взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 038 рублей, почтовые расходы в размере 1 955 руб., расходы на проведение экспертизы в размере 7 000 рублей, расходы на оказание юридических услуг в размере 47 000 рублей, убытки, понесенные на оплату найма жилого помещения в размере 14 000 руб., всего 98 925 рублей.

Во исполнение данного судебного решения в отношении каждого из шести должников выданы исполнительные листы, в том числе ВС 101146943 от 04 мая 2023 года в отношении ФИО1

На основании указанного исполнительного листа в ОСП Ленинского района г. Владимира 05 июня 2023 года возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.26-27).

Судебным приставом–исполнителем ОСП Ленинского района г. Владимира 06 июля 2023 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1, находящиеся в Владимирском отделении №8611 ПАО Сбербанк (л.д.28).

13 июля 2023 года судебным приставом исполнителем ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО5 вынесено постановление о присоединении исполнительных производств: №-ИП от 05 июня 2023 года; №-ИП от 05 июля 2023 года; №-ИП от 05 июля 2023 года; №-ИП от 05 июля 2023 года; №-ИП от 05 июля 2023 года к сводному исполнительному производству №-СД (л.д.38).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 01 августа 2023 года ФИО1 принадлежат следующие объекты недвижимого имущества:

- земельный участок, площадью 437 кв.м. с кадастровым номером 33:06:101601:112, находящийся по адресу: <адрес>

- жилое помещение, площадью 34,3 кв.м. с кадастровым номером 33:22:014018:152, находящееся по адресу: <адрес>;

- жилое помещение, площадью 38,2 кв.м. с кадастровым номером 33:22:014042:1875, по адресу: <адрес>;

- жилое помещение, площадью 48,7 кв.м. с кадастровым номером 33:22:024016:545, находящееся по адресу: <адрес>;

- жилое помещение, площадью 18,4 кв.м. с кадастровым номером 33:22:014032:407, находящееся по адресу: <адрес>

- жилое помещение, площадью 7,8 кв.м. с кадастровым номером 33:22:014032:408, находящееся по адресу: <адрес>

- жилое помещение, площадью 28,1 кв.м. с кадастровым номером 33:22:022046:2497, находящееся по адресу: <адрес>;

- жилое помещение, площадью 102,6 кв.м. с кадастровым номером 33:22:011196:428, находящееся по адресу: <адрес>;

- жилое помещение, площадью 31,9 кв.м. с кадастровым номером 33:22:011286:202, находящееся по адресу: <адрес>;

- жилое помещение, площадью 39,4 кв.м. с кадастровым номером 33:22:011168:852, находящееся по адресу: <адрес>;

- жилое помещение, площадью 34,1 кв.м. с кадастровым номером 33:22:024091:56, находящееся по адресу: <адрес>;

- жилое помещение (8/10 долей), площадью 56,4 кв.м. с кадастровым номером 33:22:024096:1324, находящееся по адресу: <адрес>;

- нежилое здание, площадью 20,1 кв.м. с кадастровым номером 33:22:021049:585, находящееся по адресу: <адрес> (л.д. 33-35).

03 августа 2023 года судебному–приставу поступил ответ на запрос из ГИБДД РФ об отсутствии у должника ФИО1 зарегистрированных автомототранспортных средств (л.д.32).

Согласно справке о движении денежных средств по состоянию на 2 октября 2023 года с ФИО1 взысканы денежные средства в размере 40 815 рублей 14 копеек:

- 06 июля 2023 года согласно платежному поручению №12248 перечислено 17 рублей 83 копейки;

- 06 июля 2023 года согласно платежному поручению №13537 перечислено 11 рублей 23 копейки;

- 06 июля 2023 года согласно платежному поручению №13053 перечислено 10 157 рублей 59 копеек;

- 06 июля 2023 года согласно платежному поручению №13017 перечислено 12 рублей 32 копейки;

- 07 августа 2023 года согласно платежному поручению №9368 перечислено 10 155 рублей 39 копеек;

- 06 сентября 2023 года согласно платежному поручению №1371 перечислено 10 290 рублей 39 копеек;

- 06 октября 2023 года согласно платежному поручению №8647 перечислено 10 170 рублей 39 копеек (л.д.29-30).

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст.5 Федерального закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на ФССП и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п.42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Федерального закона № 229-ФЗ), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

При этом по смыслу закона принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя в зависимости от обстоятельств конкретного исполнительного производства.

Как установлено судом, судебным приставом–исполнителем в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1 установлено наличие в собственности недвижимого имущества, отсутствие движимого имущества, приняты меры принудительного характера в виде вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства, которое направлено в ПАО Сбербанк по месту нахождения принадлежащих административному истцу четырех счетов.

Во исполнение указанного постановления судебного пристава-исполнителя с должника ФИО1 были удержаны денежные средства в размере 40 815 рублей 14 копеек. При этом каких–либо заявлений о сохранении прожиточного минимума в ОСП Ленинского района г. Владимира от ФИО1 не поступало, что не отрицалось административным истцом в ходе судебного разбирательства.

Президиум Верховного Суда Российской Федерации в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2016)" указал, что исполнение исполнительного документа, предусматривающего солидарное взыскание с должников, осуществляется в следующем порядке.

Возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство (ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 229-ФЗ).

При этом каждому солидарному должнику устанавливается обязанность оплатить в полном объеме сумму, указанную в исполнительном документе (без деления суммы долга на части, доли и т.п.), что соответствует нормам ст. 323 ГК РФ, которая регламентирует, что при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор пока обязательство не исполнено полностью. Если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа отношений между солидарными должниками, в отношениях между собой они несут ответственность в равных долях.

Из материалов дела следует, что солидарными должниками по сводному исполнительному производству являются ФИО1, ФИО11, ФИО12, ФИО9, ФИО14, ФИО15, предметом исполнения является материальный ущерб, причиненный ФИО7 в результате пролива.

Таким образом, каждому из должников - ФИО1, ФИО11, ФИО12, ФИО9, ФИО14, ФИО15 устанавливается обязанность оплатить в полном объеме сумму, указанную в исполнительном документе.

В случае, если солидарная обязанность полностью исполнена одним из должников, то остальные должники освобождаются от исполнения кредитору.

В рамках исполнительного производства был осуществлен ряд исполнительских действий, направленных на исполнение судебного акта – решения мирового судьи от 21 декабря 2022 года, а именно вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должников, в том числе ФИО1, находящиеся на четырех счетах в ПАО Сбербанк.

При этом, согласно сведениям ОСП Ленинского района г.Владимира, по состоянию на 30 октября 2023 года с должника ФИО1 взыскано 40 815 руб. 14 коп., с должника ФИО12 – 4 404 руб., с должника ФИО9 – 14 307 руб. 73 коп. (л.д.37).

Исходя из анализа вышеприведенных правовых норм, обстоятельств дела, оснований полагать, что действия административных ответчиков, связанные с взысканием с солидарного должника ФИО1 денежных средств носили неправомерный характер, не имеется.

Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении оспариваемыми действиями судебных приставов-исполнителей, направленных на исполнение судебного решения, прав и свобод истца, создания препятствий к осуществлению им своих прав и свобод, или незаконного возложения на них каких-либо обязанностей, также не установлено. Действия административных ответчиков по обращению взыскания на денежные средства солидарного должника ФИО1 соответствовали целям и задачам, преследуемым законом об исполнительном производстве, с соблюдением баланса между интересами должника и взыскателя.

Следует отметить, что по смыслу пункта 2 статьи 325 ГК РФ, если иное не установлено соглашением между солидарными должниками и не вытекает из отношений между ними, должник, исполнивший обязательство в размере, превышающем его долю, имеет право регрессного требования к остальным должникам в соответствующей части, включая возмещение расходов на исполнение обязательства, предусмотренных статьей 309.2 ГК РФ.

Признание незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя возможно, учитывая положения ч.1 ст.218, п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, при несоответствии их закону, сопряженному с нарушением прав, свобод и законных интересов гражданина либо с созданием препятствий к их осуществлению и реализации.

Поскольку, совокупность таких условий по настоящему административному делу не установлена, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В административном иске ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО8, ФИО5, ФИО6, УФССП России по Владимирской области о признании незаконными действий, возложении обязанности устранить допущенные нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Ж.С.Фурсова

Решение в окончательной форме принято 24 января 2024 года.